Ухвала КАС ВС № 560/1483/19

УХВАЛА 24 червня 2020 року м. Київ справа № 560/1483/19 адміністративне провадження № К/9901/14961/20 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.02.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі №560/1483/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 подав до суду, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву, в якій просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.09.2019 №968250181902, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії відповідно до частини 2 статті 27 закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон №1058-IV) за двоскладовою формулою на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.06.2019 у справі №560/1483/19. Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.02.2020 заяву задоволено частково. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.09.2019 №968250181902 "Про перерахунок пенсії". Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії відповідно до частини 2 статті 27 закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за двоскладовою формулою на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.06.2019 у справі №560/1483/19. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області місячний строк з дати отримання цієї ухвали для надання відповіді про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.06.2019 у справі №560/1483/19, а саме: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести обчислення та виплату позивачу пенсії за віком, починаючи з 01.05.2019, відповідно до пункту 2 статті 56 закону України від 28.02.1991 №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, з врахуванням проведених виплат". У задоволенні решти вимог відмовлено. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.02.2020 залишено без змін. Не погодившись із указаними судовими рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало касаційну скаргу до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якій просило ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.02.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі №560/1483/19 скасувати та винести рішення про відмову у задоволенні заяви. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою, суд виходить з такого. Відповідно до частини 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмова у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміна сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Виходячи зі змісту наведеної процесуальної норми, колегія суддів вважає, що ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.02.2020 та постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі №560/1483/19 не є судовими рішеннями, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, у тому числі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи наведене, у відкритті касаційного провадження у цій справі належить відмовити. Керуючись ст.ст. 328, 333, 355, 359 КАС України, У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.02.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 у справі №560/1483/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді С.Г. Стеценко А.І. Рибачук Л.В. Тацій