Постанова 4852 № 340/2153/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/2153/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Þðêî ².Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., ×óìàêà Ñ.Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2153/19 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Õèëüêî Ë.².) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ 28.08.2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî 09 ëèïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî 09 ëèïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 12.12.2017 ðîêó ¹484 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì ï³äïóíêòó «¿» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 âêàçàíîãî Çàêîíó. Îäíàê, â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç ïîçèâà÷åì íå ïðîâåäåíî ïîâíèé ðîçðàõóíîê ïî ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ. гøåííÿìè ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹811/1152/18 òà ïî ñïðàâ³ ¹1140/3146/18 âñòàíîâëåíî, ùî íåâèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äáóëàñü ç âèíè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îäíàê ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê ïî íàëåæíîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííþ òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî çä³éñíåíî ëèøå 09.07.2019 ðîêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî 09 ëèïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî 09 ëèïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  îáãðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè äî òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïîíÿòòÿ ÿê ñåðåäí³é çàðîá³òîê, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè òàêîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, à â³äòàê ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæëèâî çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³, çîêðåìà, ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ùîäî ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 02.01.2018 ðîêó ¹3 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà øòàáó ç ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 12.12.2017 ðîêó ¹484 ó çàïàñ ïóíêòîì «à» ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì ï³äïóíêòó «¿» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ö³º¿ æ ñòàòò³ (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), ââàæàòè, ùî 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ íàïðàâèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êðîïèâíèöüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì.Êðîïèâíèöüêèé; ç 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó âèêëþ÷èòè ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.11). гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹811/1152/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», áåç âðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é»; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç âêëþ÷åííÿì äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 60% ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç âêëþ÷åííÿì äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 60% ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè (à.ñ.16-19). Âêàçàíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 17.07.2018 ðîêó, ðîçðàõóíîê çà öèì ð³øåííÿì çä³éñíåíî 27.09.2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ áàíê³âñüêî¿ âèïèñêè ïî ðàõóíêó (à.ñ.20). гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹1140/3146/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî íå ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (à.ñ.21-24). Ðîçðàõóíîê çà âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ç ïîçèâà÷åì çä³éñíåíî 09.07.2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ áàíê³âñüêîþ âèïèñêîþ (à.ñ.25). 18.07.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ÿêîþ ïðîñèâ çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó çà ïåð³îä ç 30.12.2017 ðîêó ïî 09.07.2019 ðîêó (à.ñ.26-27). ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 09.08.2019 ðîêó ¹235/ÔÅÑ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè òà çàçíà÷èâ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à ïðîõîäÿòü ñëóæáó. Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ íà äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âêàçàíî, ùî òàêó ïîçèö³þ çàéìຠ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ó ëèñò³ â³ä 24.07.2013 ðîêó ¹774/13/84-13, ÿêèì êîìåíòóº ïèòàííÿ ïîøèðåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ, â³äòàê â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ òàêî¿ çàÿâè (28-29). Íå ïîãîäèâøèñü ç ä³ÿìè òà â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ¿õ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî íå â äåíü ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ. Òàêèì ÷èíîì, çàòðèìêà îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ñòàíîâèòü ç 30 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî 09 ëèïíÿ 2019 ðîêó, îñê³ëüêè 10 ëèïíÿ 2019 ðîêó, º äíåì ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íå âðàõîâàíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çã³äíî ç ðîç`ÿñíåííÿìè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèìè â ð³øåíí³ â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1-5/2012, ïåðåá³ã ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ðîçðàõóâàâñÿ ç ïîçèâà÷åì 09.07. 2019 ðîêó, òî ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷.1 ñò.120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïî÷àâ ñâ³é ïåðåá³ã ç íàñòóïíîãî äíÿ, òîáòî ç 10.07.2019 ðîêó. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 28.08.2019 ðîêó, òîáòî ç ïîðóøåííÿì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ïðîõîäèâ ïóáë³÷íó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ âçàãàë³ íå ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, òà çã³äíî òåêñòó ïîçîâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â ïîçîâ³ íà òå, ùî â³í ò³ëüêè ç ëèñòà Â× ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 12.08.2019 ðîêó ä³çíàâñÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó, êîëåã³ÿ ñóää³â äî óâàãè íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ïåðåá³ã ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç äíåì ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåí³ ð³øåííÿ äîïóñòèâ íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 123, 240, 250, 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2153/19 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2153/19 ñêàñóâàòè. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Â. Þðêî ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê