Ухвала ККС ВС № 766/3817/20

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 766/3817/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2649ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Õåðñîíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ). Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà âèùåçàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåâ³ðêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëè Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàí³ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 428 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 433 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ. ×àñòèíîþ 3 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ (ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ) îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³.  ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòò³ 309 ÊÏÊ, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á, ÿêà ïîëÿãຠó íå âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 309 ÊÏÊ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îá´ðóíòîâàíî ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îêðåìå îñêàðæåííÿ ÿêîãî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíå, íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (ð³øåííÿ ¹3-ðï/2015 â³ä 08 êâ³òíÿ 2015 ðîêó), çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó; áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Ó ðàç³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàêîíîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîâàäèòè òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, ÿêå äàñòü ìîæëèâ³ñòü îïòèìàëüíî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè ç ì³í³ìàëüíèì âòðó÷àííÿì ó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ íå ïîðóøóâàòè ñóòí³ñíèé çì³ñò òàêîãî ïðàâà. Òàê³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâöåì â çì³ñò³ ñòàòåé 309, 392 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ, çàñòîñîâóþòüñÿ ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ îáìåæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ äî íå¿ êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 Ñóää³: