Ухвала КАС ВС № 504/4191/15-а

УХВАЛА 22 червня 2020 року м. Київ справа № 504/4191/15-а адміністративне провадження № К/9901/33623/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 , Громадської організації «Громада Крижанівки», Комінтернівської районної громадської організації «Крижанівська рада молоді» на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 19 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року у справі № 504/4191/15-а за позовом ОСОБА_1 , Громадської організації «Громада Крижанівки», Комінтернівської районної громадської організації «Крижанівська рада молоді» до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 19 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог. Не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанцій, 29 серпня 2017 року ОСОБА_1 , ГО «Громада Крижанівки», Комінтернівська районна ГО «Крижанівська рада молоді» звернулися до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просять скасувати постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 19 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року, та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 вересня 2017 року, після усунення недоліків касаційної скарги, відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , ГО «Громада Крижанівки», Комінтернівської районної ГО «Крижанівська рада молоді». Вищим адміністративним судом України справа до розгляду не призначалася. 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року. Відповідно до пп. 4 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. 05 березня 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_1 , ГО «Громада Крижанівки», Комінтернівської районної ГО «Крижанівська рада молоді» на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 19 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року у справі № 504/4191/15-а передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (склад колегії суддів: Бевзенко В. М. - головуючий суддя (суддя-доповідач), Шарапа В. М., Данилевич Н. А.). Справа до розгляду не призначалась. На підставі розпорядження в. о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 693/0/78-20 від 28 квітня 2020 року призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Бевзенка В. М., що унеможливлює його участь у розгляді касаційної скарги. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28 квітня 2020 року, визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Дашутін І. В., Шишов О. О. Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов`язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійснені на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень Кодексу адміністративного судочинства України про розгляд касаційної скарги за правилами частини третьої статті 334 КАС України на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Згідно з статтею 335 КАС України суд касаційної інстанції надсилає копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі. За правилами пункту 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи Керуючись статтями 334, 335, 340 КАС України, УХВАЛИВ: Прийняти до провадження справу № 504/4191/15-а за позовом ОСОБА_1 , Громадської організації «Громада Крижанівки», Комінтернівської районної громадської організації «Крижанівська рада молоді» до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення. Розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 , Громадської організації «Громада Крижанівки», Комінтернівської районної громадської організації «Крижанівська рада молоді» на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 19 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року у справі № 504/4191/15-а розпочати спочатку. Позивачам, відповідачам та третім особам у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX), та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів відповідачу. Відзив на касаційну скаргу має бути поданий за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС України. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя М. М. Яковенко