Постанова 4855 № 320/4513/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/4513/19 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æóðàâåëü Â.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Øóðêî Î.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Øóðêà Î.²., ñóää³â Âàñèëåíêî ß.Ì., Ãàíå÷êî Î.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ Êîöþá³ Ò.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹405 â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ï³äêîì³ñ³¿ ïî ïåðåâ³ðö³ îçáðîºííÿ òà ìàéíà ÐÕÁÇ òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹ 277 â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷åðâåíü ì³ñÿöü â ïîâíîìó îáñÿç³; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ñòàðøèé ëåéòåíàíò âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 30 000 ãðí. 00 êîï. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹405 â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ï³äêîì³ñ³¿ ïî ïåðåâ³ðö³ îçáðîºííÿ òà ìàéíà ñëóæáè ðàä³àö³éíîãî-õ³ì³÷íîãî ³ á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹ 277 â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷åðâåíü 2019 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³, òîáòî ç óðàõóâàííÿì ïðå쳿, íàðàõîâàíî¿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ó ïîâíîìó îáñÿç³), ñòÿãíåíî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 10 000 (äåñÿòè òèñÿ÷) ãðí. 00 êîï. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî â³äìîâèâñÿ âèêîíóâàòè óñíèé íàêàç íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ òà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ óñíîãî íàêàçó, ÿêèé íàäàíî íå êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íà÷àëüíèêîì øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» ðåæèìíî-ñåêðåòí³ îðãàíè ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî êåð³âíèêó äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñïðîñòîâóºòüñÿ âèùå âêàçàíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà áåç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí. ñïðàâè. Ôàêò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 çà ÷åðâåíü 2019 ðîêó òà íå âíåñåííÿ ïîäàííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ ñòàðøèé ëåéòåíàíò çóìîâèëî çàâäàííþ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 459 â³ä 27 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 405 «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ðåâ³ç³¿ ñëóæá â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè» ïðèçíà÷åíî ïðîâåäåííÿ ðåâ³ç³¿ ïî âñ³õ ñëóæáàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â ïåð³îä ç 03 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ï³ä ºäèíèì êåð³âíèöòâîì íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ç äîäàòêîì ¹ 1 äî íàêàçó ãîëîâîþ ï³äêîì³ñ³¿ ïî ïåðåâ³ðö³ îçáðîºííÿ òà ìàéíà ñëóæáè ðàä³àö³éíîãî-õ³ì³÷íîãî ³ á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè áóâ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 , à îäíèì ³ç 4-õ ÷ëåí³â ï³äêîì³ñ³¿ - ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 . Ó âèçíà÷åíèé ÷àñ ïîçèâà÷ íå ïðåäñòàâèâ çàçíà÷åíèé ïëàí òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ íå äîïîâ³â ïðî âèêîíàííÿ äàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ (íàêàçó). 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ðàïîðòîì äîïîâ³â ïî êîìàíä³, ùî íå ìîæå âèêîíàòè íàêàç ïðî ïðîâåäåíí³ ³íâåíòàðèçàö³¿ ðàä³àö³éíîãî-õ³ì³÷íîãî ³ á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó òà ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì ³íâåíòàðèçàö³¿ ÑÎÄÒ. 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ âèêîíàâ ïëàí ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà ñëóæáè ðàä³àö³éíîãî-õ³ì³÷íîãî ³ á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé çàòâåðäæåíî íà÷àëüíèêîì øòàáó - ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 òà ïîãîäæåíî íà÷àëüíèêîì ñëóæáè ðàä³àö³éíîãî õ³ì³÷íîãî ³ á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó 10 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, 03 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøîâ ïèñüìîâèé ðàïîðò íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó âêàçàíî, ùî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ âèêîíóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì ¹ 358 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî äàíîìó ôàêòó. 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëåííÿ ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàäåíî Àêò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïîçèâà÷à. Çà âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ñâ³äîìî íå âèêîíàâ â÷àñíî óñíå ðîçïîðÿäæåííÿ (íàêàç) íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ï³äãîòîâêè ïëàíó ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà ñëóæáè ÐÕÁÇ òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñò.ñò. 11, 16, 30, 37 òà 49 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç ¹ 277 «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». ³äïîâ³äíî äî öüîãî íàêàçó çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò. 11, 16, 30, 37 òà 49 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, à ñàìå çà ñâ³äîìå íå âèêîíàííÿ 03 ÷åðâíÿ 2019 ð. â÷àñíî óñíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ (íàêàçó) íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ï³äãîòîâêè ïëàíó ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ðåâ³ç³¿ ñëóæáè ðàä³àö³éíî-õ³ì³÷íîãî òà á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, íà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. Çã³äíî ç öèì íàêàçîì â³äïîâ³äíî äî ï. 5 ðîçä³ëó XVI íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» âèçíà÷åíî çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 íå âèïëà÷óâàòè ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ çà ÷åðâåíü 2019 ðîêó. Ââàæàþ÷è îñêàðæóâàí³ íàêàçè ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ôàêòè÷íî â³äìîâà ïîçèâà÷à áóëà, çîêðåìà, ïîâ`ÿçàíà ç³ ñòðîêîì âèêîíàííÿ óñíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ çàëó÷åíèé äî ðîáîòè ó ñêëàä³ ³íøèõ ïîä³áíèõ ïåðåâ³ðî÷íèõ êîì³ñ³é, ùî ïîâ`ÿçàíî ³ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é ÐÑÎ, ïîçèâà÷à ñï³ðíèì íàêàçîì ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ òà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ óñíîãî íàêàçó, ÿêèé íàäàíî íå êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íà÷àëüíèêîì øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» ðåæèìíî-ñåêðåòí³ îðãàíè ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî êåð³âíèêó äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-XIV. Ñòàòòåþ 9 Ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàì. ³äïîâ³äíî äî ñò.11 Ñòàòóòó, íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî. Êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè (ñò.16 Ñòàòóòó). Çã³äíî ç³ ñò.26 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 45 Ñòàòóòó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 48 Ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷è ç êîðàáëÿ íà áåðåã (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); ´) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè òà çáîð³â). Ñòàòòÿ 85 Ñòàòóòó âèçíà÷àº, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ï. 1 Ðîçä³ëó III Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13.12.2017 çà ¹ 1503/31371 ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà íàêëàäàòè íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïóíêòîì 3 Ðîçä³ëó III Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà, îá´ðóíòóâàííÿ àáî ìåòà ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ïðîâîäèòüñÿ, ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ âèçíà÷àþòüñÿ ïîñàäîâà (ñëóæáîâà) îñîáà, ÿê³é äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ, àáî ãîëîâà òà ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî, çîêðåìà: îòðèìóâàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ (çàïîâíåí³ â³ä ðóêè àáî íàäðóêîâàí³); îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ïîâ`ÿçàíó ³ç ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, â³ä þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà íà ï³äñòàâ³ çàïèòó ïîñàäîâî¿ (ñëóæáîâî¿) îñîáè, ÿêà ïðèçíà÷èëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÷è ³íøèõ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ï. 2 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó). Ïîëîæåííÿìè ï. 3 Ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî, çîêðåìà, äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèìàãàòè îïèòóâàííÿ (äîäàòêîâîãî îïèòóâàííÿ) îñ³á, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ÿêèì â³äîì³ îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðàâîïîðóøåííÿ; ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ òà äîëó÷åííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, âèäàíü, ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ì³ñòèòü âñòóïíó, îïèñîâó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè. ϳñëÿ ï³äïèñàííÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ. Äî àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîäàþòüñÿ âñ³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï.ï. 1, 6 Ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó). Çã³äíî ç ï.ï. 2, 3 Ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó, çîêðåìà, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Íàêàç (âèòÿã ç íàêàçó) ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ äîâîäèòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ, ï³ä ï³äïèñ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè äîâåäåííÿ. Òàê, ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹405 â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ï³äêîì³ñ³¿ ïî ïåðåâ³ðö³ îçáðîºííÿ òà ìàéíà ÐÕÁÇ òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Âîäíî÷àñ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 03.06.2019 ç ïðîõàííÿì âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ¹ 405 â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ùîäî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç ï³äêîì³ñ³¿ ïî ïåðåâ³ðö³ îçáðîºííÿ òà ìàéíà ñëóæáè ÐÕÁÇ òà ñëóæáè åêîëîã³÷íîãî çàõèñòó, çàëèøèâñÿ áåç ðåàë³çàö³¿, òàê ÿê âêàçàíèì íàêàçîì ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 íå âêëþ÷àâñÿ äî ñêëàäó äàíî¿ ï³äêîì³ñ³¿. Ïðè öüîìó, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷åì òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 âêëþ÷åíèé äî ÷ëåí³â ï³äêîì³ñ³¿ ïî ïåðåâ³ðö³ îçáðîºííÿ òà ìàéíà ñëóæáè ÐÕÁÇ òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè çã³äíî ç äîäàòêó 8 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.12.2018 ¹ 909 «Ñïèñîê âíóòð³øíüî ïåðåâ³ðî÷íî¿ êîì³ñ³¿ òà ï³äêîì³ñ³é ïî ñëóæáàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 », ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåóçãîäæåí³ñòü äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, òîáòî, áóâ ïðàö³âíèêîì ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî îðãàíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ìàâ îñîáëèâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðàö³âíèêà ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî îðãàíó, ÿêèé âðåãóëüîâóâàâñÿ çàêîíîäàâñòâîì ùîäî îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. ²ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîãî ñòàòóñó ïîçèâà÷à, ÿê ïðàö³âíèêà ðåæèìíî- ñåêðåòíîãî îðãàíó, íîðìè çàêîíîäàâñòâà ùîäî îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çîêðåìà, ïðèïèñè ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ¹ 3855-XII òà ï.36 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 939 º ñïåö³àëüíèìè ³ çàñòîñîâóþòüñÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ éîãî îáîâ`ÿçê³â ÿê ïð³îðèòåòí³ ó ïîð³âíÿíí³ ç ³íøèìè îáîâ`ÿçêàìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïåðåäáà÷åíèìè Ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè â³äîì÷èìè íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3855-XII âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ôóíêö³é òà îáîâ`ÿçê³â ðåæèìíî-ñåêðåòíèõ îðãàí³â ³ ¿õ ïðàö³âíèê³â, ÿê³, ÿê ñëóøíî çàóâàæèâ ïîçèâà÷, íå ïåðåäáà÷àþòü ó÷àñò³ â ³íâåíòàðèçàö³éíèõ, ïåðåâ³ðî÷íèõ êîì³ñ³ÿõ, íå ïîâ`ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî îðãàíó. Íàòîì³ñòü, çàáîðîíó çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äî ä³ÿëüíîñò³, íå ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç ôóíêö³ÿìè ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî îðãàíó ³ ç îõîðîíîþ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïåðåäáà÷åíî íîðìîþ ï.36 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 939. Îòæå, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì âñóïåðå÷ ïðèïèñàì ñò. 21 Çàêîíó ¹ 3855-XII òà ï.36 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 939 ïðîòèïðàâíî âêëþ÷åíî ïîçèâà÷à äî ñêëàäó ï³äêîì³ñ³é ïî ïåðåâ³ðö³ îçáðîºííÿ òà ìàéíà ðàä³àö³éíîãî-õ³ì³÷íîãî ³ á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, ùî íå ïîâ`ÿçàíî ³ç ôóíêö³ÿìè ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî îðãàíó ³ ç îõîðîíîþ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³.  ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹ 277 â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, àïåëÿíò ï³äêðåñëèâ, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî â³äìîâèâñÿ âèêîíóâàòè óñíèé íàêàç íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà áóâ ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ òà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ óñíîãî íàêàçó, ÿêèé íàäàíî íå êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à íà÷àëüíèêîì øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.21 Çàêîíó 3855-XII ðåæèìíî-ñåêðåòí³ îðãàíè ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî êåð³âíèêó äåðæàâíîãî îðãàíó, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñïðîñòîâóºòüñÿ âèùå âêàçàíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà. Íà÷àëüíèê øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠòàê³ æ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè, ÿê ³ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó ñåêðåòíîñò³. Çîêðåìà, íà÷àëüíèê øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 â³ääàâàâ íàêàçè ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðè âèêîíàíí³ íàêàçó (ð³øåííÿ) êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 405 â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó, â³äòàê, íà äóìêó àïåëÿíòà, íà÷àëüíèê øòàáó ìຠïðàâî â³ääàâàòè íàêàçè (ðîçïîðÿäæåííÿ) ï³äïîðÿäêîâàíèì êîìàíäèðîâ³ ïîëêó (áàòàëüéîíó) îñîáàì â³ä éîãî ³ìåí³. ßê óæå âèùå âñòàíîâëåíî êîëå㳺þ ñóää³â, äî ñêëàäó ï³äêîì³ñ³¿ ïî ïåðåâ³ðö³ îçáðîºííÿ òà ìàéíà ÐÕÁÇ òà ñëóæáè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ïîçèâà÷à âêëþ÷åíî ïðîòèïðàâíî, áåç óðàõóâàííÿ îñîáëèâîñòåé ïðàâîâîãî ñòàòóñó ïîçèâà÷à, âèçíà÷åíîãî ïðèïèñàìè ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» òà ï. 36 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 939. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ ï. 36 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 939 ïîçèâà÷ âêàçóâàâ ó ðàïîðò³, ïîäàíîìó ó ïîðÿäêó ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ùîäî éîãî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñêëàäó âêàçàíî¿ êîì³ñ³¿ òà ó íàäàíèõ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîÿñíåííÿõ. Íàòîì³ñòü, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à âðàõîâàíî íå áóëî, à çà íàñë³äêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ï.36 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 939 ÷è íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äõèëåííÿ äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî ö³º¿ íîðìè òà çàçíà÷åííÿ ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíà íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå çðîáëåíî. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íîðìè ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ» òà ï.36 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 939 º ñïåö³àëüíèìè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à, à òîìó âèñíîâêè ñï³ðíîãî íàêàçó ïðî ïîðóøåííÿ íèì âèìîã ñò.ñò. 11, 16, 30, 37 òà 49 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ º ïîìèëêîâèìè, à íàêàç òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âîäíî÷àñ, 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñï³ðíèì íàêàçîì ¹ 277 íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü òà öèì æå íàêàçîì âèð³øåíî íå âèïëà÷óâàòè ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ çà ÷åðâåíü 2019 ðîêó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü âèäàííÿ íàêàçó ¹ 277, ð³øåííÿ ïðî íå âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 çà ÷åðâåíü 2019 ðîêó º òàêîæ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà ùîì³ñÿ÷íå ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à â³äòàê, ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷åðâåíü ì³ñÿöü â ïîâíîìó îáñÿç³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî â³äìîâó â³ä ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ñòàðøèé ëåéòåíàíò âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Îñê³ëüêè çàçíà÷åíà â³äìîâà íå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà íå ïîðóøóº ÷è¿-íåáóäü îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ïðàâà òà ³íòåðåñè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïðèéíÿòòÿ â³äìîâè â³ä ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðèñâîºííÿ ïîçèâà÷ó â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ñòàðøèé ëåéòåíàíò» âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì òà çàêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ö³é ÷àñòèí³.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 30 000 ãðí. 00 êîï. (òðèäöÿòü òèñÿ÷ ãðí.), êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. Íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ â îñîá³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ¿¿ ãîëîâíîãî îáîâ`ÿçêó ïåðåä ëþäèíîþ - óòâåðäæóâàòè òà çàáåçïå÷óâàòè ¿¿ ïðàâà. Ñòàòòåþ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ÷è ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèìîãà åôåêòèâíîñò³ ñóäîâîãî çàõèñòó ïåðåãóêóºòüñÿ ç ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà N 40450/04, ï. 64, â³ä 15 æîâòíÿ 2009) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñòàòòÿ 13, ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî àáî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Îòæå, àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Ñàìà ëèøå êîíñòàòàö³ÿ ó ñóäîâîìó ð³øåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íå çàâæäè ìîæå áóòè äîñòàòíüîþ äëÿ òîãî, ùîá çàõèñò ì³ã ââàæàòèñÿ åôåêòèâíèì. Îñîáëèâî ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî øêîäó éîìó çàïîä³ÿíî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº, çîêðåìà, ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â (ï. 2 ÷. 2 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè); ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè (ï. 4 ÷. 2 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï.6 ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì, çîêðåìà, ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ï.ï. 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Çàãàëüí³ ï³äõîäè äî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, áóëè ñôîðìóëüîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹464/3789/17. Çîêðåìà, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó (ï. 49). Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãຠó ñòðàæäàíí³ àáî ïðèíèæåíí³, ÿêèõ ëþäèíà çàçíàëà âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ñòðàæäàííÿ ³ ïðèíèæåííÿ - åìîö³¿ ëþäèíè, çì³ñòîì ÿêèõ º á³ëü, ìóêà, òðèâîãà, ñòðàõ, çàíåïîêîºííÿ, ñòðåñ, ðîç÷àðóâàííÿ, â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, òðèâàëà íåâèçíà÷åí³ñòü, ³íø³ íåãàòèâí³ ïåðåæèâàííÿ (ï.52). Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ÷è ïîãàíå ïîâîäæåííÿ ³ç íåþ ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàâæäè âèêëèêàþòü íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå, íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî (ï. 56). ³äñóòí³ñòü íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ðîçëàä³â çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïñèõîëîã³÷íèõ ïåðåæèâàíü íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå çàçíàâ ñòðàæäàíü òà ïðèíèæåííÿ, à îòæå ³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ìîðàëüíî¿ øêîäè íå çàâäàíî. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/6330/17, ÿêèé â ñèëó âèìîã ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠáóòè âðàõîâàíèé ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íåñïðàâåäëèâå ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàâäàëî éîìó äóøåâíèõ ñòðàæäàíü; ó íüîãî ç`ÿâèëàñÿ íåâïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî â³í íå áóäå ï³ääàíèé ïîäàëüøîìó çâ³ëüíåííþ ç ïîñàäè (îñê³ëüêè ï³ñëÿ òàêîãî âèäó ñòÿãíåííÿ éîãî ìîæóòü çâ³ëüíèòè â³äïîâ³äíî äî ñò. 120 Ñòàòóòó, ÿêùî ï³ñëÿ øåñòè ì³ñÿö³â ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå âèïðàâèâ ñâ ïîâåä³íêè çðàçêîâèì âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ ñòÿãíåííÿ íå â³ä³ãðàëî ñâ ðîë³, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ÷è ìîæå çâ³ëüíèòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); éîãî àâòîðèòåò ñåðåä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çíèçèâñÿ, îñê³ëüêè íà íüîãî ïîêëàäåíî ôóíêö³¿, ÿê³ â³í íå ïîâèíåí áóâ âèêîíóâàòè ³ çà öå ùå é ïðèòÿãíóëè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³; éîìó íå ïðèñâîºíî ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ; éîãî ïîâí³ñòþ ïîçáàâëåíî ïðå쳿 çà îäèí ì³ñÿöü. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàóâàæèâ, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òðèâàëî ïîíàä âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé áóâ ïðîäîâæåíèé, ïðîòå, ïîçèâà÷ òàê ³ «íå áóâ ïî÷óòèì» - éîãî äîâîäè íå áóëî âðàõîâàíî ³ ïåðåâ³ðåíî ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ. ϳñëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à ïåðåâåäåíî äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøó â³éñüêîâó ÷àñòèíó, ùî îáóìîâèëî ñóòòºâ³ çì³íè â éîãî æèòò³. Ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïîðóøåííÿ äåðæàâîþ ïðàâ ëþäèíè, ùî çàâäàþòü ïñèõîëîã³÷íèõ ñòðàæäàíü, ðîç÷àðóâàíü òà íåçðó÷íîñòåé çîêðåìà ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ, êâàë³ô³êóþòüñÿ ÿê òàê³, ùî çàâäàþòü ìîðàëüíî¿ øêîäè (äèâ. íàïðèêëàä, Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 29979, ï. 86, 89, â³ä 20 æîâòíÿ 2011, Àíòîíåíêîâ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 14183/02, ï. 71, 22 ëèñòîïàäà 2005). Òàêèì ÷èíîì, ïñèõîëîã³÷íå íàïðóæåííÿ, ðîç÷àðóâàííÿ òà íåçðó÷íîñò³, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ îðãàíîì äåðæàâè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâ ëþäèíè, íàâ³òü ÿêùî âîíè íå ïîòÿãëè âàãîìèõ íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ïîã³ðøåííÿ çäîðîâ`ÿ, ìîæóòü ñâ³ä÷èòü ïðî çàïîä³ÿííÿ ¿é ìîðàëüíî¿ øêîäè. Âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ çàñàä äîêàçóâàííÿ, ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîçèâà÷ ïîâèíåí äîâåñòè, ÿê³ ñàìå 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) ñïðè÷èíèëè ñòðàæäàííÿ ÷è ïðèíèæåííÿ, ÿêó ñàìå øêîäó âîíè çàïîä³ÿëè ³ ÿêèé ¿¿ ðîçì³ð. Ïðè öüîìó, ñë³ä âèõîäèòè ç ïðåçóìïö³¿, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ¿õ ãîëîâíèì êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêàì (ñò. 3. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) ³ çàâæäè âèêëèêຠó ëþäèíè íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå, íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî. Ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóä, îö³íèâøè îáñòàâèí ñïðàâè, ïîâèíåí âñòàíîâèòè ÷è ìàëè 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à íåãàòèâíèé âïëèâ, ÷è äîñÿãëè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïîçèâà÷à ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, âñòàíîâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê òà âèçíà÷èòè ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñïðè÷èíåíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì. Ïðè öüîìó, â ñèëó ñò.1173 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè â³äïîâ³äà÷à - îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ä³é òà ð³øåíü ïðåçþìóºòüñÿ - îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ¿õ ïðàâîì³ðíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ëþäèíîþ ³ äåðæàâîþ (â îñîá³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíîãî òà åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, ó ñïðàâàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ñàìå íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü-â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàºòüñÿ òÿãàð ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà äîâåäåííÿ íåàäåêâàòíîñò³ (íåðîçóìí³ñòü, íåñïðàâåäëèâ³ñòü) ¿¿ ðîçì³ðó, âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî, ùî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â ÷àñòèí³ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, ÿê ³ íåâèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷åðâåíü ì³ñÿöü â ïîâíîìó îáñÿç³ íå âèêëèêàëè ó ïîçèâà÷à ïñèõ³÷íå íàïðóæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íàñë³äêàìè ¿õ âèêîíàííÿ ùîäî ïîçèâà÷à. Ùî ñòîñóºòüñÿ ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè, òî â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Îòæå, «ðîçóìí³ñòü» ³ «ñïðàâåäëèâ³ñòü» º îö³íî÷íèìè ïîíÿòòÿìè òà ñóä ìຠâñòàíîâèòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ³ ìຠøèðîêèé ä³àïàçîí ðîçñóäó ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ðîçóìíîãî òà ñïðàâåäëèâîãî (ñï³âì³ðíîãî) ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Âðàõîâóþ÷è, ùî çàÿâëÿþ÷è âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 30 000 ãðí. (òðèäöÿòü òèñÿ÷ ãðí.) ïîçèâà÷ íå íàäຠæîäíèõ ñâ³ä÷åíü, çîêðåìà, äðóç³â, îäíîêëàñíèê³â, êîëåã, âèïèñîê ç ë³êàðí³, ó ðàç³ ÿêùî ïîòåðï³ëèé çâåðòàâñÿ ïî äîïîìîãó äî ïñèõ³àòðà, ðàõóíê³â â³ä ïðèâàòíèõ ïñèõîëîã³â ÷è ïðîõîäæåííÿ ñïåö³àëüíèõ ðåàá³ë³òàö³éíèõ òðåí³íã³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñïðàâåäëèâèì ðîçì³ðîì â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â äàíîìó âèïàäêó º ñóìà êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 10 000 ãðí (äåñÿòü òèñÿ÷ ãðí.). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçèâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òàêèìè, ùî íå ñóïåðå÷àòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à ñàìå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó, ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè òà íîðìàìè ïðàâà, çàçíà÷åíèìè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî, çîêðåìà, çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Øóðêî Î.². Ñóää³: Âàñèëåíêî ß.Ì. Ãàíå÷êî Î.Ì.