Постанова 4855 № 826/7573/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/7573/17 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Îãóðöîâ Î.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ïèëèïåíêî Î.ª. ñóää³â - Ãëóùåíêî ß.Á. òà ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò., ïðè ñåêðåòàð³ - Êóçèê Î.Ñ., çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: - Áðèöüêî¿ À.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Çàïîð³ææÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ÷åðâí³ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Çàïîð³ææÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèâîïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ñàìå â³äìîâó â³ä îáîâ`ÿçêîâî¿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ï³ñëÿ â³ä÷óæåííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿, ùî äî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ çà àäðåñîþ: Çàïîð³çüêà îáëàñòü, Áåðäÿíñüêèé ðàéîí, ñ. Ëóíà÷àðñüêå, âóë. Ìîðñüêà, áóä. 45 â ðàìêàõ äîòðèìàííÿ ÷³òêî¿ ïðîöåäóðè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóëî íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî øòàìïó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó Âõ.¹ 11388, â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî â³äïîâ³äà÷åì íàãîëîøåíî, ùî Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» ïåðåä÷àñíî ïîäàíî ïîçîâ äî ñóäó, îñê³ëüêè íà äàíèé ÷àñ ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå çàðåºñòðîâàíà çà ̳íîáîðîíè. 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî øòàìïó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó Âõ.¹ 11754, â³ä Êâàðòèðíî åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Çàïîð³ææÿ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî òðåòüîþ ñòîðîíîþ íàãîëîøåíî, ùî âñóïåðå÷ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à (àïåëÿíòà), äîãîâ³ð êóï³âë³ ïðîäàæó ìàéíà â³ä 03.02.2006 ðîêó íå áóâ àâòîìàòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåõîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ, à îôîðìëåííÿ òàêîãî ïðàâà ìàëî çä³éñíþâàòèñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠâèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåîá´ðóíòîâàíèìè. 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî øòàìïó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó Âõ.¹ 20043, àïåëÿíòîì ïîäàíî äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 2, 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÿê ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» ç ïîçîâîì äî ñóäó, òàê ³ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì, çåìåëüíà ä³ëÿíêà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 íå ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à º ó âëàñíîñò³ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêèì âîíà áóëà íàäàíà äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, îòæå â³äïîâ³äà÷, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîçáàâëåíèé ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ âêàçàíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíèì, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 03.06.2006 ðîêó ì³æ Äî÷³ðí³ì ï³äïðèºìñòâîì Äåðæàâíî¿ êîìïàí³¿ «Óêðñïåöåêñïîðò» - Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì «Óêðîáîðîíñåðâ³ñ» (Ïðîäàâåöü) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» (Ïîêóïåöü) óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³ - ïðîäàæó ïîñâ³ä÷åíèé íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Ïàâåëêî Á.Î. çà ðåºñòðîâèì íîìåðîì 784 â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîäàâåöü, çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè ó âëàñí³ñòü Ïîêóïöþ íåðóõîìå â³éñüêîâå ìàéíî: áóä³âëÿ ¹ 2 (êàçàðìà), ë³òåðà «À», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 474,80 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹ ²- (ó÷áîâèé êîðïóñ), ë³òåðà «Á», ë³òåðà «á», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 81,30 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹ 4 (¿äàëüíÿ), ë³òåðà «Â», ë³òåðà «â», ë³òåðà «â1», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 125,60 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹ 19 (âáèðàëüíÿ), ë³òåðà «Ã», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 7,00 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹ 15 (ïîæåæíå âîäîéìèùå), ë³òåðà «Å», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 43,00 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹22 (âàðòîâå 1 ïðèì³ùåííÿ), ë³òåðà «Ê», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 9,10 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹ 17 (ñêëàä), ë³òåðà «Ç», ë³òåðà «ç», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 144,30 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹ 23 (îâî÷åñõîâèùå), ë³òåðà «Æ», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 57,60 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹ 18 (òðàíñôîðìàòîðíà ï³äñòàíö³ÿ), ë³òåðà «Ä», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 27,10 êâ.ì.; áóä³âëÿ ¹ 11 (êîòåëüíà), ë³òåðà «Ë», çàãàëüíîþ ïëîùåþ 74,40 êâ.ì., ùî ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9 (äàë³ - Ìàéíî), à Ïîêóïåöü çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè âêàçàíå ìàéíî ³ ñïëàòèòè ö³íó â³äïîâ³äíî äî óìîâ, ùî âèçíà÷åí³ â äîãîâîð³. 13.02.2006 ðîêó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» ñêëàäåíî àêò ïðèéìàííÿ - ïåðåäà÷³ áóä³âåëü ¹¹ 2, 1, 4, 19,15,22, 17, 23, 18, 11, ùî ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 07.03.2017 ðîêó Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» çâåðíóëîñü äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ çâåðíåííÿì ¹ 12/03-2017, â ÿêîìó ïðîñèëî äàòè äîðó÷åííÿ â³äïîâ³äíèì ñëóæáàì îôîðìèòè â³äìîâó â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ïðîâåñòè ïåðåäà÷ó âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè. Ëèñòîì â³ä 10.07.2017 ðîêó ¹ 303/6/28/576 Ãîëîâíå êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» íàñòóïíå: «Çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9 â³äâåäåíà â êîðèñòóâàííÿ ð³øåííÿì ÐÌ ÓÐÑÐ â³ä 19.02.1962 ðîêó ¹ 204-029 ðñ. Äåðæàâíèé àêò â³ä 1978 ðîêó ñåð³ÿ Á ¹ 012141, âèäàíèé Ìåë³òîïîëüñüê³é ÊÅ× (ðàéîíó), ïðàâîíàñòóïíèê ÊÅ ì. Çàïîð³ææÿ. Êàçàðìåíèé ôîíä â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³ - ïðîäàæó â³ä 03.02.2006 ðîêó ¹ Ä 29-2.5/60 ðåàë³çîâàíèé â³ä ÒΠ«Óêðáîðîíñåðâ³ñ» äî ÒΠ«Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè». Íà öåé ÷àñ, çã³äíî ³äîìîñò³ íàÿâíîñò³ òà âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè ÌÎ Óêðà¿íè (ôîðìà 405À), âèùåçàçíà÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ ÊÅ ì. Çàïîð³ææÿ. ϳñëÿ ðåàë³çàö³¿ êàçàðìåíîãî ôîíäó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9 íà÷àëüíèêîì ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 26.03.2006 ðîêó ¹ 303/22/1/195 çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ íà àäðåñó Ãîëîâíîãî ÊÅÓ íàä³ñëàíî êëîïîòàííÿ ùîäî íàäàííÿ äîçâîëó íà âèëó÷åííÿ ç³ ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèùåçàçíà÷åíîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 12,4 ãà ç ïîäàëüøîþ ïåðåäà÷åþ ¿¿ ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâî¿ âëàäè íîâîìó âëàñíèêó áóä³âåëü. Íà àäðåñó Áåðäÿíñüêî¿ ÐÄÀ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³ñëàíî ëèñò â³ä 28.07.2006 ðîêó ¹ 867 ùîäî íåçàïåðå÷åííÿ ñòîñîâíî ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9 äî çåìåëü çàïàñó ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè. Âîäíî÷àñ, áóäü-ÿêèõ ð³øåíü êåð³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî äîáðîâ³ëüíî¿ â³äìîâè â³ä ïðàâà êîðèñòóâàííÿ âèùåçàçíà÷åíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ï³ä ðåàë³çîâàíèìè áóä³âëÿìè äî êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â íå íàäõîäèëî. Ïðåäìåòîì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 03.02.2006 ðîêó ¹ Ä 29-2.5/60 âèñòóïàþòü ëèøå áóä³âë³ êàçàðìåíîãî ôîíäó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9. Çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9 ç³ ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè íå âèëó÷àëàñÿ. Ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ âòðàòè äåðæàâíîãî ìàéíà îñêàðæåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó áóäü-ÿêèõ íåçàêîííèõ ð³øåíü, ÿê³ ïðèéìàëèñÿ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âëàäè ñòîñîâíî âèùåçàçíà÷åíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóäå çä³éñíþâàòèñÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè». Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî éîìó ó îáîâ`ÿçêîâ³é ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çåìëÿ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì, ùî ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ãàðàíòóºòüñÿ. Öå ïðàâî íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè, þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà äåðæàâîþ âèêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìëÿ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì, ùî ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ãàðàíòóºòüñÿ. Âèêîðèñòàííÿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ íå ìîæå çàâäàâàòè øêîäè ïðàâàì ³ ñâîáîäàì ãðîìàäÿí, ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà, ïîã³ðøóâàòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ ³ ïðèðîäí³ ÿêîñò³ çåìë³. Ñòàòòÿìè 3 òà 4 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷ຠðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí òà çåìåëüíå çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Òàê, çåìåëüí³ â³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòåþ 79 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà - öå ÷àñòèíà çåìíî¿ ïîâåðõí³ ç óñòàíîâëåíèìè ìåæàìè, ïåâíèì ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ, ç âèçíà÷åíèìè ùîäî íå¿ ïðàâàìè. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïîøèðþºòüñÿ â ¿¿ ìåæàõ íà ïîâåðõíåâèé (´ðóíòîâèé) øàð, à òàêîæ íà âîäí³ îá`ºêòè, ë³ñè ³ áàãàòîð³÷í³ íàñàäæåííÿ, ÿê³ íà í³é çíàõîäÿòüñÿ, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì òà íå ïîðóøóº ïðàâ ³íøèõ îñ³á. Çã³äíî ñò. 84 ÷èííîãî Çåìåëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü óñ³ çåìë³ Óêðà¿íè, êð³ì çåìåëü êîìóíàëüíî¿ òà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ïðàâî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ äåðæàâîþ ÷åðåç îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 77 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çåìë³ îáîðîíè ìîæóòü ïåðåáóâàòè ëèøå â äåðæàâí³é âëàñíîñò³. Ñòàòòåþ 120 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïåðåõ³ä ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ðàç³ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà áóä³âë³, ùî íà í³é ðîçòàøîâàí³. Âò³ì, ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòîì "à" ñòàòò³ 141 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ º äîáðîâ³ëüíà â³äìîâà çåìëåêîðèñòóâà÷à â³ä ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. ßê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà æîäíèì íàëåæíèì äîêàçîì íå ñïðîñòîâàíî àïåëÿíòîì ó ñïðàâ³, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ó çâ`ÿçêó ç ïðîäàæåì â³äïîâ³äà÷åì ìàéíà êîëèøíüîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 9 òà â³äìîâîþ â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäàíà ãðîìàäÿíàì äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà. ³äïîâ³äà÷ â íàäàíèõ ñóäó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî íà äàíèé ÷àñ ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íå îôîðìëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ÿê³ ðîçãëÿäຠÁåðäÿíñüêèé ì³ñüêèé ñóä Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ñòîñîâíî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó îôîðìëåíèõ íà ô³çè÷íèõ îñ³á òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì. Çàïîð³ææÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Òàêèì ÷èíîì, ñòîðîíè ñàì³ âèçíàþòü ôàêò òà áåçïîñåðåäíüî çàçíà÷àþòü ïðî íüîãî â ïîäàíèõ ñóäó äîêóìåíòàõ, ïðî òå, ùî íà äàíèé ÷àñ çåìåëüíà ä³ëÿíêà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ðîçïàéîâàíà òà çàðåºñòðîâàíà çà ô³çè÷íèìè îñîáàìè íà ïðàâ³ âëàñíîñò³. Äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó òîãî, ùî çà â³äïîâ³äà÷åì çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ ÷è áóäü - ÿêå ³íøå ðå÷îâå ïðàâî íà âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâîºþ âëàñí³ñòþ, ðåçóëüòàòàìè ñâ ³íòåëåêòóàëüíî¿, òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé ïðàâà âëàñíîñò³. Ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. Ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíå ëèøå ÿê âèíÿòîê ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, òà çà óìîâè ïîïåðåäíüîãî ³ ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ ¿õ âàðòîñò³. Ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ç íàñòóïíèì ïîâíèì â³äøêîäóâàííÿì ¿õ âàðòîñò³ äîïóñêàºòüñÿ ëèøå â óìîâàõ âîºííîãî ÷è íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ßê ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì äî ñóäó, òàê ³ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çåìåëüíà ä³ëÿíêà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåáóâຠíå ó âëàñíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ó âëàñíîñò³ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêèì âîíà áóëà íàäàíà äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, îòæå â³äïîâ³äà÷, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîçáàâëåíèé ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ âêàçàíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: â³äñóòí³ñòü òðåòüî¿ îñîáè Áåðäÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, ÿêà, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, áóëà çàëó÷åíà äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ijéñíî, â³äïîâ³äíî äî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåò³õ îñ³á (â³ä 06.11.2018 ðîêó Âõ.¹ 112340/18), Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» ïðîñèëî çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ Áåðäÿíñüêó ðàéîííó äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ (ò.1 à.ñ.128, 129). ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 06.11.2018 ðîêó äàíå ïèòàííÿ áóëî ïîñòàâëåíî íà îáãîâîðåííÿ, çîáîâ`ÿçàíî íàä³ñëàòè íà àäðåñó Áåðäÿíñüêî¿ ÐÄÀ òà Çàïîð³çüêî¿ ÎÄÀ êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàòêàìè òà âèêëèêàòè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê³â Áåðäÿíñüêî¿ ÐÄÀ òà Çàïîð³çüêî¿ ÎÄÀ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàëó÷åííÿ ¿õ äî ñïðàâè â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á (ò.1. à.ñ.147). Âò³ì, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Áåðäÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.01.2019 ðîêó ¹ 01-42/0011 òà ïîÿñíåíü Çàïîð³çüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 21.01.2019 ðîêó Âõ.¹ 03-14/6782/19 îñòàíí³ ïðîñèëè ðîçãëÿäàòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ â³äïîâ³äíèõ ïðåäñòàâíèê³â òà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü íàäàëè êîðîòê³ ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³ (ò.1 à.ñ. 160, 162-163). Æîäíî¿ óõâàëè ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâè Áåðäÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå ìàº, â³äñóòí³ òàê³ â³äîìîñò³ é ó ïðîòîêîëàõ ñóäîâèõ çàñ³äàíü (ïðîòîêîëüí³ óõâàëè ñóäó), îòæå âèùåâêàçàí³ äîâîäè àïåëÿíòà íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ â³ðíîãî ïî ñóò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ùîäî ðåøòè àðãóìåíò³â ñòîð³í, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ñïðàâà «Ñåðÿâ³í ïðîòè Óêðà¿íè», § 58, ð³øåííÿ â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíî íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò..ñò. 241, 242, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ Áóäðåñóðñè» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.ª.Ïèëèïåíêî Ñóääÿ: ß.Á.Ãëóùåíêî Ë.Ò.×åðï³öüêà Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó.