Ухвала КАС ВС № 460/398/19

УХВАЛА 10 червня 2020 року Київ справа №460/398/19 адміністративне провадження №К/9901/10181/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Олендера І.Я., суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 у справі №460/398/19 (857/11802/19) за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОБУТ» до Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, в с т а н о в и в: Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Київській області 06.04.2020 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду. Одночасно, у зв`язку з пропуском процесуального строку на касаційне оскарження рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 у справі №460/398/19 (857/11802/19), відповідачем порушено питання про його поновлення. Ухвалою Верховного Суду від 09.04.2020 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статей 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Цією ж ухвалою заявнику надано строк на усунення виявлених судом недоліків терміном тривалістю п`ять днів з моменту закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19). Вказану ухвалу Верховного Суду вручено представнику заявника 14.04.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху на адресу суду 27.05.2020 надійшло клопотання Головного управління ДПС у Київській області про усунення недоліків касаційної скарги, в якому відповідачем, з посиланням на систематичне блокування рахунків (з лютого по травень 2020 року) та проведення безспірного списання коштів з його рахунків, ставиться питання про продовження процесуальних строків та надання додаткового часу для усунення недоліків у справі №460/398/19 (857/11802/19). На підтвердження доводів щодо відсутності можливості усунути у відведений судом строк недоліки касаційної скарги, зокрема шляхом надання документа про сплату судового збору, відповідачем надано суду лист Головного управління ДПС у Київській області від 03.04.2020 щодо необхідності сплати судового збору у справі №460/398/19 на виконання протоколу від 03.04.2020 №13, запити Головного управляння Державної казначейської служби України у Київській області від 04.02.2020, від 15.04.2020, 26.03.2020 щодо стягнення коштів з рахунків відповідача в межах інших виконавчих проваджень. Частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. В той же час, 02.04.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020», яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кримінального процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського кодексу України, Цивільного Кодексу України, Кодекс законів про працю тощо. Верховний Суд звертає увагу на те, що вказаним законом доповнено розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Враховуючи вищевикладене, Суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання скаржника про продовження процесуальних строків та надання додаткового часу для усунення недоліків у справі №460/398/19 (857/11802/19), зокрема щодо надання суду касаційної інстанції: 1) документа про сплату 3842,00грн суми судового збору; 2) наведення підстав касаційного оскарження судових рішень у даній справі, зазначення яких, у відповідності до вимог статті 328 КАС України, є обов`язковим у касаційній скарзі, що подається. Суд вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги, надавши скаржнику строк тривалістю п`ять днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Керуючись статтями 121, 169, 248, 332, 359 КАС України, суд - у х в а л и в: Продовжити Головному управління ДПС у Київській області строк на усунення недоліків касаційної скарги у справі №460/398/19 (857/11802/19) на п`ять днів з моменту закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ............................ І.Я. Олендер І.А. Гончарова Р.Ф. Ханова Судді Верховного Суду