Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/3628/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/3628/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Êðóãîâîãî Î.Î., Øëàé À.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ²îòîâî¿ À.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ïðàñîâ Î.Î.) ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3628/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 26.07.2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ ÃÓ Íà Óêðà¿íè), â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ Íà Óêðà¿íè âèä³ëèòè êîøòè ó ðîçì³ð³ 40 500 ãðí., à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè â ïîäàëüøîìó çä³éñíèòè âèïëàòó öèõ êîøò³â íà éîãî êîðèñòü (ç óòðèìàííÿì ïîäàòê³â ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè êîøò³â), â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ó ì. Çàïîð³ææ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî 03.07.2019 ðîêó (18 ì³ñÿö³â); çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ Íà Óêðà¿íè âèä³ëèòè êîøòè ó ðîçì³ð³ 30 139,84 ãðí., à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàòè â ïîäàëüøîìó çä³éñíèòè âèïëàòó öèõ êîøò³â íà éîãî êîðèñòü (áåç óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè êîøò³â), â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ Íà Óêðà¿íè âèä³ëèòè êîøòè ó ðîçì³ð³ 17 309,25 ãðí., à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàòè â ïîäàëüøîìó çä³éñíèòè âèïëàòó öèõ êîøò³â íà éîãî êîðèñòü (ç óòðèìàííÿì ïîäàòê³â ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè êîøò³â), â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî ïðîõîäèâ ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, áåç çä³éñíåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïî óñ³ì íàëåæíèì éîìó âèïëàòàì. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ Íà Óêðà¿íè çàçíà÷èëà ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèëà ó ¿õ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè çàçíà÷èëà ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ó ì. Çàïîð³ææ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî 03.07.2019 ðîêó. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2019 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ Íà Óêðà¿íè âèä³ëèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè êîøòè ó ðîçì³ð³ 30 139,84 ãðí. â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, êîøòè ó ðîçì³ð³ 17 309,25 ãðí. â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè çä³éñíèòè âèïëàòó öèõ êîøò³â íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ó ñòÿãíåíí³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèõ âèòðàò çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè â³äíîñíî ïîêëàäàííÿ íà ÃÓ Íà Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàííÿ âèä³ëèòè â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ó ì. Çàïîð³ææ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî 03.07.2019 ðîêó (18 ì³ñÿö³â)êîøòè ó ðîçì³ð³ 40 500 ãðí., à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè çä³éñíèòè âèïëàòó öèõ êîøò³â íà éîãî êîðèñòü , ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè äàíó âèìîãó. Ó â³äçèâàõ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷³ ïîñèëàþòüñÿ íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ùîäî êîìïåíñàö³¿ íà éîãî êîðèñòü êîøò³â çà ï³äíàéîì æèòëà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñÿòü çàëèøèòè ð³øåííÿ áåç çì³í â ö³é ÷àñòèí³, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.1,2,3 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñò.2 òà ÷.4 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2019 ðîêó â³äïîâ³äàº, à âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 02.06.2014 ðîêó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íà Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â (à.ñ.16). ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹141 â³ä 03.07.2019 ðîêó, êàï³òàíó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî â³äïîâ³äíî äî ïï. «à» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, âèïëà÷åíî ïðåì³þ çà ïåð³îä ç 01.07.2019 ðîêó ïî 03.07.2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 95 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó (à.ñ.17). Íå ïîãîäèâøèñü ç íåâèïëàòîþ â³äïîâ³äà÷àìè ïðè çâ³ëüíåíí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à òàêîæ ï³äíàéîì æèòëà ó ì. Çàïîð³ææ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî 03.07.2019 ðîêó (18 ì³ñÿö³â) ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ùîäî ïîêëàäàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ íà ÃÓ Íà Óêðà¿íè âèä³ëèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè êîøòè â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè , íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, òà ï³äíàéîì æèòëà ó ì. Çàïîð³ææ³, à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè â ïîäàëüøîìó çä³éñíèòè âèïëàòó öèõ êîøò³â íà éîãî êîðèñòü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ Íà Óêðà¿íè âèä³ëèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè êîøòè ó ðîçì³ð³ 30 139,84 ãðí. â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, êîøòè ó ðîçì³ð³ 17 309,25 ãðí. â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè çä³éñíèòè âèïëàòó öèõ êîøò³â íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ; ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ ñòîðîíàìè íå îñïîðþºòüñÿ. Àáçàöîì 5 ï.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿ äî 21.03.2018 ðîêó) âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³, ðîçì³ùóþòüñÿ áåçïëàòíî â ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñ³ìåéí³ - ó ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ. Æèòëîâî-ïîáóòîâ³ óìîâè â òàêèõ êàçàðìàõ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ãóðòîæèòê³â, ùî ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí. Äëÿ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óâàòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ ó ðåäàêö³¿ ç 21.03.2018 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³, ðîçì³ùóþòüñÿ áåçïëàòíî â ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñ³ìåéí³ - ó ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ. Æèòëîâî-ïîáóòîâ³ óìîâè â òàêèõ êàçàðìàõ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ãóðòîæèòê³â, ùî ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëå ïðèì³ùåííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï 6 Ïîðÿäêó ¹450 â ðåäàêö³¿ äî 2019 ðîêó, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì ³ òåõí³÷íèì âèìîãàì, ïëîùåþ, ùî â³äïîâ³äຠì³í³ìàëüíèì íîðìàì, âèçíà÷åíèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì; íå çäà÷³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ â ãóðòîæèòêó) çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðèáóëè ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü àáî çä³éñíþþòü íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ. Ïóíêò 6 Ïîðÿäêó ¹450 â ðåäàêö³¿ ç 2019 ðîêó âèçíà÷àº, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: íàÿâíîñò³ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì ³ òåõí³÷íèì âèìîãàì, ïëîùà ÿêîãî â³äïîâ³äຠì³í³ìàëüíèì íîðìàì, âèçíà÷åíèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì, æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ), àáî ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàí³é êàçàðì³ ÷è ãóðòîæèòêó, â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà/àáî â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî äຠçìîãó ùîäíÿ ñâîº÷àñíî ïðèáóâàòè äî ì³ñöÿ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ. Ïåðåë³ê òàêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ÌÎÍ, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÊÀ òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè; íå çäà÷³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ â ãóðòîæèòêó) çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðèáóëè ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü àáî çä³éñíþþòü íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ; øòó÷íîãî ïîã³ðøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì îáì³íó çàéìàíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, éîãî ïñóâàííÿ àáî ðóéíóâàííÿ, â³ä÷óæåííÿ ïðèäàòíîãî ³ äîñòàòíüîãî çà ðîçì³ðîì äëÿ ïðîæèâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó (÷àñòèíè áóäèíêó), à òàêîæ âíàñë³äîê âèëó÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèêîðèñòîâóâàíîãî äëÿ ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîìèñëîâîãî õàðàêòåðó, â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, - ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ç ìîìåíòó â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é. Ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹450 â ðåäàêö³¿ â ðåäàêö³¿ äî 2019 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì îòðèìàííÿ (ïðèäáàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (çà âèíÿòêîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íàïðàâëåíèõ ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â äëÿ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ îïåðàö³ÿõ ç ï³äòðèìàííÿ ìèðó ³ áåçïåêè); Ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹450 â ðåäàêö³¿ ç 2019 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ (ïðèäáàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (çà âèíÿòêîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íàïðàâëåíèõ ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â äëÿ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ îïåðàö³ÿõ ç ï³äòðèìàííÿ ìèðó ³ áåçïåêè); âèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â çàêîðäîííå â³äðÿäæåííÿ ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äî 31.12.2017 ðîêó çã³äíî òðüîõñòîðîííüîãî äîãîâîðó ïðî ï³äíàéîì æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ¹35ÊÅÑ â³ä 02.02.2017 ðîêó, óêëàäåíîãî ì³æ îðåíäîäàâöåì - âëàñíèêîì æèòëà, îðåíäàðåì - ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ, ÎÑÎÁÀ_1 â ÿêîñò³ êîðèñòóâà÷à ïðîæèâàâ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 29.12.2017 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî êîìàíäèðó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ ðàïîðò â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèïèíåííÿì òåðì³íó 䳿 äîãîâîðó ¹35ÊÅÑ â³ä 02.02.2017 ðîêó òà âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü â íüîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ âëàñíîãî æèòëà â ì. Çàïîð³ææ³, ïðîñèòü ç 01.01.2018 ðîêó âèïëà÷óâàòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà çä³éñíåííÿ íàéìó æèòëà. Âîäíî÷àñ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïîíåñåííÿ íèì âèòðàò íà çä³éñíåííÿ íàéìó (ï³äíàéìó) æèòëà â ðîçì³ð³ 40 500 ãðí. ó ì. Çàïîð³ææ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ïî 03.07.2019 ðîêó, à òàêîæ äîêàç³â çâåðíåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî îðåíäè äëÿ íüîãî æèòëà â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé».  ñèëó âèêëàäåíîãî º â³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 â ÷àñòèí³ ïîêëàäàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ íà ÃÓ Íà Óêðà¿íè âèä³ëèòè â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ íàéìó (ï³äíàéìó) êîøòè ó ðîçì³ð³ 40 500 ãðí., à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íà Óêðà¿íè çä³éñíèòè âèïëàòó öèõ êîøò³â íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ñïðîñòîâàíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â äîñòàòíüîìó îáñÿç³ ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ òà â ö³é ÷àñòèí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â ö³é ÷àñòèí³ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 315, 316, 221, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3628/19 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ñòðîêè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ï.3 Ðîçä³ëó IV «Ïðèê³íöåâ³ Ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 540-IX â³ä 30.03.2020 ðîêó, ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàïîá³ãàííÿì ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19). Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 1 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ À.Â. Øëàé