Постанова КАС ВС № 1540/4486/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹1540/4486/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/23181/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêî¿ Î.À., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 1540/4486/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, â³äíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîðîé Ñ.Ì.) òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòóïàêîâî¿ ².Ã., ñóää³â: Á³òîâà À.²., Ëóê`ÿí÷óê Î.Â.) ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Ðóõ ñïðàâè 1. Ó âåðåñí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 125 ÊÏ â³ä 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹422 â³ä 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ ³ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «º» (ó çâ`ÿçêó ³ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 155 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â çàïàñ ³ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «º» (ó çâ`ÿçêó ³ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî äåíü â³äíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà â³äíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³; - ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. 1.1 Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â³í íå çä³éñíþâàâ ïîðóøåíü ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ä³ÿâ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì. Íà éîãî äóìêó, äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäåíå ç ïîðóøåííÿì ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, áåç âñòàíîâëåííÿ éîãî âèíè òà êîíêðåòíèõ ä³é, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 1.2 Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóº íà ïîðóøåííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 2. ÎÑÎÁÀ_1 ç 22 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (46 îá`ºäíàíèé öåíòð çàáåçïå÷åííÿ). 3.  ëèïí³ 2018 ðîêó, íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹5322/ç/10, ðîáî÷îþ ãðóïîþ ï³ä ãîëîâóâàííÿì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêó òà ñóïðîâîäæåííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîâîäèëàñÿ ïåðåâ³ðêà ñòàíó ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . 4. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè âèÿâëåíî íåñòà÷ó ïàëèâà äèçåëüíîãî ÄÏ-Ëðê-ªâðî5-ÂÎ 200620 êã, ïàëèâà äèçåëüíîãî ÄÏ-Ë-ªâðî5 ÂÎ - 1874 êã, ïàëèâà äèçåëüíîãî çèìîâîãî 3-0,2 ì³íóñ 25 - 1426 êã, áåíçèíó àâòîìîá³ëüíîãî À-92-ªâðî5-Å5 - 2457 êã, à òàêîæ íàäëèøîê ïàëèâà äèçåëüíîãî Ë-Ê5 ñîðò Ñ - 33817 êã, ïàëèâà äèçåëüíîãî ªâðî êëàñ 1 âèä 1 - 327 êã, áåíçèíó àâòîìîá³ëüíîãî À-80-À-ÄÇ - 498 êã, áåíçèíó àâòîìîá³ëüíîãî À²-95-Ê5 ªâðî - 494 êã, ïàëèâà àâ³àö³éíîãî Äæåò À1 - 2620 êã. Âñòàíîâëåíî íåñòà÷ó ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â íà çàãàëüíó ñóìó 5 353 974,38 ãðí. 5. Ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè íåñòà÷³ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíþ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹671 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹730), íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹345 áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. 6. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàëî äîðó÷åííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹5322/ç/13, íàäàíå çà ðåçóëüòàòàìè äîïîâ³ä³ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêó òà ñóïðîâîäæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùîäî íåñòà÷³ ïàëèâî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â íà çàãàëüíó ñóìó á³ëüøå 5,35 ìëí. ãðèâåíü, ÿê³ áóëè âèÿâëåíí³ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (46 Öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ). 7. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ óñóíóòèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëî ïîêëàäåíî íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 8. 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ºþ ñêëàäåíèé àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çàçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíàìè òà óìîâàìè, ÿê³ ñïðèÿëè âèíèêíåííþ íåñòà÷³ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ó 46 Öåíòð³, ïîðÿä ç ³íøèìè, º íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðîì 46 Öåíòðó ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ íå íàëåæíîãî êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèì ãîñïîäàðñòâîì, â³äñóòíîñò³ êîíòðîëþ ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ó âñòàíîâëåí³ òåðì³íè, ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ùîì³ñÿ÷íîãî çíÿòòÿ çàëèøê³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ (öèñòåðíàõ) ñêëàäó ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ïðîâåäåííÿ ïîâ³ðêè âèì³ðþâàëüíèõ ïðèëàä³â, íåâæèòòÿ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîãî çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, à òàêîæ íå ïðîâåäåííÿ îñîáèñòî ïåðåâ³ðîê (ïëàíîâî¿ òà ðàïòîâî¿) ùîäî ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ÷èì íå âèêîíàâ ñâî¿ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ â Ïîëîæåíí³ ïðî 46 Öåíòð çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå çàòâåðäæåíî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Òèëó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹55 òà ïîðóøèâ âèìîãè ñòàòåé 11, 16, 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, ïóíêòè 2.3, 3.1.9. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå êîðàáåëüíå ãîñïîäàðñòâî, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 1997 ðîêó ¹300, ïóíêò 7 ðîçä³ëó XVIII ²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17 ñåðïíÿ 2017 ðîêó. ¹440. 9. Çã³äíî ç äîïîâ³ääþ íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó ÇÑÓ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑÓ ãåíåðàëà-ìàéîðà Êðèøòóí ².Ë. íà ³ì`ÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹306/2/4266 â³ä 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ ïîêðèòòÿ íåñòà÷³ ìàéíà çà ðàõóíîê íàäëèøê³â çà ïåðåñîðòèöåþ, âñòàíîâëåíî íåñòà÷ó ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â íà çàãàëüíó ñóìó 5 353 974,38 ãðí. 10. 13 ëèïíÿ 2018 ðîêó íà÷àëüíèê ñõîâèùà â³ää³ëó çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ñêëàäó ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â 46 Öåíòðó ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ÿâëÿºòüñÿ ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, ñàìîâ³ëüíî çàëèøèâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó, ïðè öüîìó çíèêëà Êíèãà îáë³êó çàì³ð³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ (öèñòåðíàõ) òà Êíèãè îáë³êó íàÿâíîñò³ òà ðóõó ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ïîòî÷íîãî òà äîñòðîêîâîãî çáåð³ãàííÿ ó â³ää³ë³ çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî. ³äñóòí³ñòü çàçíà÷åíèõ êíèã íå äàëî ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ïîïåðåäí³ çíà÷åííÿ çàì³ð³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ òà ç`ÿñóâàòè ìîæëèâ³ ïîíàäíîðìîâ³ âèäà÷³ ÏÌÌ. Îðãàí³çîâàí³ ðîçøóêîâ³ çàõîäè ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â íå äàëè, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_4 íå â³äîìå. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ôàêòè íåñòà÷³ ÏÌÌ ó 46 Öåíòð³ ï³äòâåðäæåíî òà çàçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíàìè òà óìîâàìè, ùî ñïðèÿëè íåñòà÷³ ÏÌÌ ó 46 Öåíòð³ º, ó òîìó ÷èñë³, íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðîì 46 Öåíòðó ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ íå íàëåæíîãî êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèì ãîñïîäàðñòâîì, â³äñóòíîñò³ êîíòðîëþ ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ó âñòàíîâëåí³ òåðì³íè, ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ùîì³ñÿ÷íîãî çíÿòòÿ çàëèøê³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ (öèñòåðíàõ) ñêëàäó ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ïðîâåäåííÿ ïîâ³ðêè âèì³ðþâàëüíèõ ïðèëàä³â, íåâæèòòÿ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîãî çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, à òàêîæ íå ïðîâåäåííÿ îñîáèñòî ïåðåâ³ðîê (ïëàíîâî¿ òà ðàïòîâî¿) ùîäî ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîïîíóºòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³, íàêëàñòè íà êîìàíäèðà 46 Öåíòðó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 11. 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹125 ÊÏ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», ç óðàõóâàííÿì ðåçóëüòàò³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âñòàíîâëåíèõ íèì ôàêò³â ãðóáèõ ïîðóøåíü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ âèìîãàìè ñòàòåé 11, 16, 58, 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ ïóíêò³â 2.3. òà 3.1.9 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997ð. ¹300, ïóíêòó 4.1 îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷åíèõ ó Ïîëîæåíí³ ïðî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 (46 Öåíòð çàáåçïå÷åííÿ), çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Òèëó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 12. 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹422 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «º» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» - ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó. 13. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹155 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî â çàïàñ ³ âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 14. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðàâîì³ðí³ñòþ âêàçàíèõ íàêàç³â, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ, ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî äåíü â³äíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà â³äíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 15. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 15.1 ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷àìè äîâåäåíî çàêîíí³ñòü íàêàç³â ïðî ïîçáàâëåííÿ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ òà çâ³ëüíåííÿ éîãî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè. 15.2 Ñóäè íå ïðèéíÿëè äî óâàãè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³éñüêîâîãî ìàéíà â ïåð³îä ç 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïîçèâà÷à ¹221 â³ä 04è ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, à òàêîæ ïðîâåäåíîþ â êâ³òí³ 2018 ðîêó ïîâíîþ ³íâåíòàðèçàö³ºþ â³éñüêîâîãî ìàéíà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â òîìó ÷èñë³ ³ ìàéíà ñëóæáè ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ï³ä ÷àñ ÿêèõ íå âñòàíîâëåíî âòðàò, íåñòà÷ àáî íàäëèøê³â ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â íîìåíêëàòóðè ñëóæáè ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â. Çàçíà÷èëè, ùî âêàçàí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè íàâïàêè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü êîíòðîëþ ç áîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê òà íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ íèì êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñâî¿õ ï³äëåãëèõ, çáåðåæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà òà ï³äòðèìàííÿ ñòàòóòíîãî ïîðÿäêó ó ââ³ðåí³é ïîçèâà÷ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíàìè òà óìîâàìè, ÿê³ ñïðèÿëè âèíèêíåííþ íåñòà÷³ ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ó 46 Öåíòð³, ïîðÿä ç ³íøèìè, º íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðîì 46 Öåíòðó ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 15.3 Ñóäè òàêîæ çàçíà÷èëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ îá³çíàíèé ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ä ÷àñ éîãî çä³éñíåííÿ íàäàâàâ ïîÿñíåííÿ, à òàêîæ, ùî éîìó ðîç`ÿñíåíî ïðàâà ïðè ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ. Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà íå îçíàéîìëåííÿ ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ó ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ) ï³ñëÿ ðîçãëÿäó êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), òî ñóäè âêàçàëè, ùî öå º ïðàâîì ïîçèâà÷à òà íå º îáîâ`ÿçêîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Ïðè öüîìó, ñóäàìè íå âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â÷èíÿâ áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà íà îçíàéîìëåííÿ ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â öüîìó éîìó áóëî â³äìîâëåíî. 15.4. Ùîäî íå ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç ïîçèâà÷åì ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, òî ñóäè âêàçàëè, ùî öå íå ìîæå áóòè äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, òàê ÿê ïèòàííÿ, ÿê³ ìàþòü áóòè âèð³øåí³ ï³ä ÷àñ áåñ³äè, íå âïëèâàþòü ñàìå íà ð³øåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñòîñóþòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ²ÄÇÈÂÓ (ÇÀÏÅÐÅ×ÅÍÜ) 16 Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. 17 Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ ñòàòò³ 45, 68, 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïóíêò 2 ðîçä³ëó VI «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», îñê³ëüêè ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÿâëÿºòüñÿ íàéòÿæ÷èì äèñöèïë³íàðíèì ñòÿãíåííÿì. Ñóäàìè íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ÿêèõ ñàìå ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñêîºíî ïîçèâà÷åì, ÿê³ ñàìå 䳿 â÷èíåíî íèì ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü, â ÷îìó ïðîÿâèëîñÿ õàëàòíå ³ íå íàëåæíå âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÷è áóëè ó íüîãî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâèõ ³íâåíòàðèçàö³é ÷è ïåðåâ³ðîê òîùî. 18 Ïîçèâà÷ òàêîæ âêàçóº íà òå, ùî ñóäàìè íå ïåðåâ³ðåíî äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà îôîðìëåííÿ éîãî ðåçóëüòàò³â. Çîêðåìà, ñòâåðäæóº, ùî éîìó íå áóëè ðîç`ÿñíåí³ éîãî ïðàâà ïðè ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà âèñëîâëþâàòè ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ òà ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á, ÿê³ éîãî ïðîâîäÿòü; íå îçíàéîìëåíèé ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ó ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ) ï³ñëÿ ðîçãëÿäó êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì); íàêàç (âèòÿã ç íàêàçó) ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ äî íüîãî ï³ä ï³äïèñ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè äîâåäåííÿ äîâåäåíèé íå áóâ; ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ïðîâîäèëîñü áåç ó÷àñò³ éîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè â³äïîâ³äà÷åì ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ïðî ïðîâåäåííÿ òàêîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷ ïîâ³äîìëåíèé íå áóâ. ϳäñòàâè âèíåñåíîãî íàêàçó º çàãàëüíèìè, áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ äîêàç³â ïîðóøåííÿ ç áîêó ïîçèâà÷à. 19 ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ âêàçóº, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ñòàòåé 84, 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ éîãî âèíà äîâåäåíà íå áóëà, òà, â³äïîâ³äíî, íå áóëî ³ ï³äñòàâè äëÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, îñê³ëüêè íå âêàçàíî, ÿê³ êîíêðåòíî 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³í â÷èíèâ, ùî ïðèçâåëè äî çëî÷èíó, â÷èíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òà íå äîâåäåíî ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè ïîçèâà÷à òà ôàêòîì âèÿâëåííÿ íåñòà÷³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â. 20 Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çà ôàêòîì âèÿâëåííÿ íåñòà÷³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ó â/÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè áóëî â³äêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ äî ªÐÄÐ çà ¹42018160690000222 â³ä 24 ëèïíÿ 2018 ðîêó, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 410 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïî äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ â³í ÿâëÿºòüñÿ ñâ³äêîì, í³ÿêî¿ ï³äîçðè éîìó íå ïðåä`ÿâëÿëîñü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòàìè ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. 21 Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ñòàòò³ 24, ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ïóíêòè 77, 234, 236, 242 "Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó N 1153/2008, ïóíêò 12.7. "²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170, îñê³ëüêè áåñ³äà ç ïîçèâà÷åì ïåðåä íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ íå ïðîâîäèëàñü, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äîâåäåíà íå áóëà, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçèâà÷ íå áóâ ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíèé ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì, âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çä³éñíåíî äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â. 22 Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàê, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 5 òà ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 205 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷åðåç õâîðîáó, ùî ï³äòâåðäæóâàëîñü â³äïîâ³äíèì ìåäè÷íèì äîêóìåíòîì, ñïðàâó íå â³äêëàâ, ÷èì ïîçáàâèâ ïîçèâà÷à ïðàâà ïðèéíÿòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íàäàòè ñóäó ñâî¿ äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ òà âèñòóïèòè ó ñóäîâèõ äåáàòàõ. 23 Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêò³â 2, 3, 6 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 246 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íå âêàçàíî: ÿê³ ñàìå äîêàçè, ùî áóëè íàäàí³ ïîçèâà÷åì, â³äõèëåí³ òà ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ; íå íàäàíà ìîòèâîâàíà îö³íêà êîæíîãî ³ç íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì àðãóìåíò³â ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ëèøå ùîäî ÷àñòèíè àðãóìåíò³â ïîçèâà÷à, âêàçàíî, ùî âîíè ñïðèéìàþòüñÿ êðèòè÷íî. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå íàâ³â äîâîä³â, çà ÿêèìè â³í ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ìîòèâ³â àáî â³äõèëåííÿ êîæíîãî àðãóìåíòó, ùî áóëè âèêëàäåí³ ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. 24 Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , ñóäàìè òàêîæ ïîðóøåíî âèìîãè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â ñïðàâ³ îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïîâí³ñòþ áóâ ïîêëàäåíèé íà ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷àìè âçàãàë³ íå íàäàâàëèñü äîêàçè ïðàâîì³ðíîñò³ ¿õ ä³é. 25 Òàêîæ ïîçèâà÷åì ïîäàíî êëîïîòàííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî äîëó÷åííÿ äîêàç³â, à ñàìå: -êîï³þ àäâîêàòñüêîãî çàïèòó â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè; -êîï³þ ïèñüìîâîþ â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ³ç â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè; -êîï³þ àäâîêàòñüêîãî çàïèòó äî ÍÀÁÓ; -êîï³þ â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ³ç ÍÀÁÓ. 26 Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ïîäàíî â³äçèâè íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêèõ â³äïîâ³äà÷³ ïðîñèëè ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. 26. Ó â³äçèâàõ â³äïîâ³äà÷³ çàçíà÷àþòü, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óõâàëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âðàõîâóþ÷è, ùî íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèäàíî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì. ³äïîâ³äà÷³ ïðîñÿòü êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. V. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ 27 ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 28 ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ãðóäíÿ 1991 ðîêó N 1934-XII «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí N 1934-XII) ï³äãîòîâêà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè çàâäàíü, îðãàí³çàö³ÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ âèêîíàííÿ, ï³äòðèìàííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ òà áîºçäàòíîñò³, âèõîâíà ðîáîòà, çáåðåæåííÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ òà â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, êîìàíäèðàìè ³ íà÷àëüíèêàìè âñ³õ ð³âí³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ó ñôåð³ îáîðîíè. 29 Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII). 30 ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «º» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó. 31 Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷àºòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). 32 Ïóíêòàìè 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. 33 Çã³äíî ï. ï. 83, 84, 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. 34 Ïóíêòîì 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 35 Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó N 548-XIV (äàë³ - Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). 36 ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ñåðåä ³íøîãî, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îáîâ`ÿçîê çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî. 37 Ïðèïèñàìè ïóíêòó 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. 38 ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. 39 Ïóíêòîì 58 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) º ºäèíîíà÷àëüíèêîì ³ îñîáèñòî â³äïîâ³äຠïåðåä äåðæàâîþ, ñåðåä ³íøîãî, çà áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü äîâ³ðåíî¿ éîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîðàáëÿ (ï³äðîçä³ëó) çà çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³; çà áîéîâó ï³äãîòîâêó, âèõîâàííÿ, â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí îñîáîâîãî ñêëàäó; çà âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ñòàí ³ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ïàëüíîãî ³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â; çà âñåá³÷íå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîðàáëÿ (ï³äðîçä³ëó); çà äîäåðæàííÿ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³. 40 Ïóíêò 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçóº êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), çîêðåìà, çíàòè ñòàí ñïðàâ ó äîðó÷åí³é éîìó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³; çàâæäè ìàòè òî÷í³ â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä, îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñè, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, ïàëüíå, ìàòåð³àëüí³ çàñîáè (êîøòè), ùî º ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³) çà øòàòîì, ñïèñêîì ³ â íàÿâíîñò³; ïðîâîäèòè ðîáîòó ùîäî çì³öíåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, çàïîá³ãàííÿ íàäçâè÷àéíèì ïîä³ÿì, êðèì³íàëüíèì òà ³íøèì ïðàâîïîðóøåííÿì ñåðåä îñîáîâîãî ñêëàäó, ñâîº÷àñíî âèÿâëÿòè é óñóâàòè ¿õ ïðè÷èíè; àíàë³çóâàòè ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ³ îá`ºêòèâíî äîïîâ³äàòè ïðî öå ñòàðøîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³). 41 Îñíîâè îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîðàáëÿ) òà ç`ºäíàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹300 â³ä 16 ëèïíÿ 1997 ðîêó (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹300). 42 Ïóíêòîì 3.1.3 Ïîëîæåííÿ ¹300 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ) íåñå îñîáèñòó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà: îðãàí³çàö³þ ìàòåð³àëüíîãî, ìåäè÷íîãî, âåòåðèíàðíîãî, òåõí³÷íîãî, àåðîäðîìíî-òåõí³÷íîãî, òîðãîâåëüíî-ïîáóòîâîãî, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çà çàáåçïå÷åííÿ ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ) ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè ³ êîøòàìè òà îðãàí³çàö³þ ¿õ ïåðåâåçåííÿ, çàêîíí³ñòü òà äîö³ëüí³ñòü ¿õ âèòðà÷àííÿ; çà ï³äòðèìàííÿ ó ñïðàâíîìó ñòàí³ òà ïðàâèëüíå âèêîðèñòàííÿ îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, áîºïðèïàñ³â, ïàëüíîãî, ñïåö³àëüíèõ ñïîðóä òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â; îá`ºêò³â íàâ÷àëüíî-ìàòåð³àëüíî¿ áàçè, êàçàðìåíî-æèòëîâîãî ôîíäó, êîìóíàëüíèõ ñïîðóä òà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê; çà ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà â ì³ñöÿõ äèñëîêàö³¿ òà ä³é â³éñüê, à òàêîæ çà îðãàí³çàö³þ ïðîòèïîæåæíî¿ îõîðîíè òà áåçïå÷íó åêñïëóàòàö³þ îá`ºêò³â äåðæòåõíàãëÿäó ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ) ³ ñòâîðåííÿ íà êîæíîìó ðîáî÷îìó ì³ñö³ óìîâ ïðàö³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíèõ àêò³â. Ïðè âèÿâëåíí³ âòðàò, íåñòà÷, íàâìèñíîãî ïîøêîäæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, éîãî ðîçêðàäàííÿ, ³íøèõ êîðèñëèâèõ çëîâæèâàíü â³í ìຠïðàâî âæèâàòè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó çàõîä³â ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â, à ó âèïàäêàõ ñêîºííÿ çëî÷èí³â - ïîðóøóâàòè êðèì³íàëüíó ñïðàâó òà ïðîâîäèòè ä³çíàííÿ. 43 Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.1.9 Ïîëîæåííÿ ¹300 â³ä 16 ëèïíÿ 1997 ðîêó, âñòàíîâëåíî, ùî óñ³ ïîñàäîâ³ îñîáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ), ÿê³ â³äàþòü â³éñüêîâèì (êîðàáåëüíèì) ãîñïîäàðñòâîì, ñåðåä ³íøîãî, ïîâèíí³: îðãàí³çîâóâàòè òà êîíòðîëþâàòè âåäåííÿ îáë³êó, ïðàâèëüíå çáåð³ãàííÿ ³ ñâîº÷àñíå îíîâëåííÿ çàïàñ³â ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â óñ³õ âèä³â, à òàêîæ åêñïëóàòàö³þ, ðåìîíò òà òåõí³÷íå îáñëóãîâóâàííÿ îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, êàçàðìåíî-æèòëîâîãî ôîíäó, ³íæåíåðíèõ òà ñïåö³àëüíèõ ñïîðóä ó ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñëóæáàõ (ñëóæá³); çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà ïðàâèëüíèì, îùàäëèâèì òà äîö³ëüíèì âèòðà÷àííÿì (âèêîðèñòàííÿì) ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ³ êîøò³â, âæèâàòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ áîðîòüáè ç íåðàö³îíàëüíèìè ¿õ âèòðàòàìè (âèêîðèñòàííÿì), âòðàòàìè, íåñòà÷àìè, ïñóâàííÿì ³ ðîçêðàäàííÿì; îðãàí³çîâóâàòè ïðîâåäåííÿ (ó âñòàíîâëåí³ òåðì³íè) ïåðåâ³ðîê òà äîêóìåíòàëüíèõ ðåâ³ç³é ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ³íâåíòàðèçàö³þ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ó ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñëóæáàõ (ñëóæá³); âåñòè óçàãàëüíåíèé îáë³ê âòðà÷åíèõ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â çà ï³äïîðÿäêîâàí³ ñëóæáè (ï³äðîçä³ëè) â íàòóðàëüíèõ àáî âàðò³ñíèõ ïîêàçíèêàõ. 44 Ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî äîïóñòèëè ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè çáîð³â âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó N 608 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çà N 1503/31371; äàë³ Ïîðÿäîê N 608). 45 Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó N 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008). 46 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ äî â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êàäðîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äî ¿õ ïåðåõîäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 47 ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 236 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïåðåä ¿õ çâ³ëüíåííÿì ïðîâîäèòüñÿ áåñ³äà ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ. Ôîðìà, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ òà çáåð³ãàííÿ äîêóìåíòà, â ÿêîìó â³äîáðàæàºòüñÿ çì³ñò ïðîâåäåííÿ áåñ³äè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. 48 Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19 òðàâíÿ 2009 ðîêó çà ¹ 438/16454; äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170). 49 Çã³äíî ç ïóíêòîì 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 áåñ³äà ïðîâîäèòüñÿ ïåðåä íàïðàâëåííÿì äîêóìåíò³â íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äî ó÷àñò³ â áåñ³ä³ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ïîòðåáè çàëó÷àþòüñÿ áåçïîñåðåäí³ êîìàíäèðè, ôàõ³âö³ êàäðîâèõ, þðèäè÷íèõ, ô³íàíñîâèõ îðãàí³â òîùî. ϳä ÷àñ áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîñàäîâà îñîáà ðîç`ÿñíþº éîìó, ÿê³ ï³ëüãè òà ïåðåâàãè â³í ìຠç ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äîâîäèòü â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ð³øåííÿ ùîäî ðåêîìåíäàö³é äëÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âîäíî÷àñ ç`ÿñîâóº ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò äëÿ íàïðàâëåííÿ éîãî íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ ïðîõàííÿ òà ïîáàæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, äàþòüñÿ íåîáõ³äí³ ïîÿñíåííÿ ç ³íøèõ ïèòàíü. Ó ðàç³ êîëè ï³ä ÷àñ áåñ³äè âèíèêëè ïèòàííÿ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ íà ì³ñö³, íà àäðåñó â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ÷è îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ íàäñèëàºòüñÿ çàïèò ç íåîáõ³äíèìè ìàòåð³àëàìè ³ äîâ³äêàìè. Çì³ñò ïðîâåäåííÿ áåñ³äè â³äîáðàæàºòüñÿ â àðêóø³ áåñ³äè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äïèñàòè àðêóø áåñ³äè â³í ï³äïèñóºòüñÿ îñîáàìè, ïðèñóòí³ìè ï³ä ÷àñ áåñ³äè, ç â³äì³òêîþ ïðî â³äìîâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äïèñóâàòè àðêóø áåñ³äè. Àðêóø áåñ³äè çáåð³ãàºòüñÿ ó ïåðøîìó ïðèì³ðíèêó îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. VI. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 50 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó N460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí N 460-IX). 51 Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó N 460-IX, êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áóäå çä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 52 ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàçíà÷èëè ïðî çàêîíí³ñòü íàêàç³â ïðî ïîçáàâëåííÿ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ òà çâ³ëüíåííÿ éîãî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè. 53 Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî òàêèé âèñíîâîê º ïåðåä÷àñíèì ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. 54 Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. 55 ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. 56 ×àñòèíàìè ïåðøîþ-òðåòüîþ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 57 Ñòàòòåþ 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº, çîêðåìà, ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. 58 Îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíèì âèìîãàì íå â³äïîâ³äàþòü ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. 59 ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 60 Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ð³øåííÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ òà ïîçáàâëåííÿ éîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ñëóãóâàëî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèì ãîñïîäàðñòâîì. 61 Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì ó ¿õ ñóêóïíîñò³ ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷, ÿê êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , îñîáèñòî â³äïîâ³äຠïåðåä äåðæàâîþ çà ñòàí ³ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ïàëüíîãî ³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â. Ïðè öüîìó, çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèì ãîñïîäàðñòâîì, çà â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî êîíòðîëþ ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ó âñòàíîâëåí³ òåðì³íè, ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ùîì³ñÿ÷íîãî çíÿòòÿ çàëèøê³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ (öèñòåðíàõ) ñêëàäó ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ïðîâåäåííÿ ïîâ³ðêè âèì³ðþâàëüíèõ ïðèëàä³â, íåâæèòòÿ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîãî çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìîæå áóòè ïðèòÿãíåíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 62 Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì âèçíà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ó ðàç³ ïîâíîãî äîâåäåííÿ âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. 63 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî ïðèòÿãíåííþ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèííî ïåðåäóâàòè âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòíèõ ôàêò³â â÷èíåííÿ îñîáîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 64 Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äâ³÷³ íà ð³ê âèäàâàâ íàêàçè ïðî ïðîâåäåííÿ ïîâíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â. Îñòàííÿ ïîâíà ³íâåíòàðèçàö³ÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ïðîâîäèëàñÿ â ïåð³îä ç 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ éîãî íàêàçó ¹221 â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó «Ïðî ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ îçáðîºííÿ ³ â³éñüêîâî¿ òåõí³êè, áîºïðèïàñ³â òà â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàíîì íà 01 ëèïíÿ 2018 ðîêó». ³äïîâ³äíî äî ³íâåíòàðèçàö³éíèõ îïèñ³â ¹¹147, 148, 149, 150 âòðàò, íåñòà÷ àáî íàäëèøê³â ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â íîìåíêëàòóðè ñëóæáè ÏÌÌ â õîä³ ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ³íâåíòàðèçàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ âèÿâëåíî íå áóëî. 65 Òàêîæ ïîçèâà÷, ÿê ó ïîçîâ³, òàê ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóâàâ, ùî íèì ó 2017 ðîö³ áóëî ðîçðîáëåíî òà çàòâåðäæåíî г÷íèé ïëàí ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ðàïòîâèõ ïåðåâ³ðîê íà 2018 ð³ê â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1.8 ïîëîæåííÿ 46 Îá`ºäíàíîãî öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ Òèëó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 55 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî öåíòðè çàáåçïå÷åííÿ, áàçè òà ñêëàäè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ». Ùîì³ñÿ÷íî ðîçðîáëÿëèñÿ ïëàíè îñíîâíèõ çàõîä³â, ùî ïðîâîäèëèñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Íàêàçàìè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹530 òà ¹532 âèçíà÷åíî ñêëàä âíóòð³øíüî-ïåðåâ³ðî÷íèõ êîì³ñ³é òà ï³äêîì³ñ³é òà ³íøèõ êîì³ñ³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà çàòâåðäæåíî ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çîêðåìà, íàêàçîì ¹532 â³ä 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. âèçíà÷åíî êîíêðåòí³ ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà ñêëàäó ïàëüíîãî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 (â ò.÷. ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ó â³ää³ëàõ çáåð³ãàííÿ; îðãàí³çàö³¿ ñâîº÷àñíîãî ïðîâåäåííÿ ïîâíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ³ ÿê³ñíîãî ñòàíó ïàëüíîãî; ïåðåâ³ðêè íå ìåíøå îäíîãî ðàçó íà 3 ì³ñÿö³ òåõí³÷íîãî ñòàíó òà ïðàâèëüíîñò³ åêñïëóàòàö³¿ ðåçåðâóàð³â), çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ñêëàäó ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â íà÷àëüíèêà òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_6 (â ò.÷. ùîäî ïåðåâ³ðêè íå ìåíøå îäíîãî ðàçó íà 3 ì³ñÿö³ ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ çàñîá³â ó â³ää³ëàõ çáåð³ãàííÿ; çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ ïîâ³ðêè, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ðåìîíòó âèì³ðþâàëüíèõ ïðèëàä³â òà çàñîá³â, ùî ïåðåáóâàþòü â åêñïëóàòàö³¿) òà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ñêëàäó ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_7 (â ò.÷. ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ê³ëüê³ñòü ³ ÿê³ñòü ÏÏÌ ï³ä ÷àñ ¿õ ïðèéìàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³; âåäåííÿ êíèãè çàì³ð³â ïàëüíîãî; ùîì³ñÿ÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³ ÏÏÌ, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà çáåð³ãàíí³ â ñõîâèùàõ ñêëàäó; çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ñïðàâí³ñòþ ì³ð ³ âèì³ðþâàëüíèõ ïðèëàä³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â åêñïëóàòàö³¿ òîùî). 66 Îäíàê, âêàçóþ÷è ïðî íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèì ãîñïîäàðñòâîì, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâèëè ÿê³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à ñâ³ä÷àòü ïðî öå. 67 Îêð³ì òîãî, ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî òà íå íàäàíî îö³íêè ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ùî íà ÷àñ âèÿâëåííÿ ñï³ðíî¿ íåñòà÷³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó â³éñüêîâî ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó. 68 Òàêîæ ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî íà÷àëüíèê ñõîâèùà â³ää³ëó çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ñêëàäó ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â 46 Öåíòðó ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ÿâëÿºòüñÿ ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, ñàìîâ³ëüíî çàëèøèâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó, ïðè öüîìó çíèêëà Êíèãà îáë³êó çàì³ð³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ (öèñòåðíàõ)òà Êíèãà îáë³êó íàÿâíîñò³ òà ðóõó ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ïîòî÷íîãî òà äîñòðîêîâîãî çáåð³ãàííÿ ó â³ää³ë³ çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî. ³äñóòí³ñòü çàçíà÷åíèõ êíèã íå äàëî ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ïîïåðåäí³ çíà÷åííÿ çàì³ð³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ òà ç`ÿñóâàòè ìîæëèâ³ ïîíàäíîðìîâ³ âèäà÷³ ïàëüíîãî. 69 Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íåçä³éñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íîãî çíÿòòÿ çàëèøê³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ (öèñòåðíàõ) ñêëàä³ ïàëüíîãî òà ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè âèì³ðþâàëüíèõ ïðèëàä³â çà â³äñóòíîñò³ êíèãè îáë³êó çàì³ð³â ïàëüíîãî â ðåçåðâóàðàõ (öèñòåðíàõ) ó â³ää³ë³ çáåð³ãàííÿ ïàëüíîãî òà êíèãà îáë³êó íàÿâíîñò³ òà ðóõó ïàëüíîãî ïîòî÷íîãî òà äîâãîñòðîêîâîãî çáåð³ãàííÿ º ïåðåä÷àñíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì. 70 Êð³ì òîãî, çà ôàêòîì âèÿâëåííÿ íåñòà÷³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ó â/÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè áóëî â³äêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ äî ªÐÄÐ çà ¹42018160690000222 â³ä 24 ëèïíÿ 2018 ðîêó, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 410 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïî äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ â³í ÿâëÿºòüñÿ ñâ³äêîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòàìè ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. 71 Îòæå, ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðèéíÿòî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 íàéñóâîð³øîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, áåç âñòàíîâëåííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ íå áóëè âèêîíàí³ ïîçèâà÷åì. 72 Òàêîæ ïîçèâà÷ â ïîçîâí³é çàÿâ³, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóâàâ íà ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, âñòàíîâëåíîãî Äèñöèïë³íàðíèì Ñòàòóòîì. 73 Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó, îáèðàþ÷è êðàéí³é âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó ïîçèâà÷à, òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. 74 Ïðîòå, ñóäàìè íå äîñë³äæóâàëîñü äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè âêàçàíî¿ ñòàòò³ Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ïðè íàêëàäåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ïîçèâà÷à. 75 Âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî íå ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ³ç ïîçèâà÷åì íå âïëèâຠíà ð³øåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òàêîæ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè, çã³äíî ç ïóíêòîì 12.7 ²íñòðóêö³¿ ¹170 áåñ³äà ïðîâîäèòüñÿ ïåðåä íàïðàâëåííÿì äîêóìåíò³â íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ôàêò íå ïðîâåäåííÿ òàêî¿ áåñ³äè ³ç ïîçèâà÷åì ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 76 Îêð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 , îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè, íàãîëîøóâàâ íà íåäîòðèìàíí³ â³äïîâ³äà÷àìè Ïîðÿäêó ¹608 ïðè ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îäíàê ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàëè íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âêàçàíèì äîâîäàì ïîçèâà÷à, îáìåæèâøèñü ëèøå âèñíîâêîì ùîäî â³äñóòí³ñò³ îáîâ`ÿçêó ó â³äïîâ³äà÷à îçíàéîìëþâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 77 Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè òà ôàêòè÷í³ äàí³ çàëèøèëèñÿ ïîçà ìåæàìè äîñë³äæåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òîìó ç óðàõóâàííÿì ïîâíîâàæåíü êàñàö³éíîãî ñóäó (ÿê³ íå äàþòü êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ïðàâà äîñë³äæóâàòè äîêàçè, âñòàíîâëþâàòè òà âèçíàâàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³) â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ïåðåâ³ðèòè Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðàâèëüí³ñòü éîãî âèñíîâê³â â ö³ëîìó ïî ñóò³ ñïîðó. 78 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçóº íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî íåâ³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî êëîïîòàííÿì, îñê³ëüêè ç îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ä ÷àñ éîãî óõâàëåííÿ áóâ ïðèñóòí³é ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à. Ç ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî äàíå êëîïîòàííÿ âèð³øóâàëîñü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, àëå ó éîãî çàäîâîëåíí³ áóëî â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â òà âðàõîâóþ÷è, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ç`ÿâèâñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ òà çä³éñíþâàâ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à. 79 Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâàòè îö³íêó íîâèì äîêàçàì, ïîäàíèì ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 80 Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 81. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. 82. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèí äðóãî¿-÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ö³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 83. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàì ñë³ä íàäàòè þðèäè÷íó îö³íêó âêàçàíèì îáñòàâèíàì òà â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðàâèëüíî çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ÑÓÄβ ÂÈÒÐÀÒÈ 84. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1540/4486/18 ñêàñóâàòè. 3. Ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ____________ ____________ ____________ Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó