Постанова КАС ВС № 803/1670/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹803/1670/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/15438/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Á³ëàê Ì.Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Î.À., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó (ñóääÿ Ïëàõò³é Í.Á.) òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 æîâòíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ßâîðñüêèé ².Î., ñóää³: Êóõòåé Ð.Â, Íîñ Ñ.Ï.) ó ñïðàâ³ ¹803/1670/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ Ï³âí³÷íå ÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè) òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ϳâí³÷íîãî ÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â³ä 23 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹216-îñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïóíêòîì «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII) (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â³ä 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹248-îñ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ²²² êàòåãî𳿠(òèï Á) ç 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïîñëàâñÿ íà òå, ùî éîãî çâ³ëüíåííÿ ïðîâåäåíî çà â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè íà ñëóæá³ â³í çàðåêîìåíäóâàâ ñåáå ç ïîçèòèâíî¿ ñòîðîíè, ñëóæáîâ³ òà ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè âèêîíóâàâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã óñ³õ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à ïîïåðåäíüî íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ñêàñîâàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. 3. Ïîñòàíîâîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ϳâí³÷íîãî ÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â³ä 23 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹216-îñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 / ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ²²² êàòåãî𳿠(òèï Á), ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïóíêòîì «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì). Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â³ä 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹248-îñ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ãðåì`ÿ÷» ²²² êàòåãî𳿠(òèï Á) ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ²²² êàòåãî𳿠(òèï Á) ç 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 96796,24 ãðí. 4. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ×åðí³ã³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè, ³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 5. Ó çàïåðå÷åííÿõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 6. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 26 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ïî 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çîêðåìà, íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » 105 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè. 7. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 íàêàçó íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 11 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹59-êï «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çà íåâèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 276 ÷àñòèíè ² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1040 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹1040), â ÷àñòèí³ íå âîëîä³ííÿ îáñòàíîâêîþ íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó òà âíàñë³äîê íåâì³ëîãî êåð³âíèöòâà ï³äðîçä³ëîì çà ð³çêî¿ çì³íè îáñòàíîâêè, íåâ÷àñíîãî ïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî ð³øåííÿ ³ íå çä³éñíåííÿ äîïîâ³ä³ ïðî îáñòàíîâêó, ÿêà ñêëàëàñü íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ïîïåðåäæåíî ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. 8. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 íàêàçó íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹239-êï «Ïðî ðåçóëüòàòè îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çà òèæäåíü» çà íåäîòðèìàííÿ âèìîã ïóíêòó 280 ÷àñòèíè ² ²íñòðóêö³¿ ¹1040, êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî «äîãàíó». 9. Ïóíêòîì 5 íàêàçó íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹341-êï «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çà ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 280 ðîçä³ëó ²² ÷àñòèíè ² ²íñòðóêö³¿ ¹1040, êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî «äîãàíó». 10. Ïóíêòîì 3 íàêàçó ò.â.î. íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 23 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹417-ÊÏ «Ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè ìàòåð³àë³â ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ» çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 263, 283 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî «äîãàíó». 11. 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ³ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî áåñ³äó ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïóíêòîì «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿) ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì), ïðî ùî ñâ³ä÷èòü àðêóø áåñ³äè, òà ïîïåðåäæåíî ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ. 12. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹216-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïóíêòîì «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿) ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì), áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâîãî îäÿãó. 13. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî íàêàçó ñëóãóâàëî ïîäàííÿ ò.â.î. íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà Ìàð÷åíêà Ì.Á. â³ä 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 óïðîäîâæ 12 îñòàíí³õ ì³ñÿö³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íàêàçàìè ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çîêðåìà: â³ä 11 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹59-ÊÏ, â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹239-ÊÏ, â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹341-ÊÏ òà â³ä 23 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹417-ÊÏ. 14. Íàêàçîì ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹248-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â çàãîíó, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êîâåëüñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. 15. Íàêàçè ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹239-ÊÏ, â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹341-ÊÏ òà â³ä 23 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹417-ÊÏ, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñêàñîâàí³ ïîñòàíîâàìè Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2017 ðîêó òà Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹803/1871/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â. Ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹803/1871/16 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. 16. Ââàæàþ÷è íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè, à â³äòàê òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. II². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 17. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîñòàíîâàìè Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2017 ðîêó òà Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹803/1871/16, ñêàñîâàíà ÷àñòèíà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü íàêëàäåíèõ íà ïîçèâà÷à, ï³äñòàâè äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ çà ïóíêòîì «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿) ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) â³äñóòí³. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 18. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ×åðí³ã³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çàçíà÷àº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåçï³äñòàâíî íå âçÿëè äî óâàãè àðãóìåíòè âèêëàäåí³ â³äïîâ³äà÷àìè â ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ, çîêðåìà âêàçóº, ùî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó áóëè ñêàñîâàí³ ëèøå òðè íàêàçè ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, à ñàìå: â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹239-ÊÏ, â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹341-ÊÏ òà â³ä 23 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹417-ÊÏ, à íàêàçè ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 11 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹59 òà â³ä 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹460-ÊÏ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå áóëè ñêàñîâàí³ òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ áóëè ä³þ÷èìè. 19. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ïîíîâëþþ÷è ïîçèâà÷ó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñóäè íå âðàõóâàëè â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ äîêàç³â òà íå íàâåëè ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèëè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 20. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 21. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 22. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 23. Àíàëîã³÷íå ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåíî â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó). 24. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³ ñêëàëèñü ç ïðèâîäó çàêîííîñò³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿) ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì). 25. Ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³, çîêðåìà, Çàêîíîì ¹2232-XII, Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1115/2009 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009), Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ), çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV. 26. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. 27. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII îäíèì ³ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, º â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. 28. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. 29. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2232-XII ôîðìà, ïîðÿäîê ³ ïðàâèëà óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà íàñë³äêè ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. 30. Çà çì³ñòîì ïóíêòó «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. 31. Ïóíêòîì 26 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 óñòàíîâëåíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 32. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 27 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 äíåì ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó º äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó öüîãî îðãàíó â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó. 33. Çã³äíî ç ïóíêòîì 36 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïèñüìîâî ïîïåðåäæàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ó ÿêîìó â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì. 34. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 284 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 35. Çã³äíî ç ïóíêòîì 267 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè «à», «á» «â», «ã», «å», «º», «æ» òà «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 36. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. 37. Ñòàòòåþ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 38. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ï³ä òåðì³íîì «ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó» ñë³ä ðîçóì³òè â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêå íå âòðàòèëî þðèäè÷íî¿ ñèëè. 39. Îòæå, íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äâîõ àáî á³ëüøå äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, íàêëàäåíèõ íà íüîãî ïðîòÿãîì ðîêó, º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó. 40. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³ä 23 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹216-îñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàçíà÷åíî ïîäàííÿ íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó òà ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿. 41. Ç óêàçàíîãî ïîäàííÿ â³ä 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ïîçèâà÷åì ñëóãóâàëà íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â ÷îòèðüîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, à ñàìå: ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü íàêàç â³ä 11 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹59-ÊÏ òà òðüîõ äîãàí íàêàçè â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹239-ÊÏ-ÊÏ, â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹341-ÊÏ, â³ä 23 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹417-ÊÏ. 42. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè, çàçíà÷åí³ íàêàçè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëè îñêàðæåí³ ïîçèâà÷åì äî ñóäó. 43. Ïîñòàíîâîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹803/1871/16 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñîâàíî íàêàçè ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹239-ÊÏ òà â³ä 23 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹417-ÊÏ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó çàäîâîëåíî ïîçîâíó âèìîãó ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 15 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹3441-ÊÏ.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Óêàçàíà ïîñòàíîâà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè. 44. Îòæå, ïðîòèïðàâí³ñòü âèíåñåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ó âèãëÿä³ äîãàí äîâåäåíà âèñíîâêàìè ñóä³â ó ñïðàâ³ ¹803/1871/16. 45. Òàêèì ÷èíîì, ïðîòÿãîì 12 ì³ñÿö³â, ùî ïåðåäóâàëè ïðèéíÿòòþ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì íèì óìîâ êîíòðàêòó, éîãî áóëî ïðèãíóòî ÷îòèðè ðàçè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâèõ íàêàç³â, òðè ç ÿêèõ áóëè ñêàñîâàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 284 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. 46. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè ñèñòåìàòè÷í³ñòü íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó òà çàñòîñóâàííÿ äâîõ ³ á³ëüøå, ä³þ÷èõ òà íå ñêàñîâàíèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, çàñòîñîâàíèõ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â íå âñòàíîâëåíî. 47. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó, à îòæå íàêàç ϳâí³÷íîãî ÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè 23 âåðåñíÿ 2016ðîêó ¹216-îñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàêàç â³ä 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹48-îñ ïðî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íå â³äïîâ³äàþòü ïðèïèñàì ïóíêòó 284 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009. 48. Òàêîæ áåçï³äñòàâíèìè º àðãóìåíòè ñêàðæíèêà â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî íàêàçè ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 11 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹59 òà â³ä 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹460-ÊÏ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå áóëè ñêàñîâàí³ òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ áóëè ä³þ÷èìè, îñê³ëüêè ó ïîäàíí³ â³ä 1 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, ÿêå ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íàêàç â³ä 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹460-ÊÏ íå çàçíà÷åíèé. 49. Êð³ì òîãî, áåçï³äñòàâíèìè º àðãóìåíòè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñóäàìè íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, îñê³ëüêè âêàçàíå ïèòàííÿ ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêîãî Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ϳâí³÷íîãî ÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó. Âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóâàëîñü. 50. Îö³íþþ÷è àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. 51. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèíåñåí³ çàêîíí³ ³ îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 52. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 53. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. 54. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 343, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ», Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 æîâòíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà Î.Â. Êàëàøí³êîâà, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó