Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/1089/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/1089/20 Ñóääÿ (ñóää³) ñóäó 1-¿ ³íñò.: Ïîë³ùóê Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîðî÷êà ª.Î., ñóää³â Êîðîòêèõ À.Þ., Ôåäîòîâà ².Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñ/ç Ãðèñþê Ã.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè éîìó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 11.12.2019 ¹ Ô× 52527 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 3260 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó ðîçì³ð³ 1020 ãðí, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 1926 ãðí, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 4075 ãðí (125% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó). - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ç 01.01.2018, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 11.12.2019 ¹ Ô× 52527 ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 3260 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó ðîçì³ð³ 1020 ãðí, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 1926 ãðí, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 4075 ãðí (125% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó) òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ÿêà âèíèêíå âíàñë³äîê òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ñêëàä ó÷àñíèê³â, ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 620/2099/19 òà ó äàí³é ñïðàâ³ ¹ 620/1089/20 º àíàëîã³÷íèìè. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëè â³äñóòí³. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ) ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó º ñïðàâà ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà âêàçóº ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ îáîâ`ÿçêîâèõ òðüîõ óìîâ: 1) º ñïðàâà ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè; 2) ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò; 3) ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. ßê çàçíà÷àëîñÿ, ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷åì çàÿâëåí³ âèìîãè ïðî: - âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 11.12.2019 ¹ Ô× 52527 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 3260 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó ðîçì³ð³ 1020,00 ãðí., íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 1926 ãðí, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 4075 ãðí (125% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó). - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.01.2018, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 11.12.2019 ¹ Ô× 52527 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 3260 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó ðîçì³ð³ 1020 ãðí, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 1926 ãðí, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 4075 ãðí (125% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó) òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ÿêà âèíèêíå âíàñë³äîê òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ó ñïðàâ³ ¹ 620/2099/19, íà ÿêó ïîñëàâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, ïîçèâà÷åì çàÿâëåí³ âèìîãè ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî â³äìîâè ó ñêëàäàíí³ òà íàïðàâëåíí³ íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì êð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùå é ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â); íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - 10% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó); íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì -7,5% (â³ä ïîñàäîâîãî êëàäó); ïðå쳿-125% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó); - çîáîâ`ÿçàííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñêëàñòè òà íàïðàâèòè íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â); íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - 10% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó); íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì - 7,5% (â³ä ïîñàäîâîãî êëàäó); ïðå쳿 -125% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó); - çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðîâåñòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â); íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - 10% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó); íàäáàâêè çà ðîáîòó ç îñîáîâèì ñêëàäîì - 7,5% (â³ä ïîñàäîâîãî êëàäó); ïðå쳿 - 125% (â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó) òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿, ÿêà âèíèêíå âíàñë³äîê òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ó ñïðàâ³ ¹ 620/2099/19 ïîçèâà÷ îñêàðæóâàâ â³äìîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñêëàäàíí³ òà íàïðàâëåíí³ äîâ³äêè ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç â³äïîâ³äíèìè ñêëàäîâèìè. ßê ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷åì îáðàíî ÿê çîáîâ`ÿçàííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñêëàñòè òà íàïðàâèòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó, òàê ³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ äîâ³äêè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ïðîòå, ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ îñêàðæóº ³íø³ 䳿 â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ êîíêðåòíî¿ äîâ³äêè, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ñêëàäîâèõ. Òîáòî, ïðåäìåò ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹ 620/2099/19 íå º ö³ëêîì òîòîæíèì ïðåäìåòó ñïîðó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Âèìîãè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ñêëàäåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äîâ³äêè (ó ñïðàâ³ ¹ 620/2099/19) òà ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ), íå º òîòîæíèìè ïåðåäóìîâàìè äëÿ çàõèñòó ïðàâ øëÿõîì çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, íå çâàæàþ÷è òå, ùî ó äàíèõ ñïðàâàõ ïîçèâà÷ íàìàãàºòüñÿ çàõèñòèòè îäíå é òå ñàìå ïîðóøåíå, íà éîãî äóìêó, ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, à òàêîæ íå çâàæàþ÷è íà ñõîæå (ïðîòå íå òîòîæíå) ôîðìóëþâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ï³äñòàâè çâåðíåííÿ äî ñóäó ó öèõ ñïðàâàõ º ð³çí³, îö³íêà îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã çä³éñíþâàòèìåòüñÿ çà ð³çíèõ îáñòàâèí (ó ñïðàâ³ ¹ 620/1089/20 ìຠì³ñöå â³äìîâà ó âèäà÷³ äîâ³äêè, à ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, òàêà äîâ³äêà íàÿâíà, ïðîòå ïåíñ³éíèé îðãàí, çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, â³äìîâèâñÿ çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿). Îòæå, íå çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ó ñïðàâ³ ¹ 620/1089/20 ñïîðó ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðåäìåò òà ï³äñòàâè òàêîãî ñïîðó íå º òîòîæíèìè, ì³ñòÿòü ñóòòºâ³ â³äì³ííîñò³. Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ áóëè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 320 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, òî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 34, 243, 312, 320, 321, 325, 328, 329, 331 ÊÀÑ, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ³íøèõ âèïàäêàõ ïîñòàíîâà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ª.Î. Ñîðî÷êî Ñóääÿ À.Þ. Êîðîòêèõ Ñóääÿ ².Â. Ôåäîòîâ