Постанова 4854 № 420/1223/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 03 ÷åðâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/1223/20 Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ì.Ï., ñóää³â Äîìóñ÷³ Ñ.Ä., Êðàâöÿ Î.Î., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Óøòàí³ò Þ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ïðèéíÿòå ó ñêëàä³ ñóäó ñóää³ Þõòåíêî Ë.Ð. â ì³ñò³ Îäåñà ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»; çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³éí³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2018 ðîêó,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2018 ðîêó ìíîæåíîìó íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 5,28; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ â ðîçì³ð³ ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020 ðîêó íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 0, 84; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20 % ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 100 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10 % ïîñàäîâîãî îêëàäó; çà îñîáëèâ³ çàñëóãè â ðîçì³ð³ 25 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³éí³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2018 ðîêó, ÿê ïåðåäáà÷åíî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè»; íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 77 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïåðåäáà÷åíî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ðîç`ºäíàíî ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³ ¹ 420/1223/20 òà âèä³ëåíî ó ñàìîñò³éíå ïðîâàäæåííÿ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2018 ðîêó ìíîæåíîìó íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 5,28; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ â ðîçì³ð³ ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020 ðîêó íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 0, 84; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20 % ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 100 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10 % ïîñàäîâîãî îêëàäó; çà îñîáëèâ³ çàñëóãè â ðîçì³ð³ 25 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³éí³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2018 ðîêó, ÿê ïåðåäáà÷åíî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», ÿêèì ïðèñâîºíî ¹ ñïðàâè 420/1223/20. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»; çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³éí³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2018 ðîêó â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ââàæຠîñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, òîìó ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî â îñíîâó ð³øåííÿ ïîêëàäåíà çðàçêîâà ñïðàâà ¹ 240/6263/18 Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2019 ð., ïðè öüîìó íà äóìêó àïåëÿíòà, éîãî ïîçîâí³ âèìîãè íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì òèïîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 21 ñòàò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íà ÷àñ íàäàííÿ äî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ïóíêòè 1-2 ïîñòàíîâè ¹103 òà ïóíêò 5 ³ äîäàòîê 2 Ïîñòàíîâè ¹ 45 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî éîãî âèìîãè ³ âèìîãè çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 420/6263/18 áàçóþòüñÿ íà ð³çíèõ ïðàâîâèõ íîðìàõ, à òàêîæ çà ïåðåë³êîì âèìîã, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ âèìàãàâ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âðàõóâàòè íå ò³ëüêè âåñü ïåðåë³ê âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ³ ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòèòè ìåí³ êîìïåíñàö³þ çà ÷àñòêîâó âòðàòó äîõîä³â ç 01.01.2018 ð. Àïåëÿíò íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî íå á³ëüøå ÿê çà 12 ì³ñÿö³â, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ íå îòðèìàíà ç âèíè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, à îòæå íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ áåç îáìåæåíü áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103, îñê³ëüêè ï. 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïí³ñòü çä³éñíèòè âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿíò íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º áåçï³äñòàâíèìè òà íå íàëåæàòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè íà äóìêó àïåëÿíòà ñóä íåïðàâèëüíî âèòëóìà÷èâ çàêîí. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹621 â³ä 03 ëèñòîïàäà 1999 ðîêó, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 65 ï³äïóíêò «â» çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (à.ñ.7). Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó íà÷àëüíèêà øòàáó ϳâäåííîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ â³ä 05.11.1999 ðîêó ¹ 0227, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 09 ëèñòîïàäà 1999 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî íà îáë³ê äî Ïðèìîðñüêîãî ÐÂÊ ì. Îäåñè (à.ñ. 28). Ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (à.ñ. 41), ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðèçíà÷åíà ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 10.11.1999 ðîêó (à.ñ. 32, çâîðîòí³é á³ê). Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïåíñ³éíèì îðãàíîì çä³éñíþâàëèñü ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì âèäàíî ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ¹ÞÎ96721 â³ä 23.03.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, çà íîðìàìè ÷èííèìè íà 01.03.2018 ðîêó, çà ïîñàäîþ íà÷. â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ ϲÂÄÎÊ, ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 8 320 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1 480 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 4 900 ãðí., ðàçîì 14 700 ãðí. (à.ñ. 30). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷åì áóâ ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ðîêó. Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ êîì³ñ³¿ ç âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ïðè Îäåñüê³é îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 28.02.2006 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíà ç 21 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ïåíñ³þ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ çà âèñëóãó ðîê³â. Äî ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ» âñòàíîâëåíî íàäáàâêó çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ» â ðîçì³ð³ 25 % â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (à.ñ. 6). Äîñë³äèâøè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó, çä³éñíåíèé â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103, ñóä âñòàíîâèâ, ùî çàçíà÷åíà íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ çàñëóãè (25 %) íàðàõîâàíà â³äïîâ³äà÷åì. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî íà÷àëüíèêà ÃÓÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é, ñåðåä ³íøîãî, ïðîñèâ íàðàõóâàòè êîìïåíñàö³éí³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà ìèíóëèé ÷àñ òà äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷èòè ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ 1088 ïóíêòè 1-3 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 âèêëþ÷åí³ (à.ñ.8). Ëèñòîì â³ä 11.02.2020 ðîêó âèõ. ¹723-651/Í-02/8-1500/20 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íå çá³ëüøóâàëèñü ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåðåðàõîâàí³ ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ â ðîçì³ðàõ, ùî ñêëàëèñÿ íà äåíü íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì (à.ñ.9). Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Âèð³øóþ÷è ñï³ðíå ïèòàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî çä³éñíåíî ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíèõ ñêëàäîâèõ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 45 òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ96721 â³ä 23.03.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëèâ ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ôàêò âèçíàííÿ íå÷èííèì ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïï.1-2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íå íàëåæàòü çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè â ðîçì³ð³ 25 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020 ðîêó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó âêàçàíà íàäáàâêà, à ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³éí³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2018 ðîêó, ÿê ïåðåäáà÷åíî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÿê ïîõ³äí³. Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 2262-Õ²². Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè») (äàë³ - Çàêîí ¹ 1774-VIII), óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ¹ 45. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ çîáîâ`ÿçàâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ïðèïèñàíî çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 45. Òàêîæ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âíåñåíî ðÿä çì³í äî Ïîðÿäêó ¹ 45, çîêðåìà: - ïóíêò 5 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿; - äîäàòîê 2 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1 - 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 (òóò ³ äàë³ - ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à), ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé Ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Òàêèì ÷èíîì, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèùåíàâåäåíèìè íîðìàìè ïðàâà ïåðåäáà÷åíèé ÷³òêèé àëãîðèòì ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêèé ìຠáóòè ïðîâåäåíèé íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì âèäàíî ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ¹ÞÎ96721 â³ä 23.03.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, à íîðìàìè ÷èííèìè íà 01.03.2018 ðîêó, çà ïîñàäîþ íà÷. â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ ϲÂÄÎÊ, ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 8 320 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1 480 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 4 900 ãðí., ðàçîì 14 700 ãðí. (à.ñ. 30). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ÿê Ïîðÿäîê ¹3-1 òàê ³ Ïîðÿäîê ¹45 (â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103) ïåðåäáà÷àëè, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè òà ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíêó. Ïðè öüîìó ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è îêðåìèõ éîãî ñêëàäîâèõ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèêëàäåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/6263/18 òà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâèííà áóòè âðàõîâàíà ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ â äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè àïåëÿíòà, ùî éîãî ïîçîâí³ âèìîãè íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì òèïîâî¿ ñïðàâè ¹240/6263/18, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²; â³äïîâ³äà÷ - òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÏÔÓ, íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ÿêîãî ïåðåáóâຠïîçèâà÷; ïðåäìåò ñïîðó - áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó çàÿâëåííÿ ïîçèâà÷åì, êð³ì âèìîã ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèïëàòó ìåí³ êîìïåíñàö³¿ çà ÷àñòêîâó âòðàòó äîõîä³â ç 01.01.2018 ð íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü äàíî¿ ñïðàâè êðèòåð³ÿì òèïîâî¿ ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 77 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïåðåäáà÷åíî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» áóëî âèä³ëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ ¹ÞÎ96721 â³ä 23.03.2018 ðîêó ñêëàäîâ³ áóëè â ïîâíîìó îáñÿç³ âðàõîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ðàçîì ç òèì, æîäíèõ ³íøèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíà äîâ³äêà íå ì³ñòèëà, ç îãëÿäó íà ùî ïåíñ³éíèé îðãàí íå ìàâ çàêîíîäàâ÷èõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ âðàõóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103, îñê³ëüêè ï. 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåäáà÷åíî ïîåòàïí³ñòü çä³éñíåííÿ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18, ñóä çàçíà÷èâ, ùî âñóïåðå÷ äîâîäàì ñêàðæíèê³â Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ çðàçêîâî¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, ïåðåäáà÷åíèé ó Ïîñòàíîâ³ ¹ 45, íå çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2018 ðîêó ìíîæåíîìó íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 5, 28; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ â ðîçì³ð³ ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020 ðîêó íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 0, 84; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 50 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 20 % ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 100 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10 % ïîñàäîâîãî îêëàäó º áåçï³äñòàâíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êð³ì òîãî, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå íàëåæàòü çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè â ðîçì³ð³ 25 % ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2020 ðîêó, îñê³ëüêè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó âêàçàíà íàäáàâêà. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ òàêîæ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³éí³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2018 ðîêó, ÿê ïåðåäáà÷åíî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÿê ïîõ³äí³. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, à òàêîæ íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»; çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³éí³ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì. Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Ñ.Ä. Äîìóñ÷³ Ñóääÿ: Î. Î. Êðàâåöü