Ухвала КАС ВС № 280/3087/19

УХВАЛА 23 червня 2020 року Київ справа №280/3087/19 адміністративне провадження №К/9901/8060/20 Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: суддя-доповідач - Гусак М.Б., судді - Гімон М.М., Усенко Є.А., перевіривши касаційну скаргу Запорізької митниці ДФС на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року у справі №280/3087/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-Виробниче підприємство Агрінол" до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару, УСТАНОВИЛА: Запорізька митниця ДФС подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року у справі №280/3087/19. Верховний Суд ухвалою від 3 квітня 2020 року касаційну скаргу залишив без руху та надав строк на усунення недоліків - подання документа про сплату судового збору та уточнення підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга, з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підстави (підстав). На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 3 квітня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху скаржником подано документ про сплату судового збору та уточнення до касаційної скарги, в якому підставою касаційного оскарження зазначено пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме - суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах. На обґрунтування підстав визначених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, скаржник зазначає, що суди застосували норму права без урахування висновків, викладених у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про Довідку щодо узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Митного кодексу України» від 13 березня 2017 року №2. Водночас, пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України вимагає наявність висновку, викладеного у постанові саме Верховного Суду, а не Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України. Конкретна норма (норми), яку застосував суд апеляційної інстанції без урахування висновку щодо застосування цієї норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, з посиланням на конкретну постанову Верховного Суду, у якій такий висновок викладено, скаржником не зазначена. Таким чином, скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху в частині наведення підстави, на якій подається касаційна скарга. Крім того, слід зазначити, що розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання Державної митної служби» від 4 грудня 2019 року №1217-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи. Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців, 15 листопада 2019 року проведена державна реєстрація Дніпровської митниці Держмитслужби як юридичної особи. Запорізька митниця ДФС на теперішній час не має адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи, вона не має повноважень на звернення з касаційною скаргою на ухвалені у цій справі судові рішення, оскільки таке повноваження встановлено для виконання завдань і функцій контролюючого органу у зазначеній сфері. Відповідно до частин другої і шостої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. УХВАЛИЛА: Касаційну скаргу Запорізької митниці ДФС на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року у справі №280/3087/19 - повернути. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права звернення належної особи до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Судді: підписМ. Б. Гусак підписМ. М. Гімон підписЄ. А. Усенко