Постанова 4851 № 520/158/20
від 02.06.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ÷åðâíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/158/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àëîãî ².Ñ., ñóää³â: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , Çåëåíñüêîãî Â.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Âîëîøèí Ä.À., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 07.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/158/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ¹ ÔÕ-77436/1521ÂÑÇ â³ä 25.06.2019 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòèïðàâíîþ; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ¹ ÔÕ- 77436/1521 ÂÑÇ â³ä 25.06.2019 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.01.2008, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹ 355 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.04.2012 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 1075 ãðí., à òàêîæ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.03.2018 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 5070 ãðí. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2020 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ ÔÕ-77436/1521ÂÑÇ â³ä 25.06.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ¹ ÔÕ- 77436/1521 ÂÑÇ â³ä 25.06.2019 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.01.2008, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹ 355 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.04.2012 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 1075,00 ãðí., à òàêîæ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.03.2018 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 5070,00 ãðí., ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ÍÎÌÅÐ_1 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ìàéäàí Ñâîáîäè, áóä. 5, Äåðæïðîì, ï³ä. 3, ïîâ. 2, ì. Õàðê³â, 61022, êîä 14099344) ñóìó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. (ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì ãðèâåíü 40 êîï³éîê). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøèëî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ òà îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ êåðóâàëîñÿ ëèøå òèìè ïîêàçíèêàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ÿê³ áóëè íàäàí³ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì òà íå ìîãëî âèçíà÷èòè ³ âðàõóâàòè áóäü-ÿê³ ³íø³, îêð³ì òèõ, ùî áóëè âêëþ÷åí³ äî â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 22.09.1987 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ áóëî íàïðàâëåíî äîâ³äêó ¹ ÔÕ77436 â³ä 19.03.2007, çã³äíî ÿêî¿ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2008 ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä - 970,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 130,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 440,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ ÎÂÇ 50% -770,00 ãðí, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ 24,25 ãðí, íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ 20% 194,00 ãðí, ïðåì³ÿ 10% - 97,00 ãðí. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹ 355 Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ áóëî íàïðàâëåíî äîâ³äêó ¹ ÔÕ 77436 â³ä 08.06.2012, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 970,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 130,00 ãðí, â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 440,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ ÎÂÇ 50% -770,00 ãðí, íàäáàâêà çà òàºìí³ñòü 20% - 194,00 ãðí, íàäáàâêà çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ 2,5% - 24,25 ãðí, ïðåì³ÿ 90% - 873,00 ãðí. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹355, ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ÔÕ77436 â³ä 08.06.2012, ïîçèâà÷ó ç 01.07.2012 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íàïðàâëåíî äîâ³äêó ¹ ÔÕ77436 â³ä 26.03.2018, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîñàäîâèé îêëàä 4090,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ï³äïîëêîâíèê) 1410,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 2750,00 ãðí, âñüîãî 8250,00 ãðí. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ÔÕ77436 â³ä 26.03.2018 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàä³éøîâ ëèñò â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ÔÕ-77436/1522/âñç â³ä 25.06.2019, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîâ³äîìëåíî, ùî ïåðåâ³ðêîþ îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 31.09.1987 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ðàä³îåëåêòðîííî¿ áîðîòüáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , à ïîñàäîâèé îêëàä çà äàíîþ ïîñàäîþ â³äïîâ³äíî äî øòàòó äèâ³ç³¿ ÐÂÑÏ â³äïîâ³äຠêîåô³ö³ºíòó ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â 10,3, ùî ç 01.01.2008 çã³äíî äîäàòêó 6 Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.12.2007 ¹707 âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 1075,00 ãðí. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîñàäîâèé îêëàä íà÷àëüíèêà ñëóæáè äèâ³ç³¿ íå ìîæå áóòè íèæ÷å çà ïîñàäîâèé îêëàä íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè áðèãàäè, ç 01.03.2018 ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî çã³äíî ï.49 Ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ÇÑÓ áðèãàäè (óñ³õ íàéìåíóâàíü), ïî 24 òàðèôíîìó ðîçðÿäó, ó ðîçì³ð³ 5070,00 ãðí. Ïðè öüîìó, ïîâ³äîìëåíî, ùî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç óòî÷íåííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ïî ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ðàä³îåëåêòðîííî¿ áîðîòüáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çàì³ñòü ðàí³øå íàäàíèõ äîâ³äîê, íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. (à.ñ.7-8). ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ëèñòà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ÔÕ-77436/1522/âñç â³ä 25.06.2019 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îäíàê ëèñòîì ¹ 4305/Ò-14 â³ä 16.09.2019 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷ó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â çà ÿêèìè ìຠïðîâîäèòèñÿ ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ç Çàêîíîì, äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íå íàäõîäèëî. Ââàæàþ÷è ñâîº ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîðóøåíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíóâàâ, ùî Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò äîïóñòèâ ïîìèëêè òà íåâ³ðíî çàçíà÷èâ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó. Îòæå, ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâèõ äîâ³äîê (ç óòî÷íåíèì ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó) ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿, à ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè âèíèêëè ç ïðèâîäó ïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íîâèõ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.01.2008, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹ 355 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.04.2012 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 1075 ãðí., à òàêîæ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.03.2018 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 5070 ãðí., çàì³ñòü äîâ³äîê íàäàíèõ ðàí³øå, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî çðîáëåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (íàäàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Çã³äíî ç ÷. 2, 3 ñò. 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ìîæå áóòè ïðîâåäåíèé ÿê çà äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ ìຠïðàâî íàäàòè ïåíñ³îíåð, òàê ³ íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé, ÿê³ íàäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè.  ïåðøîìó âèïàäêó, ïåíñ³îíåð, ÿêèé íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ìຠïðàâî îòðèìàòè ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ó âèïàäêó, êîëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òî òàêèé ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Âîäíî÷àñ ó âèïàäêó, êîëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òàêèé ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì.  ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, íà ÿêèé ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ïî ñêëàäàííþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïîçèâà÷ó, ïðè ñêëàäàíí³ äîâ³äîê ¹ÔÕ77436 â³ä 19.03.2007, ¹ÔÕ77436 â³ä 08.06.2012 òà ¹ÔÕ77436 â³ä 26.03.2018, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íåïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó.  ïîäàëüøîìó óïîâíîâàæåíèì íà ñêëàäåííÿ äîâ³äîê äåðæàâíèì îðãàíîì, ÿêèì äîïóùåíî ïîìèëêè ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, òàê³ ïîìèëêè áóëè âèïðàâëåí³ øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâèõ äîâ³äîê ç óòî÷íåíèì ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó. Îòæå, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ íå áóâ ïðîâåäåíèé ç âèíè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ÿê äåðæàâíîãî îðãàíó, ùî âèäຠäîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî, ö³ëüîâîãî òà ãðàìàòè÷íîãî òëóìà÷åííÿ äî íàâåäåíîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³é îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êîíòåêñò³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà çóìîâëåíîãî íèìè çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà çàçíà÷àº, ùî ÷åðåç äîïóùåííÿ îðãàíîì, ÿêèé âèäຠäîâ³äêè, ïîìèëêè, ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó.  ñâîþ ÷åðãó ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì, òîáòî ç äàòè ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.01.2008, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹ 355 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.04.2012 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 1075 ãðí òà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.03.2018, ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 5070 ãðí. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òå, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â çà ÿêèìè ìຠïðîâîäèòèñÿ ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íå íàäõîäèëî, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè âèçíàííÿ íå÷èííèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà îáîâ`ÿçîê îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó âèïðàâèòè ïîìèëêè, äîïóùåí³ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç çàñòîñóâàííÿì òîãî ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêèé ä³ÿâ íà ìîìåíò íàñòàííÿ îáñòàâèí, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (ñòàíîì íà 01.01.2008, íà 01.04.2012 òà íà 01.03.2018). Îòæå, ñêàñóâàííÿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 íå âïëèâຠíà àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ÷è ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², îñê³ëüêè ³ñíóº çàêîíîäàâ÷èé îáîâ`ÿçîê Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âèäàòè äîâ³äêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè), ÿêèìè ï³äâèùåíî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà çîáîâ`ÿçàííÿ îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ äîâ³äîê. Íåäîòðèìàííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â ïðèçâîäèòü äî äèñïðîïîðö³¿ â ðîçì³ðàõ ïåíñ³¿ ì³æ òèìè ïåíñ³îíåðàìè, ÿêèì ïåíñ³þ ïåðåðàõîâàíî ç 01.01.2008, ç 01.04.2012 òà ç 01.01.2018, òà ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì íîâîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, âèçíà÷åíîãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ¹ÔÕ- 77436/1521 ÂÑÇ â³ä 25.06.2019. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðîàíàë³çóâàâøè ö³ òà âñ³ ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿíò, ÿêèé º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå äîâ³â ïåðåä ñóäîì ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà íå ñïðîñòóâàâ ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/158/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. ×àëèé Ñóää³ ß.Â. Ï`ÿíîâà Â.Â. Çåëåíñüêèé