Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 810/6041/14

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 810/6041/14 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëàï³é Ñ.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Áóæàê Í.Ï., Åïåëü Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ³ò÷èíê³íî¿ Ê.Î., ïðîêóðîðà â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Êîçëîâà À.²., ïðåäñòàâíèêà ÌÎÓ òà Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ÌÎÓ Ñà泺íêî ².Î., ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ëü¿íà Î.Î., ïðåäñòàâíèêà Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ Æàðîãî Î.Ê., ïðåäñòàâíèêà ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ×åìåðèñà ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêó (ñóääÿ Ëàï³é Ñ.Ì.) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ», â ÿêîìó ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.05.2008 ¹ 3898-34-Ó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,5226 ãà â îðåíäó çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ï³ä áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó â ñîöì³ñòå÷êó (íàâïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹160) ó ì. Áîðèñïîë³ (çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè)»; - ñêàñóâàòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 3210500000:07:002:0036. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ», íàëåæíèì ÷èíîì îòðèìàâøè âñ³ íåîáõ³äí³ äîçâîëè òà ïîãîäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.05.2008 ¹3898-34-Ó òà Äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ îôîðìëåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äñóòí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âêàçóº, ùî îáë³ê çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠ì. Áîðèñï³ëü âåäåòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü, ÿêà ïðîâîäèëàñü ó 1993 ðîö³, ³ ï³äñóìêàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Äàðíèöüêî¿ ÊÅ× â ìåæàõ Áîðèñï³ëüñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 (íàðàç³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) â ìåæàõ ï³âäåííî-çàõ³äíî¿ ÷àñòèíè ì. Áîðèñïîëÿ áóëî âèçíà÷åíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 125,1 ãà. Äî ñêëàäó çåìåëü, ÿêó çàéìຠâ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 125,1 ãà âõîäèòü çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 34,0 ãà, íà ÿê³é ðîçòàøîâàíî æèòëîâå ì³ñòå÷êî, ÿêå áóëî ïåðåäàíî íà áàëàíñ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà àêòàìè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 26.07.1985. Ó çâ`ÿçêó ç âêàçàíèì, çà ðåçóëüòàòàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ ïðîïîíóâàëîñÿ ïåðåäàòè Áîðèñï³ëüñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 34,0 ãà ï³ä ðàí³øå ïåðåäàíèì æèòëîâèì ôîíäîì. Îäíàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè ïîÿñíåííÿ Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ùîäî ñï³ëüíî¿ ïîñòàíîâè Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïî çåìåëüíèõ ðåñóðñàõ òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23.11.1993 ¹ 8/11 «Ïðî ï³äñóìêè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè», ÿêîþ â ïåðåë³êó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ çà íàñë³äêàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ ï³äëÿãàëè çàëèøåííþ ó òèì÷àñîâîìó êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, áóëî âèçíà÷åíî, â òîìó ÷èñë³, çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 34,0 ãà., ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 34,0 ãà ç áîêó çàêîííîãî çåìëåêîðèñòóâà÷à. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, âêàçàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåáóâຠïà îáë³êó ó Êè¿âñüêîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³íí³. Ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 0,5226 ãà, ùî º îá`ºêòîì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïåðåáóâຠâ ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 34,0 ãà. Òàêîæ, àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî òå, ùî çà â³äñóòíîñò³ ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 34,0 ãà ç áîêó çàêîííîãî çåìëåêîðèñòóâà÷à - ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ðîçïîðÿäæåííÿ Ïðåäñòàâíèêà Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ «Ïðî íàñë³äêè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü îáîðîíè òà ³íøèõ â³äîìñòâ íà òåðèòî𳿠îáëàñò³» â³ä 12.10.1993 ¹. 412 íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî çàêîííå òà áåçóìîâíå ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ äåðæàâè, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ÿêî¿ º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ, ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. 02.12.2015 äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêèõ òðåòÿ îñîáà ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè: - ïîçèâà÷àìè íå íàäàíî ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïðàâî âîëîä³ííÿ ÷è êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ; - ðîçïîðÿäæåííÿì Ïðåäñòàâíèêà ïðåçèäåíòà Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 412 â³ä 12.10.1993 «Ïðî íàñë³äêè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü îáîðîíè òà ³íøèõ â³äîìñòâ íà òåðèòî𳿠îáëàñò³» çàòâåðäæåíî ìàòåð³àëè ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ïðèïèíåíî ïðàâî çåìëåêîðèñòóâàííÿ êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íå äëÿ ñâî¿õ ïîòðåá òà íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïëîùåþ 5765,0 ãà, â òîìó ÷èñë³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 34,0 ãà, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñï³ðíà ä³ëÿíêà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàâ³òü, ÿêùî ïðàâî çåìëåêîðèñòóâàííÿ ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ñï³ðíó ä³ëÿíêó é ³ñíóâàëî, òî âîíî áóëî ïðèïèíåíî òàêèì Ðîçïîðÿäæåííÿì. 02.12.2015 äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, çàçíà÷àþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ìàâ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ëüíîþ (íå ïåðåäàíîþ òðåò³ì îñîáàì) çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ùî ïåðåáóâàëà â êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2015 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ñêàñîâàíî, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çàêðèòî, îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äàíèé ñï³ð íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03 áåðåçíÿ 2016 ðîêó êàñàö³éí³ ñêàðãè Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî; óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ñêàñîâàíî; ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 01.04.2016 äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, çàçíà÷àþ÷è, ùî 26 ëèïíÿ 1985 ðîêó ³ç áàëàíñó äîìîóïðàâë³ííÿ ¹1 Äàðíèöüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó íà áàëàíñ ÆÅÊ-2 ì. Áîðèñïîëÿ áóëî ïåðåäàíî 99 æèëèõ áóäèíê³â, æèòëîâîþ ïëîùåþ 30241,7 êâ.ì, òà áóä³âë³, áàëàíñîâîþ âàðò³ñòþ 4564818 ðóáë³â, îòæå, íà áàëàíñ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî ïåðåäàíî æèòëîâèé ôîíä â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹1, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ àêòà â³ä 26.07.1985.  1993 ðîö³ çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 âèçíà÷åíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 125, 1 ãà, ùî ðîçòàøîâàíà ó ï³âäåííî-çàõ³äí³é ÷àñòèí³ ì. Áîðèñï³ëü. Çà ðåçóëüòàòàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî 91,1 ãà äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèêîðèñòîâóºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, à ³íø³ 34,0 ãà - âèêîðèñòîâóþòüñÿ íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ñàìå íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïëîùåþ 34, 0 ãà ðîçòàøîâàíå æèòëîâå ì³ñòå÷êî â³éñüêîâèõ, ÿêå áóëî ïåðåäàíî íà áàëàíñ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêðàäè çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 26.07.1985. ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹412 â³ä 12.10.1993 «Ïðî íàñë³äêè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü îáîðîíè òà ³íøèõ â³äîìñòâ íà òåðèòî𳿠îáëàñò³» áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íå äëÿ ñâî¿õ ïîòðåá òà íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ì³í³ñòåðñòâàìè òà â³äîìñòâàìè, ïî ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè (â òîìó ÷èñë³ ä³ëÿíêà ïëîùåþ â 34,0 ãà). Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó êëîïîòàííÿ Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàäîâîëåíî; çóïèíåíî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.08.2015 äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà ïî ñïðàâ³ ¹ 910/31767/15; çîáîâ`ÿçàíî ñòîð³í ïîâ³äîìèòè Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà ïî ñïðàâ³ ¹ 910/31767/15.  ïîäàëüøîìó, ñïðàâà ¹810/6041/14 íàä³éøëà äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 29 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê âèçíà÷åíîãî ÷. 6 ñò. 147 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â ñóäó, ÿêîìó ïåðåäàþòüñÿ ñïðàâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî ë³êâ³äîâàíèé çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 455/2017 Ïðî ë³êâ³äàö³þ àïåëÿö³éíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â òà óòâîðåííÿ àïåëÿö³éíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â â àïåëÿö³éíèõ îêðóãàõ. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó ñïðàâó ¹810/6041/14 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó êëîïîòàííÿ Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàäîâîëåíî; ïîíîâëåíî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹810/6041/14. 04.06.2020 äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèõ âêàçóºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â³ä 10.11.1947 ¹ 2191-Ñ "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ÂÏÑ ÊÂÎ (³éñüêîâî-ïîâ³òðÿí³ Ñèëè Êè¿âñüêîãî âîºííîãî îêðóãó) çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1 135 ãà, â³äâåäåíî¿ äî ³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè ï³ä àåðîäðîì "Áîðèñï³ëü" òà àâ³àì³ñòå÷êî" áóëî äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà çåìëåêîðèñòóâàííÿ ïîçèâà÷à, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà º çìåëåíîþ ä³ëÿíêîþ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêà âèä³ëÿëàñÿ äëÿ ïîòðåá îáîðîííîãî â³äîìñòâà. À íàðàç³ â³äñóòí³ñòü äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ íå ïðèïèíÿº òà íå í³âåëþº ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðè öüîìó, íå ïðèéìàëîñÿ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà ïðèïèíåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 0, 5226 ãà. 09.06.2020 äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè ç ÷àñó âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè Êè¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³ä 27.08.2015 äî ïîíîâëåííÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 810/6041/14 óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2020 ñóòòºâî çì³íèëèñÿ îáñòàâèíè ñïðàâè, à ñàìà ñïðàâà íàáóëà õàðàêòåðó ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ³ ÿê íàñë³äîê º ï³äñóäíîþ äëÿ ðîçãëÿäó Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà íå ÿâëÿºòüñÿ ïóáë³÷íèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñïîðîì, îñê³ëüêè íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ çà àäðåñîþ Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì. Áîðèñï³ëü, âóë. Çàõèñíèê³â ³ò÷èçíè, 12 ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 3210500000:07:002:0036, ÿêà áóëà ïåðåäàíà â îðåíäó ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ï³ä áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó áóëî çáóäîâàíî òà ââåäåíî â åêñïëóàòàö³þ æèòëîâèé áóäèíîê ñåðåäíüî¿ ïîâåðõîâîñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàðåºñòðîâàíîþ â Äåïàðòàìåíò³ äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Äåêëàðàö³ºþ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà, ÿêèé íàëåæèòü äî ² - III êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³ â³ä 11.11.2016, òåõí³÷íèì ïàñïîðòîì íà êâàðòèðíèé (áàãàòîïîâåðõîâèé) æèòëîâèé áóäèíîê â³ä 13.10.2016. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äóìêó ïðîêóðîðà â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó, ÿêèé ââàæàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíîþ, äóìêó ïðåäñòàâíèêà ÌÎÓ òà Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ÌÎÓ, ÿêà ï³äòðèìàëà àïåëÿö³éíó êàðãó òà ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè òàêó, äóìêó ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé ââàæàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíîþ, äóìêó ïðåäñòàâíèêà Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé ïðîñèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè, òà äóìêó ïðåäñòàâíèêà ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ», ÿêèé ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åíü íà íå¿, äîâîäè êëîïîòàííÿ òðåòüî¿ îñîáè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Áîðèñï³ëüñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ 29.05.2008 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹3898-34-V "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,5226 ãà â îðåíäó çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó "Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ" ï³ä áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó â ñîöì³ñòå÷êó (íàâïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹160) ó ì. Áîðèñïîë³ (çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè)". Ââàæàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè íèì ôàêòè÷íî ïðèïèíåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 0,5226 òà çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ³ ïåðåäà÷ó ¿¿ â îðåíäó, à îñê³ëüêè äàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè, à òîìó ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òàêèìè çåìëÿìè ìîæëèâå ëèøå âíàñë³äîê äîáðîâ³ëüíî¿ â³äìîâè çåìëåêîðèñòóâà÷à çà çãîäîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òà/àáî âèëó÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðî ùî îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠâ³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî ñêàñóâàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ òà ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 3210500000:07:002:0036. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 19.07.1947 ¹1189/036 (à.ñ. 1, ò.2) â³äâåäåíî ̳í³ñòåðñòâó çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ äëÿ ðîçøèðåííÿ òåðèòî𳿠àåðîäðîìó ïåðøî¿ ãðóïè «Áîðèñï³ëü» Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó 79 ãà çåìë³ ³ç çåìëåêîðèñòóâàííÿ êîëãîñïó «Ïåðåìîãà» Áîðèñï³ëüñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ó ïîäàëüøîìó íà âêàçàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ðîçì³ùåíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 , ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. dz çì³ñòó íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ôîòîêîﳿ ëèñòà Óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 08.10.1993 ¹ 1-498 (à.ñ. 74-76, ò.4) ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 18.12.1990 ¹ 563-Õ²² «Ïðî çåìåëüíó ðåôîðìó» òà íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.01.1993 ¹ 829/4, ïðîâåäåíî ³íâåíòàðèçàö³þ çåìåëü, ùî çíàõîäÿòüñÿ, çîêðåìà, â êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè. ²íâåíòàðèçàö³þ çåìåëü ïðîâåäåíî êîì³ñ³ÿìè, ùî ñòâîðåí³ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè òà âèêîíàâ÷èìè êîì³òåòàìè ì³ñüêèõ (ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ) Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â.  õîä³ ³íâåíòàðèçàö³¿ âèÿâëåíî, ùî ñòàíîì íà 01.01.1993 ó êîðèñòóâàíí³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äðîçä³ë³â ³ óñòàíîâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ðàõóºòüñÿ 15 034,7 ãà çåìåëü, ç ÿêèõ 5 808,5 ãà íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè. Êîì³ñ³ÿìè âíåñåíî ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè ïëîùåþ 5 765 ãà òà ïîâåðíåííÿ ¿õ ó íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî ³ç çàðàõóâàííÿì äî çåìåëü çàïàñó òà ïîäàëüøèì ïåðåðîçïîä³ëîì. Ïðåäñòàâíèêè îêðåìèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ï³äðîçä³ë³â ̳íîáîðîíè, çîêðåìà Á³ëîöåðê³âñüêîãî, Áðîâàðñüêîãî, Âàñèëüê³âñüêîãî, Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî òà Ìàêàð³âñüêîãî ðàéîí³â Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè ïåðåäà÷³ ó íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî â³äïîâ³äíèõ ïëîù. Ïðåäñòàâíèêè â/÷ 64324 òàêèõ çàïåðå÷åíü íå ïîäàâàëè. Çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ÐÄÀ, Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 09.04.1993 ¹ 118 (ò.3, à.ñ. 98) Êè¿âñüêèì â³ää³ëåííÿ ³íñòèòóòó çåìëåóñòðîþ Óêðà¿íñüêî¿ àêàäå쳿 àãðàðíèõ íàóê ïðîâåäåíî ³íâåíòàðèçàö³þ çåìåëü â/÷ 64324 Äàðíèöüêî¿ ÊÅ× ÌÎ Óêðà¿íè â ìåæàõ Áîðèñï³ëüñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (ò.3, à.ñ.93 97). Äî ñêëàäó êîì³ñ³¿ âõîäèëè, çîêðåìà, ïðåäñòàâíèê çåìëåêîðèñòóâà÷à â/÷ 64324 Êàìèøåâà À.Ä. òà ïðåäñòàâíèê ÊÅ× Êîâàëü÷óê Ë.Ì. (ò. 3, à.ñ. 98).  õîä³ ³íâåíòàðèçàö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 âèä³ëåíà ³ç çåìåëü îñíîâíîãî ìàñèâó â³éñüêîâîãî àåðîäðîìó, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ÿêîìó íàäàíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â³ä 10.02.1947 ¹2191-Ñ (ò.3, à.ñ. 96). Òàêîæ êîì³ñ³ºþ âñòàíîâëåíî, ùî ç 125.1 ãà çåìåëü, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó êîðèñòóâàíí³ â/÷ 64324, çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 91.1 ãà âèêîðèñòîâóºòüñÿ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, à çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 34 ãà, íà ÿê³é ðîçì³ùåíå æèòëîâå ì³ñòå÷êî â³éñüêîâèõ íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè, òîìó ¿¿ ñë³ä ïåðåäàòè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ Áîðèñï³ëüñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ (ò. 3, à.ñ. 97). Êîì³ñ³ºþ ñêëàäåíî Àêò ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠â/÷ 64324 Áîðèñï³ëüñüêîãî ðàéîíó (ò. 3, à.ñ. 98 101), ÿêèé ï³äòâåðäæóº âèñíîâêè ³íâåíòàðèçàö³¿, òà ï³äïèñàíèé âñ³ìà ¿¿ ÷ëåíàìè áåç çàóâàæåíü. Îòæå, çã³äíî ç ³íâåíòàðèçàö³ºþ çåìåëü îáîðîíè òà ³íøèõ â³äîìñòâ íà òåðèòî𳿠îáëàñò³ â³ä 08.10.1993 ¹ 1-498, ïðîâåäåíîþ Óïðàâë³ííÿì çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïî çåìåëüíèì ðåñóðñàì, îñòàíí³ì âñòàíîâëåíî, ùî: - ñòàíîì íà 01.01.1993 â êîðèñòóâàíí³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äðîçä³ë³â ³ óñòàíîâ ðàõóºòüñÿ 15 034,7 ãà çåìåëü (ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü 4 226,3 ãà, ë³ñîâèõ ïëîù 4 733,4 ãà, ³íøèõ çåìåëü 6 075 ãà); - â õîä³ ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü âñòàíîâëåíî, ùî çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì âèêîðèñòîâóºòüñÿ 9 226,2 ãà (ñ³ëüãîñïóã³äü 1227,9 ãà, ë³ñîâèõ ïëîù 2557,6 ãà, ³íøèõ çåìåëü 5440,7 ãà); íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè 5 808,5 ãà (ñ³ëüãîñïóã³äü 2 998,2 ãà, ë³ñîâèõ ïëîù 2 175,8 ãà, ³íøèõ çåìåëü 634,3 ãà); - êîì³ñ³¿ âíåñëè ïðîïîçèö³¿ ïðèïèíèòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ íà ïëîù³ 5 765 ãà ³ ïîâåðíóòè ¿õ â íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî, çàðàõóâàâøè äî çåìåëü çàïàñó ç ïîäàëüøèì ¿õ ïåðåðîçïîä³ëîì. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â âêàçàíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ðîçïîðÿäæåííÿì ïðåäñòàâíèêà Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.10.1993 ¹ 412 (ò.4, à.ñ. 73) çàòâåðäæåíî ¿¿ ðåçóëüòàòè òà ïðèïèíåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íå äëÿ ñâî¿õ ïîòðåá òà íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, çîêðåìà, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 5 765.0 ãà. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè, ùî ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/31767/15 (ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó) ïîçîâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ äî Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ çàäîâîëåíî, âèçíàíî íåä³éñíèì Ðîçïîðÿäæåííÿ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ãëàâè Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðåäñòàâíèêà Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12.10.1993 ¹ 412 "Ïðî íàñë³äêè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü îáîðîíè òà ³íøèõ â³äîìñòâ íà òåðèòî𳿠îáëàñò³" â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè ïî ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4 885,33 ãà. Ïðè öüîìó, Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà ó ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹910/31767/15 âñòàíîâëåíî, ùî â Êè¿âñüêîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³íí³ îáë³êîâóâàëèñü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè îáîðîííîãî â³äîìñòâà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4 885,33 ãà, â òîìó ÷èñë³ - çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 34 ãà â³äâåäåíà â êîðèñòóâàííÿ äëÿ äåðæàâíèõ ïîòðåá îáîðîííîãî â³äîìñòâà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â³ä 10.11.1947 ¹ 2191-Ñ "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ÂÏÑ ÊÂÎ (³éñüêîâî-ïîâ³òðÿí³ Ñèëè Êè¿âñüêîãî âîºííîãî îêðóãó) çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1 135 ãà, â³äâåäåíî¿ äî ³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè ï³ä àåðîäðîì "Áîðèñï³ëü" òà àâ³àì³ñòå÷êî" ³ç çåìåëü îñíîâíîãî ìàñèâó â³éñüêîâîãî àåðîäðîìó (ðîçòàøîâàíà ìåæàõ Áîðèñï³ëüñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, íà òîé ÷àñ âèêîðèñòîâóâàëàñü äëÿ ïîòðåá îáîðîíè òà çàêð³ïëåíà çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ 64324 (íàðàç³ À 2215), ÿêà çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè, à çà ôîðìîþ âëàñíîñò³ äî äåðæàâíî¿. Òîáòî, ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹910/31767/15 ï³äòâåðäæåíî, ùî çà Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì îáë³êîâóâàëèñü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè îáîðîííîãî â³äîìñòâà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4 885,33 ãà, â òîìó ÷èñë³ - çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 34 ãà â³äâåäåíà â êîðèñòóâàííÿ äëÿ äåðæàâíèõ ïîòðåá îáîðîííîãî â³äîìñòâà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â³ä 10.11.1947 ¹ 2191-Ñ "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ÂÏÑ ÊÂÎ (³éñüêîâî-ïîâ³òðÿí³ Ñèëè Êè¿âñüêîãî âîºííîãî îêðóãó) çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1 135 ãà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî îáë³ê çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ âåäåòüñÿ ó Êè¿âñüêîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³íí³ íà ï³äñòàâ³ ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü, ÿêà ïðîâîäèëàñü ó 1993 ðîö³ òà çàòâåðäæåíà ñï³ëüíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïî çåìåëüíèõ ðåñóðñàõ òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23.11.1993 ¹ 8/11 "Ïðî ï³äñóìêè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè". Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ áóëî ïîñòàíîâëåíî çàòâåðäèòè: - ïåðåë³ê çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 879,67 ãà, ÿê³ çà íàñë³äêàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåäà÷³ â íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî (ç íàä³ñëàííÿì òàêîãî ïåðåë³êó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äëÿ ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ âèçíà÷åíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè) çã³äíî ç äîäàòêàìè äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè; - ïåðåë³ê çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4885,33 ãà çàïðîïîíîâàíèõ äî ïåðåäà÷³ â íàðîäíå ãîñïîäàðñòâî, ÿê³ ï³äëÿãàëè çàëèøåííþ ó òèì÷àñîâîìó êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/31767/15, ç ïðî³íâåíòàðèçîâàíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³äëÿãàëè çàëèøåííþ ó òèì÷àñîâîìó êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè îáîðîííîãî â³äîìñòâà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4885,33 ãà, ÿê³ ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ó ñïðàâ³ Ðîçïîðÿäæåííÿ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì â³äíîñèëèñÿ äî çåìåëü îáîðîíè, à çà ôîðìîþ âëàñíîñò³ - äî äåðæàâíî¿.  ïåðåë³êó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ çà íàñë³äêàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ ï³äëÿãàëè çàëèøåííþ ó òèì÷àñîâîìó êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, áóëî âèçíà÷åíî, â òîìó ÷èñë³, çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 34,0 ãà. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 0, 5226 ãà, ùî º îá`ºêòîì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïåðåáóâຠâ ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 34,0 ãà, âèä³ëåíî¿ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ¹ 2191-Ñ â³ä 10.11.1947 «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ÂÏÑ ÊÂÎ (³éñêîâî-ïîâ³òðÿí³ Ñèëè Êè¿âñüêîãî âîºííîãî îêðóãó) çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1135 ãà, â³äâåäåíî¿ äî ³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè ï³ä àåðîäðîì «Áîðèñï³ëü» òà àâ³àì³ñòå÷êî». Íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ âèìîã çàêîíó ÇÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» (ÿêå ðåîðãàí³çîâàíî ó ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ») ðîçðîáëåíî òà ïîãîäæåíî ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 0,5226 ãà ï³ä áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó â ðàéîí³ Ñîöì³ñòå÷êà íàâïðîòè äâîïîâåðõîâîãî áóäèíêó ¹160 â ì. Áîðèñï³ëü, à ñàìå ç: - Áîðèñï³ëüñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Äåðæêîìçåìó Óêðà¿íè (âèñíîâîê â³ä 20.02.2007 ¹ 279). - Äåðæàâíèì óïðàâë³ííÿì îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (âèñíîâîê â³ä 20.09.2007 ¹ 06-13/6959). - Óïðàâë³ííÿì êóëüòóðè ³ òóðèçìó Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (âèñíîâîê â³ä 27.02.2007 ¹ 3/160). - Áîðèñï³ëüñüêîþ ðàéîííîþ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîþ ñòàíö³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè (âèñíîâîê â³ä 20.02.2007 ðîêó ¹ 01/01-04-411). - Óïðàâë³ííÿì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó (âèñíîâîê â³ä 14.02.2007 ðîêó ¹ 284/1-14). гøåííÿì Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31.05.2007 ¹1415-18-V çàòâåðäæåíî ìàòåð³àëè ïîãîäæåííÿ ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, òà íàäàíî äîçâ³ë ÇÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà óìîâàõ îðåíäè ï³ä áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó â ñîöì³ñòå÷êó íàâïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹160 ó ì. Áîðèñïîë³. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ðîçðîáëåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó Ïðîåêòó Áîðèñï³ëüñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ 29.05.2008 ¹3898-34-V «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,5226 ãà â îðåíäó ÇÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ï³ä áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâîãî áóäèíêó â ñîöì³ñòå÷êó (íàâïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹160) ó ì³ñò³ Áîðèñïîë³ (çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè)». Ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ïåðåíåñåííÿ â íàòóðó ìåæ ïåðåäàíî¿ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÇÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ðîçðîáëåíî Òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåíåñåííÿ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â íàòóðó òà ïåðåäà÷³ ¿¿ â îðåíäó ï³ä áóä³âíèöòâî âêàçàíîãî áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó. гøåííÿì Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 4323-38-V â³ä 31.07.2008 íàäàíî äîçâ³ë íà ñêëàäàííÿ Òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ áåç ïîãîäæåííÿ ìåæ ñóì³æíèì çåìëåêîðèñòóâà÷åì Óïðàâë³ííÿì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹3898-34-V â³ä 29.05.2008 ì³æ ÇÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» òà Áîðèñï³ëüñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ óêëàäåíî Äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 29.09.2008, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïåðåäàíî â ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,5226 ãà ó ì. Áîðèñïîë³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, â ñîöì³ñòå÷êó (íàïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹160) äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó. Äàíèé äîãîâ³ð çàðåºñòðîâàíî â Áîðèñï³ëüñüêîìó ì³ñüêîìó â³ää³ëåíí³ Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ô³ë³¿ öåíòðó Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó, ïðî ùî ó ðåºñòð³ çåìåëü â÷èíåíî çàïèñ â³ä 02.10.2008 ¹ 0040833700153. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.12.1997 ¹483 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëü (çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê) äëÿ ïîòðåá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñíîâí³ ïðàâèëà êîðèñòóâàííÿ íàäàíèìè çåìëÿìè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹483). ³äïîâ³äíî äî ï. 25 Ïîëîæåííÿ ¹483 îáë³ê óñ³õ çåìåëü, íàäàíèõ äëÿ ïîòðåá ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç Êåð³âíèöòâîì ïî îáë³êó çåìåëü (çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê) â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é ñëóæá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè.  ñèëó ïóíêò³â 44 òà 45 Ïîëîæåííÿ ¹483, çà â³äñóòí³ñòþ ïîòðåáè àáî ïî çàê³í÷åííþ òåðì³íó êîðèñòóâàííÿ çåìë³, íàäàí³ äëÿ ïîòðåá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ïåðåäà÷³ ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè çã³äíî ç ñòàòòåþ 27 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïåðåäà÷à çåìåëü ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè ïðîâîäèòüñÿ çà çãîäîþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè àáî çà éîãî äîðó÷åííÿì íà÷àëüíèêîì ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê òà êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà - íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî, óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê òà êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ áóëè çàêð³ïëåí³ â ï. 111 ãëàâè III ðàí³øå ÷èííîãî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè ÑÐÑÐ ¹ 75 â³ä 22.02.1977 «Î ââåäåíèè â äåéñòâèå ïîëîæåíèÿ î êâàðòèðíî-ýêñïëóàòàöèîííîé ñëóæáå è êâàðòèðíîì äîâîëüñòâèè ñîâåòñêîé àðìèè è âîåííî-ìîðñêîãî ôëîòà», ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.12.1997 ¹483. ³äïîâ³äíî äî ï. 48, 50 Ïîëîæåííÿ ¹483 ïåðåë³ê çåìåëü, ÿê³ ïðîïîíóþòüñÿ äî ïåðåäà÷³ ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê òà êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîãîäæóº ç çàñòóïíèêàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè - êîìàíäóâà÷àìè âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêàìè óïðàâë³íü öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîìàíäóþ÷èìè â³éñüêàìè â³éñüêîâèõ îêðóã³â, ϳâí³÷íîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî êîìàíäóâàííÿ, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ³ ïîäຠíà çàòâåðäæåííÿ ì³í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè. Îôîðìëåííÿ ïåðåäà÷³ çåìåëü ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè çä³éñíþþòü çåìëåêîðèñòóâà÷³ ñï³ëüíî ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîþ ÷àñòèíîþ, â³ää³ëåííÿì ìîðñüêî¿ ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà îáë³êó ÿêèõ çíàõîäÿòüñÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Òîáòî, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî, ùî ïðàâîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ âîëî䳺 ëèøå ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè àáî çà éîãî äîðó÷åííÿì - íà÷àëüíèê ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê òà êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà - íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê òà êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.10.2006 ¹ 570 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.12.1997 ¹ 483», çãîäà íà ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè (çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè) ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, âèëó÷åííÿ, ç ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ öèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íàäàºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïåðåäà÷à çåìë³ (çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê) îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ó ðàç³ íàäàííÿ çãîäè ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, çä³éñíþº íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 1.3. Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.07.2013 ¹ 448 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹448) îñíîâíèìè çàâäàííÿìè êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ º: çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ôîíäàìè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, òåðèòîð³ºþ òà çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.1 Ïîëîæåííÿ ¹448 íà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíó ñëóæáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äàë³ - ÊÅÑ) ïîêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, îðãàí³çàö³ÿ çáåðåæåííÿ òà ìàòåð³àëüíèé îáë³ê ôîíä³â ³ òåðèòîð³é â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, êâàðòèðíîãî ìàéíà òà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïåðåäàíèõ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íà óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³þ, ïðîâåäåííÿ ¿õ ³íâåíòàðèçàö³¿. Çã³äíî ç ï.4.4 Ïîëîæåííÿ ¹448 â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ôóíêö³é òà çàâäàíü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íàäàþòüñÿ â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè". Ôîíäè ³ òåðèòîð³ÿ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, à òàêîæ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïåðåäàþòüñÿ â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì íà óòðèìàííÿ ³ åêñïëóàòàö³þ ÷åðåç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³ îðãàíè çà Àêòîì ïðèéìàííÿ (ïåðåäà÷³) äëÿ óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ áóä³âåëü, ñïîðóä ³ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà. Êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè, ùî íà ï³äñòàâ³ Äèðåêòèâè íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 12.04.1994 ¹115/1/3440 òà íàêàçó íà÷àëüíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Êèºâà â³ä 01.08.1994 ¹2, 01.08.1994 ñôîðìîâàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Êèºâà, ÿêèé º ïðàâîïðèºìíèêîì Êè¿âñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó òà Äàðíèöüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó, ùî ðîçôîðìîâàí³. Íà ï³äñòàâ³ Äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹115/1/050 â³ä 27.01.2001 òà íàêàçó íà÷àëüíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ (ì. Êè¿â) â³ä 25.01.2001 ¹20, 25.01.2001 Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Êèºâà, øòàò ¹41/031-51(01), ïåðåôîðìîâàíî ó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ (ì. Êè¿â) òà ïåðåâåäåíî íà íîâèé øòàò - ¹41/051-51(01). Íà ï³äñòàâ³ Äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹115/1/0120 â³ä 27.03.2001 òà íàêàçó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 10.04.2001 ¹72, 10.04.2001 Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ (ì. Êè¿â) ïåðåéìåíîâàíå â Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ. Ïðè öüîìó, ï³äïðèºìñòâà, íà ôîíäàõ ÿêèõ ñòâîðåíî Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, áóëè äåðæàâíèìè òà áóëè ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³äïîðÿäêîâàí³ Ì³í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ òàêîæ º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³äïîðÿäêîâàíå ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. Îñíîâí³ éîãî ôîíäè òà ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³ º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, ïåðåáóâàþòü ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ÿê ïðàâîíàñòóïíèê Êè¿âñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó òà Äàðíèöüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó íàáóëî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.05.2008 çà ¹ 3898-34-Ó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,5226 ãà â îðåíäó Çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ï³ä áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó â ñîöì³ñòå÷êó (íàâïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹ 160) ó ì. Áîðèñïîë³ (çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè)» º òàêèì, ùî ìîæå ïîðóøóâàòè ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè çåìëåêîðèñòóâà÷³â çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 34, 0 ãà (â ÿêó âêëþ÷åíî ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,5226 ãà) - Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ñóäîâèé çàõèñò º îäíèì ³ç íàéåôåêòèâí³øèõ ïðàâîâèõ çàñîá³â çàõèñòó ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Íåïðàâîì³ðí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî 䳺 ç 15.12.2017) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó) âñòàíîâëåíî, ùî ó öüîìó Êîäåêñ³ òåðì³í ñïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ (äàë³ - àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà) - ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà àáî ³íøèé ñóá`ºêò, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. ϳä ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ðîçó쳺òüñÿ îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó) þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà: ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1, 2, 7 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿) 1) àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; 2) ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè; 7) ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Çà ïðàâèëàìè âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ùîäî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñò.19 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿) þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ðàçîì ç òèì íåïðàâèëüíèì º ïîøèðåííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íà òîé ÷è ³íøèé ñï³ð ò³ëüêè òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó éîãî àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Íàòîì³ñòü, îäí³ºþ ç âèçíà÷àëüíèõ îçíàê ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí º íàÿâí³ñòü ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî, îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð áóäå ìàòè ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ³ â òîìó âèïàäêó, ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ - çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 îá´ðóíòîâóº íàÿâí³ñòü çàêîííîãî ³íòåðåñó, ïîðóøåíîãî â³äïîâ³äà÷åì, ïðàâàìè, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê íàÿâíîñò³ ó êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îáîðîííîãî â³äîìñòâà ïëîùåþ 0, 5226 ãà, ùî º îá`ºêòîì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òà ïåðåáóâຠâ ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 34,0 ãà, âèä³ëåíî¿ äëÿ ïîòðåá îáîðîíè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ¹ 2191-Ñ â³ä 10.11.1947 «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ÂÏÑ ÊÂÎ (³éñêîâî-ïîâ³òðÿí³ Ñèëè Êè¿âñüêîãî âîºííîãî îêðóãó) çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1135 ãà, â³äâåäåíî¿ äî ³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè ï³ä àåðîäðîì «Áîðèñï³ëü» òà àâ³àì³ñòå÷êî».  òîé æå ÷àñ, ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹3898-34-V â³ä 29.05.2008 ì³æ ÇÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» òà Áîðèñï³ëüñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ óêëàäåíî Äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 29.09.2008, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïåðåäàíî â ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,5226 ãà ó ì. Áîðèñïîë³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, â ñîöì³ñòå÷êó (íàïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹160) äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó. Äàíèé äîãîâ³ð çàðåºñòðîâàíî â Áîðèñï³ëüñüêîìó ì³ñüêîìó â³ää³ëåíí³ Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ô³ë³¿ öåíòðó Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó, ïðî ùî ó ðåºñòð³ çåìåëü â÷èíåíî çàïèñ â³ä 02.10.2008 ¹ 0040833700153. Êð³ì òîãî, íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ çà àäðåñîþ Êè¿âñüêà îáëàñòü, ì. Áîðèñï³ëü, âóë. Çàõèñíèê³â ³ò÷èçíè, 12 ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 3210500000:07:002:0036, ÿêà áóëà ïåðåäàíà â îðåíäó ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» áóëî çáóäîâàíî òà ââåäåíî â åêñïëóàòàö³þ æèòëîâèé áóäèíîê ñåðåäíüî¿ ïîâåðõîâîñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàðåºñòðîâàíîþ â Äåïàðòàìåíò³ äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Äåêëàðàö³ºþ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà, ÿêèé íàëåæèòü äî ² - III êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³ â³ä 11.11.2016 ¹ÊÑ143163161694, òåõí³÷íèì ïàñïîðòîì íà êâàðòèðíèé (áàãàòîïîâåðõîâèé) æèòëîâèé áóäèíîê çà àäðåñîþ ì. Áîðèñï³ëü, âóë. Çàõèñíèê³â ³ò÷èçíè, 12 â³ä 13.10.2016.  ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó â³ä 22.08.2017 ïðî ðîç³ðâàííÿ îðåíäè çåìë³ â³ä 29.09.2008 äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³, çà ÿêèì Áîðèñï³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íàäàëà, à ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ïðèéíÿëî ó ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,5226 ãà â ñîöì³ñòå÷êó (íàâïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹ 160) ó ì. Áîðèñï³ëü, êàäàñòðîâèé íîìåð: 3210500000:07:002:0036 íà óìîâàõ äîâãîñòðîêîâî¿ îðåíäè äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó, áóëî ðîç³ðâàíî çà âçàºìíîþ çãîäîþ ñòîð³í â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 03.08.2017 ¹ 2186-29-VII. Àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 22.08.2017 Îðåíäàð (ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ïåðåäàâ, à Îðåíäîäàâåöü (Áîðèñï³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³) ïðèéíÿâ çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â Ñîöì³ñòå÷êó (íàâïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹ 160) ó ì. Áîðèñïîë³, êàäàñòðîâèé íîìåð: 3210500000:07:002:0036, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 0,5226 ãà, â³äïîâ³äíî äî óêëàäåíîãî äîãîâîðó ïðî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 22.08.2017. ³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ áóëè âíåñåí³ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Âèòÿãîì ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ³íøîãî ðå÷îâîãî ïðàâà â³ä 12.09.2017 ¹ 96983558. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.05.2008 ¹ 3898-34-Ó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,5226 ãà â îðåíäó çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ï³ä áóä³âíèöòâî áàãàòîïîâåðõîâîãî æèòëîâîãî áóäèíêó â ñîöì³ñòå÷êó (íàâïðîòè æèòëîâîãî áóäèíêó ¹160) ó ì. Áîðèñïîë³ (çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè)» áåçïîñåðåäíüî âïëèâàòèìå íà ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÏðÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» (ÇÀÒ «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ»), à ñòîðîíè ó äàí³é ñïðàâ³ âèñòóïàþòü, òàêèì ÷èíîì, ÿê ó÷àñíèêè ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ (ãîñïîäàðñüêî¿) þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íèõ ñïîðó ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå (ñïðàâè çà ïîçîâàìè, ùî âèíèêàþòü ç áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà), ïî-äðóãå, ñóá`ºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, çàçâè÷àé ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íå ìîæíà ââàæàòè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñï³ð ì³æ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè òà/àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) ÿê ñóá`ºêòîì ïóáë³÷íîãî ïðàâà òà ñóá`ºêòîì ïðèâàòíîãî ïðàâà - ô³çè÷íîþ îñîáîþ ÷è þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ó ÿêîìó óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñïðÿìîâàí³ íà âèíèêíåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó òàêîìó âèïàäêó - öå ñï³ð ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå, õî÷ ó ñïîð³ áåðå ó÷àñòü ñóá`ºêò ïóáë³÷íîãî ïðàâà, à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî íîðìàìè öèâ³ëüíîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà. Ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü ÷è îðåíäó (òîáòî íåíîðìàòèâíîãî àêòà, ÿêèé âè÷åðïóº ñâîþ ä³þ ï³ñëÿ éîãî ðåàë³çàö³¿), ïîäàëüøå îñïîðþâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íàáóòòÿ ô³çè÷íîþ ÷è þðèäè÷íîþ îñîáîþ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìຠâèð³øóâàòèñÿ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíî¿ (ãîñïîäàðñüêî¿) þðèñäèêö³¿, îñê³ëüêè âèíèêຠñï³ð ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå.  äàíîìó âèïàäêó ³ñíóº ñï³ð ïðî ïðàâî, ùî óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ íå ïîâ`ÿçàíèé ³ç çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó éîãî ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó. Óðàõîâóþ÷è ñóòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî öåé ñï³ð íå íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ òàêîæ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/240/16, â³ä 4 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/2042/16, â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 573/454/17, â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 242/1634/17, â³ä 5 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 366/3436/16-ö, â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 455/1496/16-ö òà ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹287/221/16-à. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè þðèäè÷í³ îñîáè òà ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ï³äïðèºìöÿìè, äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíèé ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ òà ñïîæèâà÷ ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè çàçíà÷åíèõ ñóá`ºêò³â çàõèùàþòüñÿ øëÿõîì, çîêðåìà, âèçíàííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íåä³éñíèìè àêò³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àêò³â ³íøèõ ñóá`ºêò³â, ùî ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó, óùåìëþþòü ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ñïîæèâà÷³â. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äàíèé ñï³ð âèíèê ç ïðèâîäó çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ñâî¿õ öèâ³ëüíèõ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó íà çàñàäàõ ð³âíîñò³ òà, ïîðóøåííÿ öèõ ïðàâ òðåòüîþ îñîáîþ, òîìó äàíèé ïîçîâ ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ïðàâ ó ñôåð³ öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ, à íå ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü éîãî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ñïîðó, éîãî ñóá`ºêòíèé ñêëàä, à òàêîæ ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè çàÿâëåíèõ âèìîã éîãî ñë³ä âèð³øóâàòè çà ïðàâèëàìè ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñï³ð, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 3210500000:07:002:0036 íå º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, îñê³ëüêè ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìàâ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ñàìå ç ïîçèâà÷åì, à òàêå ð³øåííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì ïðàâà ïîçèâà÷à íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³íøîþ îñîáîþ. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñòîñóâàëîñü ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ³íøî¿ îñîáè, à íå ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, â äàíîìó âèïàäêó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ñóá`ºêòà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 3210500000:07:002:0036, òà òàêèé íå áóëî çàëó÷åíî â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³. ³äòàê, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ìàéíîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à (çîêðåìà, ïðàâà êîðèñòóâàòèñÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, ïîçàÿê ó òàêîìó âèïàäêó îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà, îòæå, òàêèé ñï³ð íå ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèì ïðèíöèïîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ç îáîâ`ÿçêîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîêàçóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ð³øåíü, íà â³äì³íó â³ä âèçíà÷àëüíîãî ïðèíöèïó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêèé ïîëÿãຠó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, íå â³äíåñåíó äî éîãî þðèñäèêö³¿, íå ìîæå ââàæàòèñÿ «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ðîçãëÿä ñïîðó ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ - çàêðèòòþ. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè òàê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, à òàê³ ìàþòü äîñë³äæóâàòèñÿ íàëåæíèì ïîâíîâàæíèì ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 19, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 238 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ çàêðèòè. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 1 ñò. 238 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè , êîëåã³ÿ ñóää³â ðîç`ÿñíþº ïîçèâà÷ó, ùî äàíèé ñï³ð ïðåäìåòíî ï³äñóäíèé ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó òà ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñü çà ïðàâèëàìè ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 317, 319, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Äàðíèöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Àãðîáóäìåõàí³çàö³ÿ» ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî ñóäó ãîñïîäàðñüêî¿ þðèñäèêö³¿, òà, ùî â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóää³ Í.Ï. Áóæàê Î.Â. Åïåëü