Постанова Хмельницький апеляційний суд № 681/1775/19

УКРАЇНА ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ____________________________________________________________________ Справа № 681/1775/19 Провадження № 22-ц/4820/1050/20 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 11 червня 2020 року м. Хмельницький Хмельницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Грох Л.М. секретар судового засідання Дубова М.В. з участю представника відповідача розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 681/1775/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 23 березня 2020 року в складі судді Горщара А.Г. по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання дій протиправними. Заслухавши доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд в с т а н о в и в : У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії відповідача щодо відключення належного йому будинку, що знаходиться в АДРЕСА_1 , від мережі газопостачання та зобов`язати підключити його будинок до газопостачання, стягнути на його користь 1000 грн. майнової шкоди, 50000 грн. моральної шкоди та судові витрати по справі. Звертаючись до суду з позовом позивач вказував, що у вересні 2019 року працівниками Полонської газконтори без його відома та згоди належний йому будинок відключено від газопостачання. Позивач вважав такі дії працівників Полонської газконтори незаконними, оскільки ніякої заборгованості по оплаті послуг з газопостачання в нього на той момент не було, крім того при відключенні його будинку від газопостачання не складено відповідного акту про відключення. Також посилався позивач, що він та його дружина є інвалідами ІІ-ї групи і через незаконне відключення їх будинку від газопостачання вони мерзли в будинку та змушені були купити два електрообігрівачі, вартість яких 1 000 грн., що є доказом заподіяної майнової шкоди. Крім того, в зв`язку з незаконними діями відповідача їм заподіяна і моральна шкода, яку позивач оцінює в розмірі 50000 грн. Рішенням Полонського районного суду Хмельницької області від 23 березня 2020 року в задоволенні позову відмовлено. ОСОБА_1 не погодився з таким рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, вважає його незаконним та необґрунтованим. На думку апелянта суд діяв упереджено по відношенню до нього, захищаючи лише права відповідача та не враховуючи вимоги п. 17 Розділу 3 Правил постачання природного газу», відповідно до якого в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газопостачання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення. Апелянт вказує, що в отриманому повідомленні містилася лише інформації про наявність заборгованості, а про дату та час відключення його від системи його не повідомляли, що свідчить про порушення процедури відключення, що є підставою для визнання таких дій відповідача протиправними. Тому ОСОБА_1 просив скасувати рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 23 березня 2020 року та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. У відповідності до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Так судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником Ѕ частини житлового будинку з надвірними господарськими та побутовими будівлями та спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_1 та проживає в даному будинку. ОСОБА_1 за даною адресою є споживачем природного газу, має особовий рахунок № НОМЕР_1 і станом на 01 березня 2019 року в нього існувала прострочена заборгованість за спожитий газ в зв`язку з несплатою за отриманні послуги в сумі 2 295 грн. 81 коп. 14 березня 2020 року ОСОБА_1 отримав повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості в сумі 2295,81 грн., в якому зазначено строк погашення заборгованості - 20.03.2019 року. 16 квітня 2019 року працівниками Полонської дільниці ПАТ «Хмельницькгаз», було складено акт № 729 про відключення газових приладів та побутового лічильника газу в будинку по АДРЕСА_1 , відключення проведено в зв`язку з наявною заборгованістю. Підписувати даний акт про відключення абонент ОСОБА_1 відмовився. 23 грудня 2019 року працівниками Полонської дільниці ПАТ «Хмельницькгаз» було складено акт № 871 про підключення газових приладів та побутового лічильника газу в будинку по АДРЕСА_1 , підключення проведено в зв`язку з погашенням заборгованості за спожитий газ, що підтверджується довідкою №

198. Відповідно до ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Згідно ст. 7 цього ж Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Згідно п.5 ч.1 ст.8 цього ж Закону виконавець комунальної послуги має право припинити/зупинити надання комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору. За умовами п.п. 7.1.-7.4 розділу VIІ «Порядок припинення та відновлення газопостачання» Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕП № 2500 від 30.09.2015 року, зареєстрованих в МЮУ 06.11.2015 року за № 1382/27831, за умови порушення Споживачем строків оплати за цим Договором, у тому числі за графіком погашення заборгованості та після встановленого цим Договором терміну, Постачальник має право звернутися до Оператора ГРМ з дорученням про припинення постачання природного газу Споживачу. Припинення газопостачання не звільняє Споживача від обов`язку сплатити заборгованість Постачальнику за цим Договором. Відновлення газопостачання Споживачу може бути здійснено за умови повного розрахунку Споживача за послуги з газопостачання за цим Договором або складання Сторонами графіка погашення заборгованості на умовах цього Договору та відшкодування витрат Постачальника на припинення та відновлення газопостачання. Якщо за ініціативою Споживача необхідно припинити газопостачання на об`єкт Споживача чи його окремі газові прилади для проведення ремонтних робіт, реконструкції чи технічного переоснащення тощо, Споживач має звернутися до Оператора ГРМ. За положеннями п.17 р. І ІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕП № 2496 від 30.09.2015 року, зареєстрованих в МЮУ 06.11.2015 року за № 1382/27827, глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕП № 2494 від 30.09.2015 року та Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕ КП № 2498 від 30.09.2015 року, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об`єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника. Побутовий споживач, що має прострочену заборгованість перед постачальником за послуги з газопостачання, не має права протидіяти постачальнику та/або Оператору ГРМ у заходах із припинення газопостачання та на письмову вимогу постачальника має самостійно припинити власне газоспоживання. Побутовий споживач є відповідальним за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання (п.25 р.ІІІ Правил постачання природного газу). При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Як встановлено судом станом на 01 березня 2019 року в позивача існувала прострочена заборгованість за спожитий газ в сумі 2 295 грн.81 коп., 14 березня 2019 року він отримав повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості, в якому зазначено строк погашення заборгованості - 20.03.2019 року. Тобто слід вважати, що споживач ОСОБА_1 у відповідності до вимог чинного законодавства та нормативних актів був належним чином повідомлений про існування заборгованості по оплаті спожитого газу, припинення в строк після 20 березня 2019 року постачання природного газу та газоспоживання в разі непогашення заборгованості до 20 березня 2019 року, газопостачання було припинено 16 квітня 2019 року, тобто не раніше, ніж через три дні після дати отримання повідомлення. За таких обставин колегія судді вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірних висновків про законність дій відповідача при відключенні газопостачання та обґрунтовано відмовив у позові за безпідставністю позовних вимог. Доводи апеляційної скарги, що в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник мав зазначити підстави та дату припинення газопостачання, однак в отриманому повідомленні містилася лише інформації про наявність заборгованості, а про дату та час відключення будинку від системи газопостачання апелянта не повідомляли, що свідчить про порушення процедури відключення і є підставою для визнання таких дій відповідача протиправними слід відхилити. Як вказано вище в повідомленні чітко було вказано про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості в строк до 20.03.2019 року, тобто за змістом повідомлення споживач міг бути відключений від газопостачання в разі непогашення заборгованості після 20.03.2019 року, що і було здійснено 16 квітня 2019 року. Отже, отримавши повідомлення, позивач достеменно знав, що в нього існує заборгованість по оплаті спожитого газу, він має її погасити в строк до 20 березня 2019 року і в разі непогашення боргу буде відключений від газоспоживання після цієї дати, а тому жодних прав позивача діями відповідача порушено не було. Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається. Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд, п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 23 березня 2020 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення Повне судове рішення складено 15 червня 2020 року. Судді А.М. Костенко Р.С. Гринчук Л.М. Грох