Постанова КГС ВС № 922/2805/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 922/2805/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Âîëêîâèöüêî¿ Í. Î. - ãîëîâóþ÷îãî, Ìîãèëà Ñ. Ê., Ñëó÷à Î. Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ìåëüíèêîâà Ë. Â., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: ïîçèâà÷à - íå ç'ÿâèëèñÿ, â³äïîâ³äà÷à - íå ç'ÿâèëèñÿ, òðåòüî¿ îñîáè 1, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - íå ç'ÿâèëèñÿ, òðåòüî¿ îñîáè 2, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - íå ç'ÿâèëèñÿ, òðåòüî¿ îñîáè 3, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - íå ç'ÿâèëèñÿ, ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.11.2019 (ñóääÿ Ëàâðåíþê Ò. Â.) ³ ïîñòàíîâó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 (Áàðáàøîâà Ñ. Â. - ãîëîâóþ÷èé, ñóää³ ²ñòîì³íà Î. À., Ïåëèïåíêî Í. Ì.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî Òîðãîâåëüíî¿ ô³ðìè "Ñïîðòèâíèé îäÿã" Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: 1) Äåïàðòàìåíò ðåºñòðàö³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, 2) Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Õàðê³âñüêå ì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿", 3) Ðåã³îíàëüíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³. 1. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü 1.1. Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó Õàðê³âñüêà ì³ñüêà ðàäà (äàë³ - ì³ñüêðàäà) çâåðíóëàñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç ïîçîâîì äî Òîðãîâåëüíî¿ ô³ðìè "Ñïîðòèâíèé îäÿã" Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ (äàë³ - ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒÎÂ) ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíîþ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî - áóä³âëþ ë³ò. "À-1" ïàâ³ëüéîíó-ìàãàçèíó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìàéäàí³ Ïîâñòàííÿ, 1 ó ì. Õàðêîâ³, çàðåºñòðîâàíîãî çà ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠ17.01.1996 íîìåð çàïèñó 973. 1.2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî ïîñèëàííÿì íà â³äñóòí³ñòü ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà îá'ºêò íåðóõîìîñò³, äîêàç³â ñïëàòè âàðòîñò³ ïåðåäàíîãî çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó ìàéíà, àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàéíà ³ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Õàðê³âñüêå ì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿" (äàë³ - ÊÏ "Õàðê³âñüêå ÌÁÒ²"), ó çâ'ÿçêó ç ÷èì, íà äóìêó ì³ñüêðàäè, ðåºñòðàö³ÿ ÊÏ "Õàðê³âñüêå ÌÁÒ²" ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çà çàçíà÷åíîþ àäðåñîþ áóëà ïðîâåäåíà ³ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ áóäèíê³â òà äîìîâîëîä³íü ó ì³ñòàõ ³ ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, çàòâåðäæåíî¿ çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ 30.01.1966 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ), çä³éñíåíà íåçàêîííî ³ áåçï³äñòàâíî. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî 19.12.1995 âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ çà ðåºñò. ¹ 367, à 17.01.1996 ïðîâåäåíî ñï³ðíó äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ (íîìåð çàïèñó 973), ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠ(â³äïîâ³äà÷åâ³) íå áóëî ïåðåäàíî íåðóõîìå ìàéíî, à ñàìå: áóä³âëÿ (ë³ò. "À") ïàâ³ëüéîíó-ìàãàçèíó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìàéäàí³ Ïîâñòàííÿ, 1 ó ì. Õàðêîâ³, íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ìàãàçèíó ë³ò. "À-1" ¹ 2/52, ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ïîñòàííÿ, 1 (ʳííèé ðèíîê), ³ íåæèòëîâà áóä³âëÿ ë³ò. "À" - ìàãàçèí ¹ 39, ðîçòàøîâàíà íà ìàéäàí³ Ïîâñòàííÿ, 1 ó ì. Õàðêîâ³. 1.3. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.08.2019 äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹ 922/2805/19 ÿê òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à çàëó÷åíî - Äåïàðòàìåíò ðåºñòðàö³¿ ì³ñüêðàäè; ÊÏ "Õàðê³âñüêå ÌÁÒ²" òà Ðåã³îíàëüíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³). 1.4. РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ íà ïîçîâ çàóâàæèëî, ùî ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íàáóëà ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÷àñòêó äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ìàéí³ ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒÎÂ, ïðîïîðö³éíó 8,30 % ñòàòóòíîãî ôîíäó òîâàðèñòâà íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó â³ä 24.10.1995 ¹ 335. Îòæå, ì³ñüêðàäà íå äîâåëà ôàêòó íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠïðàâà ïîçèâà÷à øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ ñâîãî ïðàâà âëàñíîñò³, íàáóòîãî íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335, à òàêîæ íå íàäàëà æîäíèõ íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ, äîñòîâ³ðíèõ ³ äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó ïîçèâà÷à. 1.5. ÊÏ "Õàðê³âñüêå ÌÁÒ²" ó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿ íà ïîçîâ íàãîëîñèëî íà â³äñóòíîñò³ ìàòåð³àë³â àðõ³âíî¿ ñïðàâè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ë³ò. "À-1" (ìàãàçèí ¹ 39) çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, ïë. Ïîâñòàííÿ, 1, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ÊÏ "Õàðê³âñüêå ÌÁÒ²" íå ìຠôàêòè÷íî¿ ìîæëèâîñò³ íàäàòè íàëåæí³ ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî ïîçîâó ì³ñüêðàäè. 1.6. Äåïàðòàìåíò ðåºñòðàö³¿ òà öèôðîâîãî ðîçâèòêó ì³ñüêðàäè íàäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ íà ïîçîâ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òåõí³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê ñòîñîâíî ñï³ðíîãî îá'ºêòà íåðóõîìîñò³, à ñàìå: ë³òåðàö³¿, ïëîù³, ïîâåðõîâîñò³, ùî íå äຠçìîãè ï³äòâåðäèòè àáî ñïðîñòóâàòè ôàêò ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà áóä³âëþ (ë³ò. "À") ïàâ³ëüéîíó-ìàãàçèíó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ïîâñòàííÿ, 1. 1.7. 01.11.2019 íà àäðåñó ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷à - ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒÎÂ, çã³äíî ç ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.11.2019 çàëèøåíèé ñóäîì áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ éîãî ïîäàííÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî â óõâàë³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.08.2019 ó ö³é ñïðàâ³. Âîäíî÷àñ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à - ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷èâ, ïðîñèâ ñóä ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíèõ âèìîã â³äìîâèòè, àêöåíòóþ÷è, ùî îá'ºêò íåðóõîìîñò³, à ñàìå áóä³âëÿ ïàâ³ëüéîíó-ìàãàçèíó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ìàéäàí Ïîâñòàííÿ, 1 ó ì. Õàðêîâ³, ÿêèé ó çâ'ÿçêó ³ç íåçàêîííèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷à áóâ âòðà÷åíèé, íàëåæàâ â³äïîâ³äà÷åâ³ íà ïðàâ³ âëàñíîñò³. Öåé ôàêò ï³äòâåðäæåíî ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî òà ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà ó 2014- 2019 ðîêàõ. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷ òàêîæ íàãîëîñèâ, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à º íàäóìàíèìè ³ ñïðÿìîâàíèìè íà óíèêíåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà óõâàëåííÿ ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ, ÷åðåç âèêîíàííÿ ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ âòðàòèâ îá'ºêò íåðóõîìîñò³, íàëåæíèé éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³. Òàê³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ³ ìàþòü ïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïðîñèâ ñóä çàñòîñóâàòè ïîçîâíó äàâí³ñòü, çàçíà÷àþ÷è, ùî ïðî ðåºñòðàö³þ çà â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ ì³ñüêðàä³ áóëî â³äîìî ùå ó 2015 ðîö³. 2. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 2.1. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2805/19 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. 2.2. гøåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó àð´óìåíòîâàíî òèì, ùî äîâîäè, âèêëàäåí³ ì³ñüêðàäîþ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à äîêàçè, íàäàí³ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, äàþòü ñóäó ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ì³ñüêðàäà, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ôàêòè÷íî íàìàãàºòüñÿ ïåðåãëÿíóòè ñóäîâå ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì ç íå¿ íà êîðèñòü â³äïîâ³äà÷à áóëî ñòÿãíóòî ñïðè÷èíåíó ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠìàòåð³àëüíó øêîäó çà ïðîòèïðàâíå çíèùåííÿ ïîçèâà÷åì íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿêå íàëåæàëî â³äïîâ³äà÷åâ³ íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ïîðÿä ³ç öèì ñóä â îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ çàçíà÷èâ, ùî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ó ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 641/13662/14-à ³ ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè ¹ 922/1899/16, ñâ³ä÷àòü ïðî çàêîíí³ñòü ðåºñòðàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî â³äïîâ³äà÷à, ìàþòü ïðåþäèö³éíèé õàðàêòåð ³ ñïðîñòîâóþòü äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî çâîðîòíå. 2.3. Ïîñòàíîâîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2805/19 çàëèøåíî áåç çì³í, ³ç ìîòèâ³â âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 2.4. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîãîäèâñÿ ³ç äîâîäàìè ì³ñüêðàäè ïðî òå, ùî ñóäè ó ñïðàâàõ ¹ 641/13662/14-à (ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè àêòà òà ä³é îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ) òà ¹ 922/1899/16 (ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè) íå äîñë³äæóâàëè ïèòàííÿ çàêîííîñò³ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çà â³äïîâ³äà÷åì, òîìó âèñíîâêè ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî ïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ öèõ ð³øåíü äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹ 922/2805/19, ÿêó ðîçãëÿäຠÂåðõîâíèé Ñóä, º ïîìèëêîâèìè. Âîäíî÷àñ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àêöåíòóâàâ, ùî çàçíà÷åíå íå âïëèíóëî íà ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, îñê³ëüêè ç îãëÿäó íà ïðåçóìïö³þ çàêîííîãî íàáóòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî, à òàêîæ óðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ ñóäó äîïóñòèìèõ ³ íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóâàëè áè îáñòàâèíè, íà ÿê³ ì³ñüêðàäà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî çàÿâëåíèé ì³ñüêðàäîþ ïîçîâ º áåçï³äñòàâíèì, íåîá´ðóíòîâàíèì ³ íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíèé. Àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä íàãîëîñèâ, ùî ì³ñüêðàäà íå íàäàëà ñóäó ÿê ïåðøî¿, òàê ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é æîäíèõ íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ, äîñòîâ³ðíèõ ³ äîñòàòí³õ, ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòåé 76- 79 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ Óêðà¿íè), äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó ì³ñüêðàäè, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ ïðàâèëüíèìè. 3. Êîðîòêèé çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ çàïåðå÷åííÿ íà íå¿ 3.1. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.11.2019 ³ ïîñòàíîâîþ Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2805/19, ì³ñüêðàäà çâåðíóëàñÿ äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ³ ïîñòàíîâó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. 3.2. Çà çì³ñòîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿¿ ïîäàíîÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 3.3.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ñóäè ó ñóäîâèõ ñïðàâàõ ¹ 641/13662/14-à òà ¹922/1899/16 íå äîñë³äæóâàëè ïèòàííÿ çàêîííîñò³ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ öèõ ð³øåíü äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹ 922/2805/19 º áåçï³äñòàâíèìè. 3.4. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî íåäîâåäåí³ñòü ì³ñüêðàäîþ ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ âíàñë³äîê ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿ º ïîìèëêîâèìè, àäæå öþ ðåºñòðàö³þ áóëî ïðîâåäåíî ³ç ïîðóøåííÿì ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà ²íñòðóêö³¿. Îñê³ëüêè ðåºñòðàö³þ îá'ºêòà íåðóõîìîñò³ ïðîâåäåíî íåçàêîííî, ñòÿãíåííÿ ç ì³ñüêðàäè øêîäè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ó ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 922/1899/16, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Õàðêîâà íà äîõîäè ì³ñöåâîãî áþäæåòó, ùî çàáåçïå÷óþòü ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì ñòàá³ë³çàö³¿, ñîö³àëüíî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè òà ³íøèõ ïð³îðèòåòíèõ ãàëóçåé, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü æèòòºä³ÿëüí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà. 3.5. Çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàãîëîøóº, ùî ÿê âèçíà÷åíî â Óêàç³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 03.10.1992 ¹ 493/92 "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íîðìàòèâíèõ àêò³â ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè", ³ç 01.01.1993 íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âèäàþòüñÿ ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ãîñïîäàðñüêîãî óïðàâë³ííÿ òà êîíòðîëþ ³ ÿê³ çà÷³ïàþòü ïðàâà, ñâîáîäè é çàêîíí³ ³íòåðåñè ãðîìàäÿí àáî ìàþòü ì³æâ³äîì÷èé õàðàêòåð, ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ òà íàáóâàþòü ÷èííîñò³ ÷åðåç 10 äí³â ï³ñëÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿, ÿêùî â íèõ íå âñòàíîâëåíî ï³çí³øîãî ñòðîêó íàäàííÿ ¿ì ÷èííîñò³. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, îñê³ëüêè íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïî æèòëîâî-êîìóíàëüíîìó ãîñïîäàðñòâó (äàë³ - Äåðææèòëîêîìóíãîñï Óêðà¿íè) â³ä 13.12.1995 ¹ 56 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó âëàñíîñò³ þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á", íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ²íñòðóêö³ÿ, çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè ëèøå 19.01.1996 çà ¹ 31/1056, òî íàáóâ ÷èííîñò³ 29.01.1996, òîáòî ÷åðåç 10 äí³â ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó. Ïðè öüîìó ñï³ðíà ðåºñòðàö³ÿ ïðîâåäåíà 17.01.1996, òîáòî ó ïåð³îä 䳿 ²íñòðóêö³¿. Ïðîòå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå äîñë³äèâ äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ ï³ä ÷àñ ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿ ³ ïîìèëêîâî çàçíà÷èâ ïðî âòðàòó öèì äîêóìåíòîì ÷èííîñò³ íà ÷àñ çä³éñíåííÿ ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿. ̳ñüêðàäà àêöåíòóº, ùî: - ñòàíîì íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿ (17.01.1996) âñóïåðå÷ âèìîãàì ïóíêòó 21 ²íñòðóêö³¿, ó ìàòåð³àëàõ ³íâåíòàðèçàö³éíî¿ ñïðàâè ¹ 75697 íå áóëî â³äïîâ³äíîãî ïèñüìîâîãî âèñíîâêó áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ (äàë³ - ÁÒ²), ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè áóäèíêó, ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ ê³ëüêîñò³ îñíîâíèõ áóä³âåëü, äàíèõ ïðî âëàñíèê³â (äëÿ óñòàíîâ, ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é - ïîâíîãî ¿õ íàéìåíóâàííÿ), äåòàëüíîãî ïåðåë³êó ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, ùî âñòàíîâëþþòü ïðàâî òåïåð³øí³õ âëàñíèê³â, âèäó âëàñíîñò³ (äåðæàâíà, êîîïåðàòèâíà, ãðîìàäñüêà, îñîáèñòà), òîùî; - ñï³ðíó ðåºñòðàö³þ áóëî ïðîâåäåíî ³ç ïîðóøåííÿì ïóíêòó 23 ²íñòðóêö³¿, çã³äíî ç ÿêèì ÁÒ² íà ï³äñòàâ³ ïåðåâ³ðåíèõ äîêóìåíò³â ³ ñâîãî âèñíîâêó âíîñèòü â³äîìîñò³ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà áóäèíîê (äîìîâîëîä³ííÿ) äî ðåºñòðîâî¿ êíèãè öüîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó ³ ïðîñòàâëÿº íà äîêóìåíò³ âëàñíèêà ðåºñòðàö³éíèé íàïèñ çà âñòàíîâëåíîþ ôîðìîþ. Ñêàðæíèê çàóâàæóº, ùî íà äàòó ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ÁÒ² íå áóëî çàÿâè Ò "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠùîäî ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêò íåðóõîìîñò³, ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà îá'ºêò íåðóõîìîñò³, äîêàç³â ñïëàòè âàðòîñò³ ïåðåäàíîãî çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó ìàéíà, àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàéíà çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335, ùî ïîñâ³ä÷óº ôàêò ïåðåäà÷³-ïðèéíÿòòÿ ïåðåë³êó ìàéíà, à òàêîæ â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê ÊÏ "Õàðê³âñüêå ÌÁÒ²"; - âñóïåðå÷ âèìîãàì ïóíêòó 21 ²íñòðóêö³¿, çã³äíî ç ÿêîþ ÁÒ² çîáîâ'ÿçàíå îçíàéîìèòèñü ç äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè óñòàíîâàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè òà îêðåìèìè ãðîìàäÿíàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ ¿õ ïðàâà âëàñíîñò³ íà áóäèíîê (äîìîâîëîä³ííÿ), à òàêîæ ç'ÿñîâóâàòè ï³äñòàâè âèíèêíåííÿ ³ ïîðÿäîê ïåðåõîäó äî óñòàíîâè, ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ÷è ãðîìàäÿíèíà ïðàâà âëàñíîñò³, ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, òîùî, äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335 ³ ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 19.12.1995 ç'ÿâèëèñÿ â ³íâåíòàðèçàö³éí³é ñïðàâ³ íàáàãàòî ï³çí³øå, í³æ áóëà ïðîâåäåíà ðåºñòðàö³ÿ ìàéíà, à ñàìå ï³ñëÿ 2010 ðîêó. 3.6. Êð³ì öüîãî ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî í³ ó äîãîâîð³ êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335, í³ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 19.12.1995 íå çàçíà÷åíî, ùî äî ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠïåðåéøëî ó âëàñí³ñòü áóäü-ÿêå íåðóõîìå ìàéíî, ïðîòå ñóäè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî çàçíà÷èâ, ùî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 19.12.1995 ¹ 367 º íàëåæíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî, òà çàñâ³ä÷óº çàêîíí³ñòü éîãî ðåºñòðàö³¿. 3.7. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ð³øåííÿ ³ ïîñòàíîâó çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ º çàêîííèìè, ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèìè ³ ïðèéíÿòèìè ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 4. Ðîçãëÿä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 4.1. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òà çàïåðå÷åííÿõ íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ùîäî ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíà ç òàêèõ ï³äñòàâ. 4.2. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà âñòàíîâèëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, 24.10.1995 ì³æ РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ïðîäàâåöü) ³ ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠ(ïîêóïåöü) óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ¹ 335, çàðåºñòðîâàíèé Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ 04.11.1995 çà ¹ 1560. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335 ïðîäàâåöü ïðîäàâ, à ïîêóïåöü ïðèäáàâ ÷àñòêó äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ìàéí³ ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒÎÂ, ïðîïîðö³éíó 8,30% ñòàòóòíîãî ôîíäó òîâàðèñòâà. Öåé äîãîâ³ð ïîñâ³ä÷åíèé äåðæàâíèì íîòàð³óñîì Äðóãî¿ Õàðê³âñüêî¿ äåðæàâíî¿ íîòàð³àëüíî¿ êîíòîðè Ìîðîç Ã. ². 31.10.1995 ³ çàðåºñòðîâàíèé ó ðåºñòð³ çà ¹ 2-13300. Ó ïóíêò³ 1.4 äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá'ºêò ïðèâàòèçàö³¿ ïåðåõîäèòü äî ïîêóïöÿ ç ìîìåíòó ïîâíî¿ îïëàòè éîãî âàðòîñò³. Íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335 04.12.1995 ì³æ РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠñêëàäåíî àêò ïåðåäà÷³ äåðæàâíîãî ìàéíà, çà çì³ñòîì ÿêîãî РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåäàëî, à ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠïðèéíÿëî ïðîäàíå 24.10.1995 ìàéíî øëÿõîì âèêóïó äîë³ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ìàéí³ ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠâàðò³ñòþ 13238300,00 êàðáîâàíö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 öüîãî äîãîâîðó ñêëàä ³ ïåðåë³ê ìàéíà íàâåäåí³ â ³íâåíòàðèçàö³éíèõ îïèñàõ òà â³äîìîñòÿõ, â³äîáðàæåíèõ ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 çàñ³äàííÿ ³íâåíòàðèçàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 11.05.1994 ñòàíîì íà 01.05.1994. Ó ïóíêò³ 4 çàçíà÷åíîãî àêòà ñòîðîíè çàñâ³ä÷èëè, ùî ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠñïëàòèëî, à РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îòðèìàëî ïîâíó âàðò³ñòü îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿. Ó ñâîþ ÷åðãó, 19.12.1995 РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð 367), çà ÿêèì ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠº âëàñíèêîì ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, íàáóòîãî ïîêóïöåì íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 31.10.1995 ¹ 334, ïîñâ³ä÷åíîãî Äðóãîþ Õàðê³âñüêîþ äåðæàâíîþ íîòàð³àëüíîþ êîíòîðîþ, çà ¹ 2-13300 . Íà çàçíà÷åíîìó ñâ³äîöòâ³ º â³äì³òêà ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ó Õàðê³âñüêîìó ÌÁÒ² â³ä 17.01.1996 ¹ 973. ³äïîâ³äíî äî òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà ³íâåíòàðíèé â³ä 23.03.1994 ¹ 75697, íà áóäèíîê ¹ 1 ïî ì-íó Ïîâñòàííÿ â ì. Õàðêîâ³, âëàñíèêîì çàçíà÷åíî¿ áóä³âë³ º ÄÏ ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã". Íà çàïèò äèðåêòîðà ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠРÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ðàçîì ³ç ëèñòîì-â³äïîâ³ääþ â³ä 10.09.1999 ¹ 08-3644 РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàäàâàëî ïåðåë³ê íåðóõîìîãî ìàéíà, ïðèâàòèçîâàíîãî ó ñêëàä³ ÷àñòêè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â ìàéí³ ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒÎÂ, ïðîïîðö³éí³é 8,3 % ñòàòóòíîãî ôîíäó òîâàðèñòâà. Çà çì³ñòîì öüîãî ïåðåë³êó, çã³äíî ç äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.10.1995 ¹ 335, ïîñâ³ä÷åíèì äåðæàâíèì íîòàð³óñîì Äðóãî¿ Õàðê³âñüêî¿ äåðæàâíî¿ íîòàð³àëüíî¿ êîíòîðè Ìîðîç Ã. ². 31.10.1995 çà ¹ 2-13300, РÔÄÌÓ ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåäàëî ïîêóïöþ - òîâàðèñòâó ïîêóïö³â ÷ëåí³â òðóäîâîãî êîëåêòèâó ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠîá'ºêò íåðóõîìîñò³ - ïàâ³ëüéîí (³íâåíòàðíèé íîìåð 10011) çà àäðåñîþ ì. Õàðê³â-1, ïë. Ïîâñòàííÿ, 1. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â â³ä 27.09.2019 ¹ 1005792508, çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåçíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè - ÒÔ "Ñïîðòèâíèé îäÿã" ÒΠ(êîä ªÄÐÏÎÓ 14065121) º 61001, ì³ñòî Õàðê³â, ìàéäàí Ïîâñòàííÿ, áóäèíîê 1; êåð³âíèê Ïàâëîâà ². Î. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³, ì³ñüêðàäà çàçíà÷èëà, ùî ðåºñòðàö³ÿ ÊÏ "Õàðê³âñüêå ÌÁÒ²" ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî - áóä³âëþ (ë³ò. "À") ïàâ³ëüéîíó-ìàãàçèíó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìàéäàí³ Ïîâñòàííÿ, 1 ó ì. Õàðêîâ³, çà â³äïîâ³äà÷åì (íîìåð çàïèñó 973 â³ä 17.01.1996) ïðîâåäåíà ³ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çã³äíî ç ÷èííèì íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâîì, çîêðåìà ïóíêò³â 7, 21, 22, 23 ²íñòðóêö³¿, òîìó º ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ö³º¿ ðåºñòðàö³¿ íåä³éñíîþ. 4.3. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 2 ÃÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³) çàâäàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çä³éñíåííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà ðîçãëÿä ³íøèõ ñïðàâ, â³äíåñåíèõ äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâè. Çàçíà÷åíèé çàõèñò ìຠáóòè åôåêòèâíèì, òîáòî ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ ç âèêîðèñòàííÿì òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó, ÿêèé ìîæå â³äíîâèòè, íàñê³ëüêè öå ìîæëèâî, â³äïîâ³äí³ ïðàâà, ñâîáîäè é ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â óñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó ãàðàíòóºòüñÿ. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ó ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà çàêîíîì. Þðèäè÷í³ îñîáè òà ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ï³äïðèºìöÿìè, äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì (÷àñòèíè 1, 2 ñòàòò³ 4 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³). Ó ñòàòò³ 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà òàêîæ ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 16 öüîãî Êîäåêñó, ïîëîæåííÿ ÿêî¿ êîðåñïîíäóþòü ³ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 20 ÃÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³), êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ó çàçíà÷åíèõ íîðìàìè ïðàâà âèçíà÷åíî ñïîñîáè çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ³ öåé ïåðåë³ê íå º âè÷åðïíèì. Îòæå, ñóä ìîæå çàõèñòèòè öèâ³ëüíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ. ßê ïîðóøåííÿ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé ñòàí ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà ÿêîãî âîíî çàçíàëî ïðîòèïðàâíîãî âïëèâó ç áîêó ïðàâîïîðóøíèêà, âíàñë³äîê ÷îãî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî îñîáè çìåíøèëîñÿ àáî çíèêëî ÿê òàêå, ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíî ç ïîçáàâëåííÿì ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè, ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Îòæå, ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü çàêîíó ñóá`ºêòèâíå ïðàâî íà çàõèñò - öå þðèäè÷íî çàêð³ïëåíà ìîæëèâ³ñòü îñîáè ñêîðèñòàòèñÿ çàõîäàìè ïðàâîîõîðîííîãî õàðàêòåðó äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ ïðèïèíåííÿ ä³é, ÿê³ ïîðóøóþòü öå ïðàâî. Ïîçèâà÷åì º îñîáà, ÿêà ïîäàëà ïîçîâ ïðî çàõèñò ïîðóøåíîãî ÷è îñïîðþâàíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠ³ îá´ðóíòîâóº â ïîçîâí³é çàÿâ³, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, à ñóä ïåðåâ³ðÿº ö³ äîâîäè, ³ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíîãî âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä íàäຠîá`ºêòèâíó îö³íêó íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ âèçíà÷àº, ÷è â³äïîâ³äຠîáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òèì, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, òà ÷è çàáåçïå÷èòü òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Íàâåäåíà ïîçèö³ÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ÿê çàõèñò ïðàâà ðîçó쳺òüñÿ äåðæàâíî-ïðèìóñîâà ä³ÿëüí³ñòü, ñïðÿìîâàíà íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ñóá`ºêòà ïðàâîâ³äíîñèí òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ þðèäè÷íîãî îáîâ`ÿçêó çîáîâ`ÿçàíîþ ñòîðîíîþ, âíàñë³äîê ÷îãî ðåàëüíî â³äáóäåòüñÿ ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿ (÷è îñïîðþâàííÿ) ïðàâ öüîãî ñóá`ºêòà, â³í êîìïåíñóº âèòðàòè, ùî âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ, àáî â ³íøèé ñïîñ³á í³âåëþº íåãàòèâí³ íàñë³äêè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó íàëåæíîñò³ îáðàíîãî çàö³êàâëåíîþ îñîáîþ ñïîñîáó çàõèñòó, ñóäè ìàþòü çâàæàòè ³ íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ïîëîæåíü ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ). Òàê, ó ð³øåíí³ â³ä 15.11.1996 ó ñïðàâ³ "×àõàë ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) íàãîëîñèâ, ùî çàçíà÷åíà íîðìà ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âò³ëåí³ ó ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè. Ñóòü ö³º¿ ñòàòò³ çâîäèòüñÿ äî âèìîãè çàáåçïå÷èòè ëþäèí³ òàêó ì³ðó ïðàâîâîãî çàõèñòó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ùî äàñòü çìîãó êîìïåòåíòíîìó äåðæàâíîìó îðãàíîâ³ ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ ñêàðãè íà ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ òà íàäàâàòè â³äïîâ³äíèé ñóäîâèé çàõèñò, õî÷à äåðæàâè-ó÷àñíèö³ Êîíâåíö³¿ ìàþòü äåÿêó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè çàáåçïå÷óþòü ïðè öüîìó âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Êð³ì òîãî, ªÑÏË àêöåíòóâàâ, ùî çà äåÿêèõ îáñòàâèí âèìîãè ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü áóòè çàáåçïå÷åí³ âñ³ºþ ñóêóïí³ñòþ çàñîá³â, ïåðåäáà÷åíèõ íàö³îíàëüíèì ïðàâîì. Ñòàòòÿ 13 âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ "íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè" çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çã³äíî ³ç ö³ºþ ñòàòòåþ, ìຠáóòè åôåêòèâíèì ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà éîãî çàñòîñóâàííÿ íå ïîâèííî áóòè óñêëàäíåíî ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïóíêò 75 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 05.04.2005). Îòæå, îö³íþþ÷è íàëåæí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó òà îá´ðóíòîâóþ÷è â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê, ñóäàì íåîáõ³äíî âèõîäèòè ³ç éîãî åôåêòèâíîñò³, à öå îçíà÷àº, ùî âèìîãà íà çàõèñò öèâ³ëüíîãî ïðàâà ìຠâ³äïîâ³äàòè çì³ñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òà õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ òàêîãî ïîíîâëåííÿ - ãàðàíòóâàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ íåþ â³äïîâ³äíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, ÿê íà ïðàêòèö³, òàê ³ çà çàêîíîì. Ó ð³øåíí³ â³ä 31.07.2003 ó ñïðàâ³ "Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿" ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ "åôåêòèâíèé çàñ³á" ïåðåäáà÷ຠíå ëèøå çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âîäíî÷àñ, ÿê ïðàâèëî, ñóá`ºêò ïîðóøåíîãî ïðàâà ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ íå áóäü-ÿêèì, à ö³ëêîì êîíêðåòíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ñâîãî ïðàâà (ïóíêò 5.6 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.08.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 925/1265/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-158 ãñ18). Îòæå, ñóä âïðàâ³ çàñòîñîâóâàòè ñïîñîáè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ÿê³ âèïëèâàþòü ³ç õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåíü, âèçíà÷åíèõ ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ïðàâà, à òàêîæ ïîâèíåí âðàõîâóâàòè êðèòå𳿠"åôåêòèâíîñò³" òàêèõ çàñîá³â çàõèñòó òà âèìîãè ÷àñòèí 2- 5 ñòàòò³ 13 ÖÊ Óêðà¿íè ùîäî íåäîïóùåííÿ çëîâæèâàííÿ ñâîáîäîþ ïðè çä³éñíåíí³ öèâ³ëüíèõ ïðàâ îñîáîþ. Óñòàíîâèâøè íàÿâí³ñòü â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì, ñóá`ºêòèâíîãî ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó, íà çàõèñò ÿêèõ ïîäàíî ïîçîâ, ñóä ç`ÿñîâóº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ôàêòó ïîðóøåííÿ àáî îñïîðåííÿ ³, â³äïîâ³äíî, óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà àáî â³äìîâëÿº ïîçèâà÷åâ³ ó çàõèñò³, âñòàíîâèâøè áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ âèìîã. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî ñï³ð ó ñïðàâ³ ¹ 922/2805/19 âèíèê íà ï³äñòàâ³ òâåðäæåííÿ ì³ñüêðàäè ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿ (17.01.1996) òà, ÿê íàñë³äîê, ïðî íåçàêîíí³ñòü ³ áåçï³äñòàâí³ñòü ö³º¿ ðåºñòðàö³¿. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ ñóä ïîâèíåí äîñë³äèòè òà âñòàíîâèòè ïî-ïåðøå ÷è áóëî ïîðóøåíî öèâ³ëüíå ïðàâî îñîáè, çà çàõèñòîì ÿêîãî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ÿêå ñàìå ïðàâî ïîðóøåíî òà â ÷îìó ïîëÿãຠéîãî ïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè çàëåæíî â³ä öüîãî âèçíà÷àºòüñÿ íåîáõ³äíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ â³äáóëîñÿ òà ïî-äðóãå âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñïðîñòóâàííÿ (àáî ï³äòâåðäæåííÿ) ïðåçóìïö³¿ ïðàâîì³ðíîñò³ â÷èíåííÿ ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿. Ðàçîì ³ç òèì, ÿê óñòàíîâèâ àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ³ ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ó í³é íå íåìຠíàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ì³ñüêðàäè, äîêàç³â ïîðóøåííÿ ïðàâ ì³ñüêðàäè øëÿõîì çä³éñíåííÿ ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿, ÿê ³ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ì³ñüêðàäè. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå äîâ³â íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî àáî îñïîðþâàíîãî ïðàâà ì³ñüêðàäè. Ïðè öüîìó âàðòî çàóâàæèòè, ùî ó ñïðàâ³ ¹ 922/2805/19 îòðèìàëà ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâà äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïåðåäáà÷åíà çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 08.02.2020), ñòîñîâíî â³äñóòíîñò³ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ñòðîêó ÷èííîñò³ ²íñòðóêö³¿, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ïî æèòëîâî-êîìóíàëüíîìó ãîñïîäàðñòâó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.05.1995 ¹ 266, Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ïî æèòëîâî-êîìóíàëüíîìó ãîñïîäàðñòâó (Äåðææèòëîêîìóíãîñï Óêðà¿íè) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ï³äâ³äîì÷èì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïî æèòëîâî-êîìóíàëüíîìó ãîñïîäàðñòâó â³ä 13.12.1995 ¹ 56 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó âëàñíîñò³ þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á", çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.01.1996 çà ¹ 31/1056, ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ áóäèíê³â òà äîìîâîëîä³íü ó ì³ñòàõ ³ ñåëèùàõ ì³ñüêîãî òèïó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, çàòâåðäæåíî¿ çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÑÐÑ â³ä 30.01.1966 çà ïîãîäæåííÿì ç Âåðõîâíèì Ñóäîì ÓÐÑÐ â³ä 15.01.1996, ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. ßê âèçíà÷åíî â Óêàç³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íîðìàòèâíèõ àêò³â ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè" â³ä 03.10.1992 ¹ 493/92, ³ç 01.01.1993 íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âèäàþòüñÿ ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ãîñïîäàðñüêîãî óïðàâë³ííÿ òà êîíòðîëþ ³ ÿê³ çà÷³ïàþòü ïðàâà, ñâîáîäè é çàêîíí³ ³íòåðåñè ãðîìàäÿí àáî ìàþòü ì³æâ³äîì÷èé õàðàêòåð, ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ òà íàáóâàþòü ÷èííîñò³ ÷åðåç 10 äí³â ï³ñëÿ ¿õ ðåºñòðàö³¿, ÿêùî â íèõ íå âñòàíîâëåíî ï³çí³øîãî ñòðîêó íàäàííÿ ¿ì ÷èííîñò³. Îòæå, îñê³ëüêè íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïî æèòëîâî-êîìóíàëüíîìó ãîñïîäàðñòâó â³ä 13.12.1995 ðîêó ¹ 56 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó âëàñíîñò³ þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á", íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ²íñòðóêö³ÿ, çàðåºñòðîâàíèé ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè ëèøå 19.01.1996 çà ¹ 31/1056, òî â³í íàáóâ ÷èííîñò³ 29.01.1996, òîáòî ÷åðåç 10 äí³â ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ öüîãî íàêàçó. Çà òàêèõ ï³äñòàâ ïîìèëêîâèìè º âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íà ÷àñ â÷èíåííÿ ñï³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿ ²íñòðóêö³ÿ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. Ïðîòå òàê³ ïîìèëêîâ³ âèñíîâêè íå º òàêèìè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹ 922/2805/19, íå ïðèçâåëè äî ïðèéíÿòòÿ íåïðàâèëüíîãî ïî ñóò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó íå ìîæóòü áóòè äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 309 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü. Îòæå, äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïðî ïîðóøåííÿ ³ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, íå îòðèìàëè ï³äòâåðäæåííÿ, íå ñïðîñòîâóþòü îáñòàâèí, ïðî ÿê³ çàçíà÷èâ àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ´ðóíòóþòüñÿ íà ïåðåîö³íö³ äîêàç³â, ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³, ùî çà çì³ñòîì ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì íåìຠï³äñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì öüîãî, äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî íåïðåþäèö³éí³ñòü çíà÷åííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ¹ 641/13662/14-à òà ¹922/1899/16 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äèâ, à çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî äîñë³äæåííÿ ïðàâîì³ðíî çàçíà÷èâ, ùî ñóäè ó ñïðàâàõ ¹ 641/13662/14-à (ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè àêòà òà ä³é îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ) òà ¹ 922/1899/16 (ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè) íå äîñë³äæóâàëè ïèòàííÿ çàêîííîñò³ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çà â³äïîâ³äà÷åì, òîìó âèñíîâêè ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî ïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ öèõ ð³øåíü äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹ 922/2805/19, ÿêó ðîçãëÿäຠÂåðõîâíèé Ñóä, º ïîìèëêîâèìè. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5.1. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 5.2. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 300 öüîãî Êîäåêñó, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 5.3. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 5.4. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 309 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 300 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 5.5. Ç óðàõóâàííÿì ìåæ ïåðåãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ óõâàëåíà ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ íåìàº. 6. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò 6.1. Ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ïîêëàñòè íà ñêàðæíèêà. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2805/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Í. Î. Âîëêîâèöüêà Ñóää³ Ñ. Ê. Ìîãèë Î. Â. Ñëó÷