Ухвала КАС ВС № 640/14912/19

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 12 червня 2020 року м.Київ справа №640/14912/19 провадження №К/9901/13654/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 у справі №640/14912/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови, у с т а н о в и в: Товариство з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут» звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання частково протиправною постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.07.2019 № 1366 "Про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу та здійснення заходів державного регулювання" та скасування п. 2 постанови в частині зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ" забезпечити у строк до 31.07.2019 погашення заборгованості по сплаті внесків на регулювання в сумі 43 000, 96 грн. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020, у справі №640/14912/19 позов задоволено. Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. Дослідивши зміст касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, з огляду на таке. Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. За змістом п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Заявник на обґрунтування вимог касаційної скарги покликається на те, що відсутній висновок Верховного Суду з питання порушення строків подання звіту про сплату внеску на регулювання та щодо розрахунку періодів та сум сплачених внесків на регулювання, а також скаржник зазначає про інші порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права. За вимогами ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 3 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження. Керуючись положеннями п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 у справі №640/14912/19.

2. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/14912/19.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня закінчення карантину, запровадженого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів». Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб