Ухвала КАС ВС № 826/27865/15

ÓÕÂÀËÀ 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/27865/15 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/13016/18; Ê/9901/13017/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Óõàíåíêà Ñ.À., ñóää³â Êàøïóð Î.Â., Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â Óõàíåíêà Ñåðã³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à, Êàøïóð Îëüãè Âàëåð³¿âíè òà Ðàäèøåâñüêî¿ Îëåñ³ Ðîñòèñëàâ³âíè ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹826/27865/15 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 08 òà 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóëèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 31 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. Óõâàëàìè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 ñ³÷íÿ òà 27 ëþòîãî 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âêàçàíèìè êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó V²² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2147-VIII, ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 805/487/16-à ïåðåäàíî ç Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó. Ïðîòîêîëàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó êàñàö³éíèõ ñêàðã: ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Øàðàïà Â.Ì., ñóää³ Áåâçåíêî Â.Ì., Äàíèëåâè÷ Í.À. Çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó-êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øàðàïè Â.Ì. ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè. Ïðîòîêîëàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Óõàíåíêî Ñ. À. ñóää³ Êàøïóð Î.Â., Ðàäèøåâñüêà Î.Ð. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹5 «Ïðî óòâîðåííÿ ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèçíà÷åííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â ³ ñóäîâèõ ïàëàò, ¿õ ê³ëüê³ñíîãî ñêëàäó», ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â â³ä 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 13, âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ç ðîçãëÿäó êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè êîëèøíüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè. Òàê³ ñïîðè â³äíåñåíî äî êàòåãîð³é ñïðàâ çà êîäîì ¹ 112010201 «ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ ïðàö³, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí òà ïóáë³÷íî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà ç³ ñïîð³â ùîäî óïðàâë³ííÿ, íàãëÿäó, êîíòðîëþ òà ³íøèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é (ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó òà çä³éñíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò) ó ñôåð³ â³äïîâ³äíèõ âèä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ç íèõ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ç íèõ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè» Êëàñèô³êàòîðà, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ñóääÿìè ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14 çàòâåðäæåíî ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî ñóää³ Óõàíåíêî Ñ. À., Êàøïóð Î.Â. òà Ðàäèøåâñüêà Î. Ð. âõîäÿòü äî ñêëàäó ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, äî ñïåö³àë³çàö³¿ ÿêî¿ íå â³äíåñåíî ðîçãëÿä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ó êàòåãî𳿠ñïðàâ çà êîäîì ¹ 112010201. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ â³äíåñåíî äî ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òîìó ðîçïîä³ë êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çä³éñíåíî áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òîìó çàÿâè ñóää³â Óõàíåíêà Ñ. À., Êàøïóð Î.Â. òà Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹826/27865/15 ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî çàäîâ³ëüíèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 36, 37, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: 1. Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³â Óõàíåíêà Ñåðã³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à, Êàøïóð Îëüãè Âàëåð³¿âíè òà Ðàäèøåâñüêî¿ Îëåñ³ Ðîñòèñëàâ³âíè. 2. ³äâåñòè ñóää³â Óõàíåíêà Ñåðã³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à, Êàøïóð Îëüãó Âàëåð³¿âíó òà Ðàäèøåâñüêó Îëåñþ Ðîñòèñëàâ³âíó â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹826/27865/15. 3. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹826/27865/15 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. 4. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñ.À. Óõàíåíêî Ñóää³: Î.Â. Êàøïóð Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà