Постанова 4855 № 640/21906/18
від 03.06.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/21906/18 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Êà÷óðà ².À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., ˳÷åâåöüêîãî ².Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî â³äìîâè Ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïðîâåäåííÿ ¿¿ âèïëàòè çàãàëüíîþ ñóìîþ (âèêëþ÷àþ÷è ïîåòàïí³ñòü âèïëàò íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿); - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè çàõîäè ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008 ðîêó, ÿêîþ çàòâåðäæåíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷ó çàãàëüíîþ ñóìîþ (âèêëþ÷àþ÷è ïîåòàïí³ñòü âèïëàò íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿), âèõîäÿ÷è ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè, âðàõîâóþ÷è ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêó çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðåì³þ, ñòàíîì íà 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíîãî.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã Ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíåíî áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿¿ âèïëàòà â³äáóâàºòüñÿ ç 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó íåïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ âèìîãè ñòàòåé 2, 4, 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå íàäàâ ïðàâîâó îö³íêó îñêàðæóâàíèì ä³ÿì (ð³øåííþ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì ¿¿ ïåðåâ³ðêè, Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî âñóïåðå÷ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèð³øèâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè íå çàñòîñóâàâ ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. ³äïîâ³äà÷åì â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâàâñÿ. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Ïîçèâà÷ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ÿêà ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ó ïåðåðàõóíêó éîãî ãðîøîâîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è âñ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷í³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011- ñòàíîì íà 01 òðàâíÿ 2018 ðîêó. Ïîçèâà÷, â³äïîâ³ä³ íà éîãî çàÿâó ó ñòðîêè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ â³í íå îòðèìóâàâ ³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà éîãî âèìîãè ó ãðóäí³ 2018 ðîêó íå çä³éñíåí³. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ç áîêó ³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíü ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â Ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó, çà ÿêîþ ïðîâàäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à òîìó ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó íà ³äïîâ³äà÷à ä³ÿòè íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó, îçíà÷àëî á ñïîíóêàííÿ äî âèõîäó çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàê, ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âêàçàíèì çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ïîêëàäåíî íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Çà ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 âêàçàíîãî Çàêîíó, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 45, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè) ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çà ïðèïèñàìè ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 âèçíà÷àþòü, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Êð³ì òîãî, àáçàöîì 1 ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹ 3-1, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 öüîãî Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ó ñâîºìó âçàºìîçâ`ÿçêó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òàê ³ â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-484à13, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/15836/16-à òà â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 753/23503/16. Òîáòî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó âèçíà÷åíîìó âèùå ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ó òîé æå ÷àñ, ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó æîäíèõ äîêàç³â òà äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à. Êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî àáç. 7 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî âíåñåííÿ äî íå¿ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103), äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, 24 ëþòîãî 2018 ðîêó íàáóëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà ¹ 103, ÿêîþ áóëî âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà ³ äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêèé âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: «Ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí), ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè». Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âèð³øåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî ÷³òêî âèçíà÷åíî òà ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê òà îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñîáàì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Îñê³ëüêè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó Ïîñòàíîâ³ ¹ 103 íå ñêàñîâóâàâ (íàâïàêè, ï³äòâåðäèâ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿), à âèêëþ÷íî çì³íèâ ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ, òî âêàçàíå ð³øåííÿ Óðÿäó, ÿêå áóëî ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî íèõ. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì çä³éñíþºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî íà 01.03.2018 ðîêó - îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì, ï³äñòàâàìè òà ìåõàí³çìîì ïðîâåäåííÿ, ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñêëàäîâ³, ïåð³îäè ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ) òà â³äïîâ³äíî âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà, à íå íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òà ðåãëàìåíòîâàíî íîðìàìè çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ñêàñóâàííÿ 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå çì³íþº àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ïåðåäáà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 45. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, Ïîðÿäîê ¹ 45 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè, çîêðåìà, â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àëàñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Êð³ì òîãî, çã³äíî àáç. 1 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ Ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó 2018 ðîö³, ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Îñê³ëüêè ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 òà ¹ 45 ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïåðåäáà÷àëîñü âêëþ÷åííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, í³æ ïåðåäáà÷åíèõ öèìè ïîñòàíîâàìè, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ îòðèìóâàâ Ïîçèâà÷, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ âðàõóâàííÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. Êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 9 Ïîðÿäêó ¹ 45 ³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³äïîâ³äà÷ íå ìàº. Íàòîì³ñòü ïðàâà ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à ³äïîâ³äà÷ íå ìàº. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî, ùî Ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî äîêàç³â îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ç çàçíà÷åííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷. 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²², òà ïîäà÷³ ¿¿ äî Ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ç áîêó ³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíü ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â Ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó, çà ÿêîþ ïðîâàäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à òîìó ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó íà ³äïîâ³äà÷à ä³ÿòè íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ¹ 45, îçíà÷àëî á ñïîíóêàííÿ äî âèõîäó çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ³äïîâ³äà÷ ïðè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ðîêó ä³ÿâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó Ïîçèâà÷à òàêîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèñëîâëåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18, ùîäî ÿêî¿ ñïðàâà ¹ 620/3280/19 º òèïîâîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: Ë.Î. Êîñòþê ².Î. ˳÷åâåöüêèé