Постанова 4851 № 520/2099/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ÷åðâíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/2099/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳðåíêî Î.²., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñòàðîñºëüöåâà Î.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 23.03.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2099/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå íàäñèëàíí³ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíîãî äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî Êîì³ñàð³àòó ðàçîì ç çàÿâîþ â³ä 08.01.2020ð. äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï. 11 Ïîðÿäêó 975; 2) çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³ñëàòè íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíîãî äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî Êîì³ñàð³àòó ðàçîì ç çàÿâîþ â³ä 08.01.2020ð. äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîðÿäêó 975; 3) çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî Îáëâ³éñüêîìàò ïðîòèïðàâíî íå íàä³ñëàâ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòè ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ çàÿâíèêà ðàçîì ç íîâèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â. Ââàæàº, ùî éîãî ïðàâà º ïîðóøåíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé äîêóìåíò º íåîáõ³äíèì äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 23.03.2020 ðîêó ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà ïîìèëêîâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå íàäñèëàâ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç éîãî áîêó Á³áàðñîâà ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíîãî äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî Êîì³ñàð³àòó ðàçîì ç çàÿâîþ â³ä 08.01.2020ð. äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï. 11 Ïîðÿäêó 975 ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ 08.01.2020 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â òîìó ÷èñë³ íàäàíèé ³ç çàÿâîþ äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïðè îòðèìàíí³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè òîùî). Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ çàÿâíèêà â³ä 08.01.2020ð. Îáëâ³éñüêîìàòîì áóëî ñêëàäåíî ëèñò ¹270/ÂÑÇ â³ä 29.01.2020ð., â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóä³â êîìàíäóâàííÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàïðàâëåíî ïðåäñòàâëåí³ äîêóìåíòè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿. Çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâòîðíîãî íàïðàâëåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé ³ çàçíà÷åíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü çáåð³ãàòèñü àáî áåçïîñåðåäíüî ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, àáî â àðõ³âíèõ óñòàíîâàõ, àëå îá`ºêòèâíî íå ìîæóòü áóòè íàÿâí³ àí³ ó ñïðàâàõ ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, àí³ ó ñïðàâàõ Îáëâ³éñüêîìàòó. Ó òåêñò³ íàçâàíîãî ëèñòà Îáëâ³éñüêîìàòó òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâ³ (ñëóæáîâ³) îñîáè ÐÂÊ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ãðîìàäÿíèíà ìîæóòü âèêëþ÷íî íàäàòè äîïîìîãó òà ñïðèÿííÿ ó ï³äãîòîâö³ â³äïîâ³äíèõ çàïèò³â äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî àðõ³âíèõ óñòàíîâ. Êð³ì òîãî, ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî íà àäðåñó Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïîçèâà÷ ùîäî íàäàííÿ äîïîìîãè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â ñòîñîâíî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çâåðòàâñÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äü ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ó ðîçóì³íí³ ï.13 Ïîðÿäêó ¹975 íå ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíà ó ÿêîñò³ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ ÷åðãîâîãî ïåðåãëÿäó âæå âèð³øåíîãî ïî ñóò³ ïèòàííÿ ³ íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ çàÿâíèêà äî ̳í³ñòåðñòâà, à òîìó â ä³ÿíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó â³äñóòí³ îçíàêè áåçä³ÿëüíîñò³, ùî çóìîâëþº â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îáòÿæåííÿ Îáëâ³éñüêîìàòó îáîâ`ÿçêîì â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). Äàíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò). Çã³äíî ï. 13 Ïîðÿäêó ¹ 975 êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Ïîäàííÿ çàçíà÷åíèõ ó ï. 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 äîêóìåíò³â ïðè çâåðíåíí³ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè òà ´ðóíòóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðèòè â³äñóòí³ñòü îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ó ñò. 16-4 Çàêîíó ¹ 2011-XII (çîêðåìà, êîëè ³íâàë³äí³ñòü º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ), çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äì³÷àº, ùî Ïîðÿäîê ¹ 975 íå âèçíà÷ຠÿêèé ñàìå äîêóìåíò (ìåäè÷íà äîâ³äêà, àêò ðîçñë³äóâàííÿ, àðõ³âíà äîâ³äêà, âèñíîâîê åêñïåðòà, ïðîòîêîë â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, äîâ³äêà ÌÑÅÊ, òîùî) ïîâèííà ïîäàòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. ̳æ òèì, òàê³ äîêóìåíòè ïîâèíí³ äîñòîâ³ðíî ñâ³ä÷èòè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). Òàêèì ÷èíîì, àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàä³éøëè â³ä îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â³äïîâ³äíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äî ÿêîãî ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì äîïîìîãè. Ç îãëÿäó íà çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îáîâ`ÿçîê äîâåñòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè øëÿõîì ïîäàííÿ äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) ïîêëàäåíî ñàìå íà çàÿâíèêà. Òàêèé äîêóìåíò íå îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí ìàòè ôîðìó àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ñêëàäåíîãî çà ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àáî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè äî óâàãè ìîæóòü áóòè âçÿò³ ³íø³ äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 ï³ä ÷àñ áîéîâèõ ä³é (âèêîíàííÿ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó) â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. Çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ Ñåð³ÿ 12 ÀÀÀ â³ä 31.07.2015 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëà âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç 01.08.2015 ðîêó ç ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ) òà çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Âêàçàí³ îáñòàâèíè áóëî âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹642/2886/17, à òîìó ö³ îáñòàâèíè íå ï³äëÿãàþòü äîäàòêîâó äîêàçóâàííþ ó ìåæàõ äàíîãî ñïîðó. Ó ö³ëÿõ îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé çàÿâíèê çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíîþ ïèñüìîâîþ çàÿâîþ äî Îáëâ³éñüêîìàòó, àëå ó â³äïîâ³äü îòðèìàâ îôîðìëåíó ëèñòîì â³äìîâó ó íàïðàâëåíí³ äîêóìåíò³â äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ ä³¿ Îáëâ³éñüêîìàòó áóëî îñêàðæåíî çàÿâíèêîì ó ìåæàõ ñïðàâè ¹642/2886/17. гøåííÿì Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 04.07.2018 ð. ïî ñïðàâ³ ¹642/2886/17 áóëî çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà ïîëÿãຠâ íå ïîäàíí³ ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî¿ ÇÓ Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ 975 â³ä 25.12.2013 ðîêó Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè … òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014ð.; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàòè âèñíîâîê (çà ôîðìîþ Äîäàòîê 13 Íàêàçó ¹530) òà äîêóìåíòè äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî¿ ÇÓ Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé òà Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ 975 â³ä 25.12.2013 ðîêó Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè… òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äïîâ³äíî äî ñò. 267 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ìàòåð³àëè çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîðÿäêó ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé ðàçîì ç âëàñíèì âèñíîâêîì áóëè ñïðÿìîâàí³ Îáëâ³éñüêîìàòîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ çà òåêñòîì ̳í³ñòåðñòâî). Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 27.10.2017ð., îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 114 (ïóíêò 2 ïðîòîêîëó), ÿêèì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷åâ³ ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âêàçàíå ð³øåííÿ òàêîæ áóëî îñêàðæåíå ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ³ ð³øåííÿì Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 14.12.2017 ð. ïî ñïðàâ³ ¹642/5860/17 áóëî çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 2 ïðîòîêîëó ¹114 â³ä 27.10.2017ð. ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ïðèçíà÷åíí³ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÇÓ Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé Îáëàñíèé ³éñüêîâèé Êîì³ñàð³àò ïîâòîðíî ïîäàòè âèñíîâîê çà ôîðìîþ (äîäàòîê 13 Íàêàçó ¹530) òà äîêóìåíòè äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç äîòðèìàííÿì âèìîã: ÇÓ Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹975 â³ä 25.12.2013ð., òà Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ òà íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî: ÇÓ Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé ó Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹975 â³ä 25.12.2013ð. òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äïîâ³äíî äî ñò. 267 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñò. 267 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 45 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2018ð., àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 642/5860/17, ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³: çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîâòîðíî ïîäàòè âèñíîâîê çà ôîðìîþ (äîäàòîê 13 Íàêàçó ¹530) òà äîêóìåíòè äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ÌÎ Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç äîòðèìàííÿì âèìîã: Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹975 â³ä 25.12.2013, òà Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014; çîáîâ`ÿçàííÿ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³äïîâ³äíî äî ñò. 267 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâëåíî â ö³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .  ïîñòàíîâ³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.06.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 642/5860/17 (ÿêîþ ñêàñîâàíî óõâàëó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 11.02.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 642/5860/17, ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 14.12.2017ð òà ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 642/5860/17) âêàçàíî, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ̳íîáîðîíè ðîçãëÿíóòî òà ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 04 ëþòîãî 2019 ðîêó (Ïðîòîêîë çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ¹ 12 â³ä 04.02.2019ð.) ÎÑÎÁÀ_1 , â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹520/2186/19 çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 14 ïðîòîêîë ¹12 â³ä 04.02.2019 ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâòîðíî ïîäàòè âèñíîâîê çà ôîðìîþ (äîäàòîê 13 Íàêàçó ¹530) òà äîêóìåíòè äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ç Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé â Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹975 â³ä 25.12.2013, òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé â Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹975 â³ä 25.12.2013, òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.08.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹520/2186/19 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî, ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2186/19 - ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Òàêîæ, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàäñèëàíí³ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íåïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå îôîðìëåíí³ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàííÿ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïîâòîðíî ïîäàòè âèñíîâîê çà ôîðìîþ (äîäàòîê 13 Íàêàçó ¹530) òà ïîâíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî¿ ÇÓ Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã Ïîëîæåííÿ çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014 ðîêó. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2019 ð. ïî ñïðàâ³ ¹520/8953/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2020ð., ó ïîçîâ³ áóëî â³äìîâëåíî. 08.01.2020ð. ïîçèâà÷ ïèñüìîâî çâåðíóâñÿ äî Îáëâ³éñüêîìàòó ç ïðèâîäó ïîâòîðíîãî íàïðàâëåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ïðè öüîìó, ó ÿêîñò³ äîêóìåíòà íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïîðàíåííÿ çàÿâíèê ïîñèëàâñÿ íà ëèñò ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Ìîñêîâñüêîãî ÐÂÊ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.06.2019ð. ¹968/4, äå óêàçàíî ïðî â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ðàéÐÂÊ òà íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ äî àðõ³â³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ñïðÿìóâàâ ñàìîñò³éíî ïîäàí³ ìàòåð³àëè çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ Äîïîìîãè äî ̳í³ñòåðñòâà, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 04.07.2017 ð. ïî ñïðàâ³ ¹642/2886/17. Ïðè öüîìó, ñïîíóêàþ÷è Îáëâ³éñüêîìàò ïðèìóñîâî íàïðàâèòè ìàòåð³àëè çâåðíåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà, çàÿâíèê íàïîëÿãàâ íà òîìó, ùî îáñÿã äîêóìåíò³â çâåðíåííÿ º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ Âèïëàòè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.5 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçàí³ îáñòàâèíè íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó º îáîâ`ÿçêîì êîæíîãî ñóá`ºêòà ïðàâà ó ñèëó ïðèïèñ³â ñò.ñò. 124, 129, 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, Îáëâ³éñüêîìàò â÷èíèâ 䳿 ç ïðèâîäó íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ Äîïîìîãè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, àäæå òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ àêò³â, êîòð³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, âèíåñåíèõ çà ³í³ö³àòèâîþ ñàìîãî æ çàÿâíèêà. Îñê³ëüêè çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ Âèïëàòè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèð³øåíî ̳í³ñòåðñòâîì (ïðî ùî âêàçàíî â ïîñòàíîâ³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.08.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹520/2186/19), ç íîâîþ çàÿâîþ ç â³äïîâ³äíèìè äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïîçèâà÷ äî â³äïîâ³äà÷à íå çâåðòàâñÿ, òî ó äàíîìó âèïàäêó íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âæèòòÿ Îáëâ³éñüêîìàòîì áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ ä³é îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷îãî õàðàêòåðó ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïðîöåäóðè âèð³øåííÿ ïîðóøåíîãî çàÿâíèêîì ïèòàííÿ. Çãàäàíà âèùå â³äïîâ³äü ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó àí³ çà çì³ñòîì, àí³ çà þðèäè÷íèìè íàñë³äêàìè ó ðîçóì³íí³ ï.13 Ïîðÿäêó ¹975 íå ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíà ó ÿêîñò³ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ ÷åðãîâîãî ïåðåãëÿäó âæå âèð³øåíîãî ïî ñóò³ ïèòàííÿ ³ íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ çàÿâíèêà äî ̳í³ñòåðñòâà. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ïî âèùåâêàçàíèì ñïðàâàì íå çîáîâ`ÿçàíî ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â òîìó ÷èñë³ â³äïîâ³äà÷à ïî äàí³é ñïðàâ³, çáèðàòè äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè äëÿ íàïðàâëåííÿ äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêîæ, íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), íå ñòâîðþº äëÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçêó ùîäî ¿õ âèòðåáóâàííÿ. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íåîäíîðàçîâî âèñëîâëåíîþ ó ïîñòàíîâàõ, çîêðåìà, â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 822/220/18, â³ä 27.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹751/1670/17, ÿêà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñ÷ò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íà çàïèò ïîçèâà÷à ëèøå ïîâ³äîìèâ, ùî äîêóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â íàñë³äîê îòðèìàíîãî ïîðàíåííÿ â³äñóòí³. Ðåêîìåíäîâàíî çà â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè çâåðòàòèñÿ äî àðõ³â³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Îòæå, âêàçàíà â³äïîâ³äü íå ìîæå ââàæàòèñü äîêóìåíòîì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ â ðîçóì³íí³ Ïîðÿäêó ¹975. Òàêèì ÷èíîì, ïîä³ÿ â÷èíåííÿ Îáëâ³éñüêîìàòîì áåçä³ÿëüíîñò³ íå ï³äòâåðäæåíà ìàòåð³àëàìè ñóäîâî¿ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº íà òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ïîçèâà÷åì òà ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèìîãè íîñÿòü çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷åíî âèêëþ÷íî ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ¹975, ÿêèé íå ì³ñòèòü ïðèïèñ³â ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó îáîâ`ÿçêó ùîäî âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ó ³íøèõ îðãàí³â. Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 4.8. Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530, âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåí³ îðãàíè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîäàþòü äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â. ßêùî äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äñóòí³, óïîâíîâàæåí³ îðãàíè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íàäàþòü çàÿâíèêàì äîïîìîãó â ¿õ ðîçøóêó. ³äïîâ³äíî äî ï.9 Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 389 â³ä 03.06.2013, âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü âåäóòü â³éñüêîâèé îáë³ê ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ó òîìó ÷èñë³ ðåçåðâ³ñò³â, à òàêîæ îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, òà îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ï.11 Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 389 â³ä 03.06.2013, ðàéîíí³, îá`ºäíàí³ ðàéîíí³, ì³ñüê³, îá`ºäíàí³ ì³ñüê³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, êð³ì ôóíêö³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 9 Ïîëîæåííÿ ãîòóþòü äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî êàë³öòâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè. Òàêèì ÷èíîì, íà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ñàìîñò³éíî çä³éñíþâàòè çá³ð âñ³õ íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äîêóìåíò³â, à ïîêëàäåíî ëèøå îáîâ`ÿçîê íàäàâàòè äîïîìîãó äëÿ ðîçøóêó íåîáõ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íå ìîæå íà âëàñíèé ðîçñóä âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó â ðîçøóêó â³äïîâ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ â³ä ïåâíèõ îñ³á, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà /àáî îðãàí³çàö³é äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Òàêîæ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠîçíàê áåçä³ÿëüíîñò³ ó â÷èíåíîìó Îáëâ³éñüêîìàòîì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ çàÿâíèêà â³ä 08.01.2020ð. ä³ÿíí³ (ó ôîðì³ â³äìîâè ó íàïðàâëåíí³ ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ Âèïëàòè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé) àáî ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó îçíàê áåçä³ÿëüíîñò³ çóìîâëþº â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îáòÿæåííÿ Îáëâ³éñüêîìàòó îáîâ`ÿçêîì â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.07.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹560/164/19 êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹560/164/19 º ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 20.12.2018 ïðî ïîâåðíåííÿ áåç ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 20.01.2016 éîìó II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äîêóìåíòè âæå ðîçãëÿäàëèñÿ íà êîì³ñ³¿, ó âèïëàò³ äîïîìîãè â³äìîâëåíî ³ ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.02.2018 ó ñïðàâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 686/19062/17 âêàçàíó â³äìîâó âèçíàíî çàêîííîþ. Êð³ì òîãî, çðîáëåíî âèñíîâîê ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ òà íå äîñë³äæåííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, çîêðåìà àðõ³âíèõ äîâ³äîê, ùî íå ìຠì³ñöå â äàíîìó âèïàäêó, çîêðåìà, ïðåäìåòîì ñïîðó â äàí³é ñïðàâ³ º 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà íåîáõ³äí³ñòü íàäñèëàííÿ íà äóìêó ïîçèâà÷à íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíîãî äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî Êîì³ñàð³àòó ðàçîì ç çàÿâîþ â³ä 08.01.2020ð. äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï. 11 Ïîðÿäêó 975. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì Êîì³ñàð³àòîì áóëè â÷èíåí³ â³äïîâ³äí³ ä³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóä³â òà ìàòåð³àëè çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëè íåîäíîðàçîâî ñïðÿìîâàí³ Îáëâ³éñüêîìàòîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çîêðåìà, íà ëèñò â³äïîâ³äà÷à íàäàíà çì³ñòîâíà â³äïîâ³äü. Çà çì³ñòîì ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaariv. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. Îäíàê, çã³äíî ç ï. 29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "RuizTorijav. Spain" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ð., ñòàòòþ 6 ï. 1 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2099/2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.². ѳðåíêî Ñóää³ Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ç.Î. Êîíîíåíêî