Постанова 4857 № 300/429/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹300/429/20 ïðîâ. ¹À/857/5216/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ñóää³â: Ìàêàðèêà Â.ß., Øàâåëÿ Ð.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãåðìàí Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹300/429/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàíÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Áîðøîâñüêîãî Ò.²., ì³ñöå óõâàëåííÿ - ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó 06.04.2020ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 24.02.2020 (äàë³, ïîçèâà÷. ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 01.03.2018; çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 01.03.2018; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, íàäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ç ÿêîãî ïåðåðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â, îäí³ºþ ñóìîþ. Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.04.2020ð çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 300/429/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî óõâàëà ñóäó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çîêðåìà àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ ó ïîçîâ³ íå º ³äåíòè÷íèìè ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, ÿê çðàçêîâà à òîìó çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ïîçîâíîþ çàÿâîþ º áåçï³äñòàâíèì. Çàçíà÷ຠïðî â³äì³íí³ñòü ïðåäìåòó ïîçîâó òà ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ç òàêèì äî ñóäó, à òîìó ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çâåðòàº, óâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âêàçàíà óõâàëà ïîðóøóº, éîãî îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà íà ðîçãëÿä ñïðàâè ó ðîçóìíèé ñòðîê òà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàõèñò ñâîãî ïðàâ³, ÿê³ âñòàíîâëåí³ Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 124 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî çã³äíî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëîþ â³ä 18.11.2019 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 (ïðîâàäæåííÿ Ïç/9901/20/19) çà ïîçîâîì Îñîáè äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàòè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1, ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Êàñàö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çðàçêîâî¿ ñïðàâè 17.12.2019 óõâàëåíî ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ Îñîáè äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî. Óõâàëîþ â³ä 24.02.2020 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äêðèëà àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19. Íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñóäîì ïèòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 (ïðîâàäæåííÿ Ïç/9901/20/19) íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çóïèíÿþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àâ ïðî íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè ðîçãëÿäóâàíèé ïîçîâ ì³ñòèòü îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ âêàçàí³ â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå Çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - öå âðåãóëüîâàíà çàêîíîì òèì÷àñîâà ïåðåðâà â ïðîâàäæåíí³ ó ñïðàâ³, âèêëèêàíà íàÿâí³ñòþ îäí³º¿ ç ïåðåäáà÷åíèõ â çàêîí³ îáñòàâèí, ÿê³ çàâàæàþòü çä³éñíþâàòè ¿¿ ðîçãëÿä. ϳäñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿê îáîâ`ÿçêîâ³, òàê ³ ôàêóëüòàòèâí³, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíà äðóãà âêàçàíî¿ ñòàòò³ íàäຠïðàâî ñóäó çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³, òîáòî äîïóñêຠôàêóëüòàòèâíå (çà ðîçñóäîì ñóäó) çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³. Ôàêóëüòàòèâíå çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì íà ïðîõàííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àáî çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òèïîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè - àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì ó ÿêèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (éîãî â³äîêðåìëåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè), ñï³ð ó ÿêèõ âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, òà ó ÿêèõ ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè, óõâàëà ïðî â³äêðèòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ïóáë³êóºòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè, à òàêîæ â îäíîìó ³ç çàãàëüíîäåðæàâíèõ äðóêîâàíèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íå ï³çí³øå í³æ çà äåñÿòü äí³â äî äàòè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Ïóíêòîì ÷åòâåðòèì ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 290 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ çàçíà÷àþòüñÿ îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè. Çã³äíî ïîâ³äîìëåíü, ðîçì³ùåíèõ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè, 18.11.2019 óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 (Ïç/9901/20/19). Ïðåäìåòîì ïîçîâó ïî ñïðàâ³ ¹160/8324/19 (Ïç/9901/20/19) º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (íàäàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹2262-Õ²²), ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (íàäàë³ òàêîæ - Ïîñòàíîâà ¹704), ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (íàäàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹2011-XII) òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Âêàçàíà óõâàëà ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ îïóáë³êîâàíà íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè òà ó í³é çàçíà÷åíî ïðî íàÿâí³ñòü â ñïðàâàõ îçíàê, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ â³äíåñåííÿ ¿õ äî òèïîâèõ, îñê³ëüêè:- ïîçèâà÷àìè ó íèõ º îñîáè, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²²; - â³äïîâ³äà÷åì ó íèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (îðãàí, óïîâíîâàæåíèé âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿); - ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; - ïîçèâà÷³ çàÿâèëè àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè (ïî-ð³çíîìó âèñëîâëåí³, àëå îäíàêîâ³ ïî ñóò³ : âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ òàêó äîâ³äêó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704. гøåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹160/8324/19 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. 20.01.2020 Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó. Îòæå, ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 â³ä 17.12.2019 íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç éîãî àïåëÿö³éíèì îñêàðæåííÿì äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ðîçãëÿäóâàíà ñïðàâà çà íàâåäåíèìè âèùå îçíàêàìè º òèïîâîþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó íèõ º îäèí ³ òîé ñàìèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà, à ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè. ßê âñòàíîâëåíî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³ óõâàë³ òà ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâëåí³ òàêîæ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, à ñàìå: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, íàäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ç ÿêîãî ïåðåðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ïëàòåæ³â, îäí³ºþ ñóìîþ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ìàòåð³àë³â ðîçãëÿäóâàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 300/429/20 ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ º îñîáà ÿêà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²², â³äïîâ³äà÷åì º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óïîâíîâàæåíèé âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ó â³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Ç`ÿâëåííÿ äîäàòêîâèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü îçíàê òèïîâîñò³ äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè âèìîãè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè äîâ³äêó òà ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ðàçîì ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ñïîðó. Äî òîãî æ ïåâíà â³äì³íí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â³ä òèõ, ùî ðîçãëÿäàëèñÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³, íå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü â äàíîìó âèïàäêó îçíàê òèïîâî¿ ñïðàâè. Ïðåäìåò ïîçîâó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º àíàëîã³÷íèé òîìó, ùî ðîçãëÿäàâñÿ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè â ðàìêàõ ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/8324/19 ñòîñóþòüñÿ ³íøîãî ïåð³îäó, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè âèìîãè ïîçèâà÷à îõîïëþþòü â òîìó ÷èñë³ äàíèé ÷àñîâèé ïðîì³æîê. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠòèïîâó ñïðàâó, ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ó âèïàäêó, ÿêùî Âåðõîâíèì Ñóäîì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Ïðîâàäæåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó â³äïîâ³äí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 (Ïç/9901/20/19). Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹300/429/20 äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19 (ïðîâàäæåííÿ Ïç/9901/20/19), ïîçàÿê îñòàíí³é ó ñâîºìó ð³øåíí³ äîäàòêîâî çàçíà÷ຠîáñòàâèíè çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ îáóìîâëþþòü òèïîâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ òàêèõ íîðì, à òàêîæ îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü âïëèâàòè íà ³íøå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, í³æ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³. Ïðèâåäåí³ â àïåëÿö³éí³ ñêàðç³ äîâîäè, âèñíîâêó ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåçãîäè ç íèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 150 154, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹300/429/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà ñóää³ Â. ß. Ìàêàðèê Ð. Ì. Øàâåëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12.06.2020