Ухвала КЦС ВС № 727/14077/18

УХВАЛА 22 червня 2020 року м. Київ справа № 727/14077/18 провадження № 61-5984ск20 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Червинської М. Є. (суддя-доповідач), Бурлакова С. Ю., Коротуна В. М., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 25 листопада 2019 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 05 березня 2020 року у справі за позовом Чернівецької обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Чернівецької міської ради, треті особи: Чернівецький окружний адміністративний суд, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування підпункту 2.3. пункту 2 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 13 березня 2012 року № 178/5, ВСТАНОВИВ: У 2018 році Чернівецька обласна державна адміністрація звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Чернівецької міської ради, треті особи: Чернівецький окружний адміністративний суд, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , у якому просила поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду з позовом, визнати незаконним та скасувати підпункт 2.3. пункту 2 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 13 березня 2012 року № 178/5 «Про видачу ордерів, виключення квартир з числа службових, взяття на квартирний облік, внесення змін в раніше прийнятті рішення, поселення та продовження терміну проживання у маневровому фонді міської ради». Рішенням Шевченківського районного суду міста Чернівці від 25 листопада 2019 року позовні вимоги задоволено. Поновлено пропущений з поважних причин, строк звернення до суду з позовом. Визнано незаконним та скасовано підпункт 2.3. пункту 2 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 13 березня 2012 року № 178/5 «Про видачу ордерів, виключення квартири з числа службових, взяття на квартирний облік, внесення змін в раніше прийнятті рішення. поселення та продовження терміну проживання у маневровому фонді міської ради». Вирішено питання про розподіл судових витрат. Постановою Чернівецького апеляційного суду від 05 березня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишено без задоволення. Рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 25 листопада 2019 року залишено без змін. 27 березня 2020 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали до Верховного Суду касаційну скаргу рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 25 листопада 2019 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 05 березня 2020 року. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ». Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме надіслання на адресу суду уточненої редакції касаційної скарги, в якій повинно бути зазначено ім`я іншого учасника справи, його місце проживання чи перебування та підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 ЦПК України підстави (підстав) та надіслати копії скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи. У наданий судом строк заявники на усунення недоліків, зазначених в ухвалі подали до Верховного Суду уточнену редакцію касаційної скарги на рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 25 листопада 2019 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 05 березня 2020 року. Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначається підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявники зазначають неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування судами норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду України у справі № 544/525/15-ц та постанові Верховного Суду у справі № 640/2704/16-ц (пункт 1 частини 2 статті 389 ЦПК України). Також заявники вказують на порушення судами норм процесуального права, що унеможливлює встановлення фактичні обставини справи (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України). Касаційна скарга ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1 частини другої статті 389 ЦПК України. З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити. Керуючись статтями 389. 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, УХВАЛИВ : Відкрити касаційне провадження у даній справі. Витребувати з Шевченківського районного суду міста Чернігова справу № 727/14077/18 за позовом Чернівецької обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Чернівецької міської ради, треті особи: Чернівецький окружний адміністративний суд, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування підпункту 2.3. пункту 2 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 13 березня 2012 року № 178/5. Надіслати учасникам справи копію касаційної скарги та додані до неї документи, роз`яснити їх право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді М. Є. Червинська С. Ю. Бурлаков В. М. Коротун