Ухвала КАС ВС № 520/2099/19

ÓÕÂÀËÀ 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹520/2099/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/13704/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ìîðîç Ë.Ë., ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â.Ì., ªçåðîâà À.À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/2099/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ³ çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ºäèíèì ïëàòåæåì ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà â ïîäàëüøîìó âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íå âêëþ÷åííÿ â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ÔÕ 119906 âèäàíî¿ íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: íàäáàâêó «çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü», òàê çâàíî¿ íàäáàâêè çà «òàºìí³ñòü» ó ðîçì³ð³ 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç: 01 áåðåçíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó - ó ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó - 65% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðåì³þ ç: 01 áåðåçíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ - 45% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó - 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âêëþ÷èòè â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèäàíî¿ íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 îêð³ì ïîòî÷íèõ ðîçì³ð³â îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî òàðèôíîãî ðîçðÿäó ïîçèâà÷à äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íàïðàâèòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿, à ñàìå: íàäáàâêó «çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü», òàê çâàíî¿ íàäáàâêè çà «òàºìí³ñòü» ó ðîçì³ð³ 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç: 01 áåðåçíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó - ó ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó - 65% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðåì³þ ç: 01 áåðåçíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ - 45% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó - 35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèäàíî¿ íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì äàíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íäåêñàö³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, çä³éñíèòè âèïëàòó ºäèíèì ïëàòåæåì ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà â ïîäàëüøîìó âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ âèõîäÿ÷è ç âêàçàíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 100% â³ä ðîçì³ðó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çìåíøåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2019 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ºäèíèì ïëàòåæåì, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ð. ºäèíèì ïëàòåæåì, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2019 çàëèøåíî áåç çì³í. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òàêèìè, ùî óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ÿêó çàðåºñòðîâàíî ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ 28.05.2020. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî òàêå. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³ º 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà 䳿 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî ùîäî íå âêëþ÷åííÿ â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ç ïðèâîäó îñêàðæåííÿ ô³çè÷íîþ îñîáîþ ä³é ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî çä³éñíåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåâ³ðèëà íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, äîñë³äèëà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè ³ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíèì êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóþòü ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â ³ ñòàòò³ 13 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Òàêèì ÷èíîì, ñïðàâà â ñèëó ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äíåñåíà äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ÿêèõ ïåðåäáà÷åíèé ï³äïóíêòàìè à - ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîâåäåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ îáñòàâèí òà, â³äïîâ³äíî, ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çàçíà÷åíà ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ íüîãî òà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Ïðîöåñóàëüíèé çàêîí ïåðåäáà÷ຠóìîâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ìîæóòü ïåðåãëÿäàòèñÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ßêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, òî ó í³é ìàþòü çàçíà÷àòèñÿ, ùîíàéìåíøå, íîâ³òí³, ïðîáëåìí³, çàñàäíè÷³, ðàí³øå ´ðóíòîâíî íå äîñë³äæóâàíí³ ïèòàííÿ ïðàâà, â³äïîâ³äü êàñàö³éíîãî ñóäó íà ÿê³ ìàëà á íàäàòè íîâîãî óí³ô³êîâàíîãî ðîçóì³ííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ïðàâà ÿê äëÿ ñòîð³í ñïîðó, òàê ³ äëÿ íåâèçíà÷åíîãî, àëå øèðîêîãî êîëà ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí. Àíàë³ç äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóêóïíîñò³ ç â³äîáðàæåíèìè â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíàìè ñïðàâè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó äàíîìó âèïàäêó îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêò³ à ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîêëèêàííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ ç îçíà÷åíèì ó ñêàðç³ ïðåäìåòîì ñïîðó íå ì³ñòÿòü îá´ðóíòîâàíèõ ôàêòè÷íèõ ïåðåäóìîâ äëÿ â³äíåñåííÿ ñïðàâè äî êàòåãî𳿠ñóñï³ëüíî ÷è âèíÿòêîâî çíà÷èìèõ. Õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ³ êàòåãîð³ÿ ñïîðó, êîëî ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äñóòí³ñòü îçíàê, ÿê³ ðîáëÿòü öþ êàñàö³éíó ñêàðãó â³äì³ííîþ â³ä ³íøèõ, äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ¹520/2099/19, ÿê ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèíÿòêîâ³ îáñòàâèíè â³äñóòí³, òîìó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñë³ä â³äìîâèòè. Ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèñëîâëåíó â óõâàë³ ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ ó ñïðàâ³ Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè (Azyukovska v. Ukraine) â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó (çàÿâà ¹ 26293/18), â ÿê³é çàÿâíèêîì îñêàðæóâàëàñü â³äìîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äíåñåííÿì ñïðàâè äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Òàê, Ñóä âêàçàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäàìè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 257, 328, 333, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/2099/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Íàä³ñëàòè ñêàðæíèêó êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ë.Ë. Ìîðîç Â.Ì. Êðàâ÷óê À.À. ªçåðîâ , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó