Постанова 4852 № 340/3081/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/3081/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áàðàííèê Í.Ï. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ìàëèø Í.²., Ùåðáàêà À.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/3081/19 (ñóääÿ Ïåòðåíêî Î.Ñ., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20.01.2020ð.) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ¿é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2017-2019 ðîêàõ 38 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.12 ñò.12 Çàêîíó ¹3551-Õ²², âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2017-2019 ðîêàõ 38 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.12 ñò.12 Çàêîíó ¹3551-Õ²², âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñòàíîì íà äåíü ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íåþ ðîçðàõóíê³â ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ö³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2017-2019 ðîêàõ 38 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.12 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà çîáîâ`ÿçàâ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó âêàçàíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ. ²ç ð³øåííÿì ñóäó íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷, íèì áóëà ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ùîäî ïîðóøåíü ñóäîì ïðîöåñóàëüíèõ íîðì, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóä áåçï³äñòàâíî ðîçãëÿíóâ ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, õî÷à â³äïîâ³äà÷ íàïðàâëÿâ êëîïîòàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ö³íè ïîçîâó, îá´ðóíòóâàííÿ ðîçðàõóíêó ñóìè, ùî ïëàíóºòüñÿ äî ñòÿãíåííÿ, çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåò³õ îñ³á. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòè çàïåðå÷åííÿ íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 06.12.2019ð., ÿêîþ â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì öüîãî, íå ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçáàâèëî â³äïîâ³äà÷à ïðàâà çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â, ùî â ñâîþ ÷åðãó, ñïðè÷èíèëî ðîçãëÿä ñïðàâè íåïîâíîâàæíèì ñêëàäîì ñóäó. Îñê³ëüêè ñóä â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïîçèâà÷à, çîêðåìà ³ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè Þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòè çàïåðå÷åííÿ íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 18.12.2019ð.. Ùîäî ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2017-2019 ðîêàõ 38 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.12 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äñóòí³. Òàê, äàíèé âèä äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠ùîð³÷íèõ, ³ òàêà â³äïóñòêà íå çàì³íþºòüñÿ ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ â ðàç³ ¿¿ íåâèêîðèñòàííÿ. Íà àäðåñó ñóäó íàä³éøîâ ïèñüìîâèé â³äçèâ ïîçèâà÷à íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à. Ó â³äçèâ³ ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³, à ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à áåç çàäîâîëåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóä³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòîñîâíî çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à íà óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 06.12.2019ðîêó òà 18.12.2019ðîêó. ³äïîâ³äà÷ çàÿâëÿâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îá´ðóíòîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòþ ç`ÿñóâàííÿ ö³íè ïîçîâó, îá´ðóíòóâàííÿ ðîçðàõóíêó ñóìè, ùî ïëàíóºòüñÿ äî ñòÿãíåííÿ, çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåòüî¿ îñîáè (à.ñ.24). Óõâàëîþ â³ä 06.12.2019ðîêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêðèâ ñïðîùåíå (ïèñüìîâå) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ (à.ñ.1-2). Óõâàëîþ â³ä 18.12.2019 ðîêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ â³äïîâ³äà÷ó ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ (à.ñ. 33-34). Çã³äíî ÷.1 ñò.257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çã³äíî ï.2 ÷.1 ñò.263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Âðàõîâóþ÷è ïðåäìåò ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó çàãàëüíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåòüî¿ îñîáè - Þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷.4 ñò.49 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå çàçíà÷èâ ï³äñòàâ äëÿ öüîãî, ÿê ³ íå çàÿâèâ â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, à ëèøå âêàçàâ ïðî ñâî¿ íàì³ðè âèð³øèòè òàêå ïèòàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â óõâàë³ â³ä 18.12.2019 ðîêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. Ñòîðîíàì íàäñèëàëèñÿ ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè ç âèêëèêîì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äñóòí³ñòü éîãî ïðåäñòàâíèêà, çà íàÿâíèìè ó ñóäó ìàòåð³àëàìè (à.ñ. 42). Òàêèì ÷èíîì, ñâî¿ì ïðàâîì íà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ, ÿê ³ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì çàÿâëÿòè îá´ðóíòîâàí³ íàëåæíèì ÷èíîì êëîïîòàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåò³õ îñ³á, ÷è ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñêëàä³ êîëå㳿. Òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à íà óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 06.12.2019ðîêó òà â³ä 18.12.2019ðîêó, îñê³ëüêè ââàæຠóõâàëè òàêèìè, ùî ïðèéíÿò³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äñóòí³ ³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè íåïîâíîâàæíèì ñêëàäîì ñóäó, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â â³äïîâ³äà÷åì âçàãàë³ íå çàÿâëÿëîñÿ, à òâåðäæåííÿ ïðî ïîçáàâëåííÿ éîãî òàêîãî ïðàâà áåçï³äñòàâí³ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè. Ñòîñîâíî ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì (à.ñ.16).  ïåð³îä ç 30.04.2018ð. ïî 02.07.2018ð., ç 24.07.2018ð. ïî 15.10.2018ð., ç 257.10.2018ð. ïî 06.07.2019ð., ç 31.07.2019ð. ïî 13.08.2019ð., ç 16.08.2019ð. ïî 30.09.2019ð. ÎÑÎÁÀ_2 áåçïîñåðåäíüî áðàëà ó÷àñòü â ÀÒÎ (à.ñ.10). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30.09.2019 ð. çà ¹245 ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_3 , çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ïï. "à" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.9). Íà çàÿâó ïîçèâà÷à, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíî â³äïîâ³äü ¹2168 â³ä 11.11.2019 ð., â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî äîäàòêîâà â³äïóñòêà, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíà (ÿê ï³ëüãà) ï.12 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"ïðîòÿãîì 2017-2019 ð.ð. ïîçèâà÷ó íå íàäàâàëàñü, êîìïåíñàö³ÿ çà íå¿ íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü. Òàêîæ ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ íåìîæëèâî, òàê ÿê êîìïåíñàö³ÿ çà òàêó â³äïóñòêó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà (à.ñ 18). Ââàæàþ÷è íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñêó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ïîçèâà÷à âêàçàâ, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê. Ïðèïèíåííÿ â³äïóñòêè íà ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå îçíà÷ຠïðèïèíåííÿ ïðàâà íà â³äïóñòêó, ÿêå (òîáòî, ïðàâî íà â³äïóñòêó) ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ó îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íå âèçíà÷åíèé òåðì³í; àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-Õ²²), ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" (äàë³ - Çàêîí ¹ 504/96-ÂÐ) ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â", ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³, ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018 ðîêó çà ¹ 745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹ 260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Òàêèì ÷èíîì, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çðîáèâ âèñíîâêè, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷ ìàëà ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íåþ ó 2017-2019 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàëè çàäîâîëåííþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à, òàêîæ âðàõóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 (Ïç/9901/4/19), ïðè ðîçãëÿä³ ñïîðó, àíàëîã³÷íîãî äàíîìó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à îáñòàâèíè ñïðàâè ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàþòü âèñíîâêàì ñóäó. Äîâîäè, íàâåäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷à, íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ÷.1 ñò.316, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/3081/19 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø ñóääÿ À.À. Ùåðáàê