Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3908/20

Ñïðàâà ¹ 991/3908/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êï/991/41/20 ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³âÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðàÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíîãîÎÑÎÁÀ_6 éîãî çàõèñíèê³â, àäâîêàò³âÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_9 ïðî ïîâåðíåííÿ ïðîêóðîðó îáâèíóâàëüíîãî àêòà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42018000000002298 â³ä 14.09.2018, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: I.²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ. 18.05.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42018000000002298 â³ä 14.09.2018, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Öüîãî æ äíÿ óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 20.05.2020. Ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèêàìè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòàìè ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_8 çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà. II.Ïîçèö³¿ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_9 , â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ çàçíà÷àº, ùî îáâèíóâàëüíèé àêò íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ï. 5 ÷. 2 ñò. 291 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðè âèêëàäåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ôîðìóëþâàíí³ îáâèíóâà÷åííÿ äîïóùåí³ íåóçãîäæåíîñò³ ³ âíóòð³øí³ ñóïåðå÷íîñò³, à ñàìå îáâèíóâà÷åííÿ âèêëàäåíî íåêîíêðåòíî. Òàêîæ âêàçàâ, ùî â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ íå çàçíà÷åíî ðîë³ ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«Àãðîëåíä Óêðà¿íà» ÎÑÎÁÀ_11 ÿê âèêðèâà÷à òà éîãî àíêåòíèõ äàíèõ. Íàòîì³ñòü â àêò³ çàçíà÷åíî, ùî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèêðèâà÷ â³äñóòí³é. Îêð³ì òîãî, àêöåíòîâàíî óâàãó íà òîìó, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàõèñíèê çâåðòàâñÿ ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002298 âèä³ëåíèõ 15.05.2019 êîï³é ìàòåð³àë³â, ïðî ðîçêðèòòÿ öèõ ìàòåð³àë³â òà íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ, îäíàê ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ïîñòàâëåí³ ó êëîïîòàííÿõ ïèòàííÿ íå áóëè âèð³øåí³.  ðåçóëüòàò³ öüîãî, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_9 ââàæàº, ùî áóëî ïîðóøåíî ïðàâî îáâèíóâà÷åíîãî íà çàõèñò. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_8 â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ âêàçóâàâ íà íåäîë³êè â îáâèíóâàëüíîìó àêò³, ÿê³, íà éîãî äóìêó, º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîâåðíåííÿ. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ â³äñóòí³ ³ìåíà òà ïî áàòüêîâ³ ñë³ä÷èõ òà ïðîêóðîð³â; íå çàçíà÷åí³ ïîâí³ íàéìåíóâàííÿ ïîñàä, ïåðåáóâàþ÷è íà ÿêèõ, çä³éñíþþòü ñâîþ ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷³ òà ïðîêóðîðè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; çàçíà÷åíå â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ ôîðìóëþâàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ ëèøå äóáëþº âèêëàäåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ïðîêóðîð ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ùî óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; â³äñóòíÿ òî÷íà äàòà çàòâåðäæåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà; ðåºñòð ìàòåð³àë³â ñêëàäåíèé ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ ïîäàí³ éîãî çàõèñíèêàìè êëîïîòàííÿ òà ïðîñèâ ¿õ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð, çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè çàÿâëåíèõ çàõèñíèêàìè êëîïîòàíü, ïðîñèâ â³äìîâèòè â ¿õ çàäîâîëåíí³. Ïðè öüîìó çàçíà÷èâ, ùî îáâèíóâàëüíèé àêò â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 291 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ì³ñòèòü âèêëàä ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ïðîêóðîð ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà äî îáâèíóâàëüíîãî àêòà äîäàí³ âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì äîäàòêè, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà â³äñóòí³. Íà äóìêó ïðîêóðîðà, íåäîë³êè, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ çàõèñíèêè, íå ïåðåøêîäæàþòü ïðèçíà÷åííþ îáâèíóâàëüíîãî àêòà äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè îö³íêà äîâîä³â ñòîðîíè çàõèñòó íà ñòà䳿 ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íåìîæëèâà. Îêð³ì òîãî, ïðîêóðîðîì àêöåíòîâàíî óâàãó íà òîìó, ùî íåçàçíà÷åííÿ â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ àíêåòíèõ äàíèõ âèêðèâà÷à íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà, îñê³ëüêè íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ³íêðèì³íîâàíèõ ïðàâîïîðóøåíü íå ïåðåäáà÷àëîñÿ ¿õ çàçíà÷åííÿ. III.Ìîòèâè òà îá´ðóíòóâàííÿ ñóäó. Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè îáâèíóâàëüíèé àêò òà ðåºñòð ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êëîïîòàíü ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà òà íàäàâøè ¿ì îö³íêó â íàðàä÷³é ê³ìíàò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ñò.ñò. 110, 291, ï. 3 ÷. 3 ñò.314 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ïðîêóðîðó, ÿêùî â³í íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì öüîãî Êîäåêñó. Ïðîàíàë³çóâàâøè îáâèíóâàëüíèé àêò íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠó âèêëàäåíí³ ôîðìóëþâàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ òàêèõ íåäîë³ê³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî éîãî ÿâíó íåêîíêðåòí³ñòü òà, ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïåðåøêîäæàëè á ïðèçíà÷åííþ ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.  îáâèíóâàëüíîìó àêò³ äîñòàòíüîþ ì³ðîþ âèêëàäåí³ â³äîìîñò³ ùîäî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñó, ì³ñöÿ, ñïîñîáó òà ³íøèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ), ôîðìè âèíè, ìîòèâ³â ³ ìåòè â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíîãî îáâèíóâà÷åíîìó çëî÷èíó, ðîçì³ðó ïðîöåñóàëüíèõ âèòðàò òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà ñòóï³íü òÿæêîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, õàðàêòåðèçóþòü îñîáó îáâèíóâà÷åíîãî, îáòÿæóþòü ÷è ïîì`ÿêøóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, òîáòî òèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîâåäåííþ ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 91, 92 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ç ï. 5 ÷. 1 ñò. 291 ÊÏÊ Óêðà¿íè â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ çàçíà÷àþòüñÿ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ïðîêóðîð ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ïðè öüîìó öèì Êîäåêñîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ñóäó äî óõâàëåííÿ âèðîêó ÷è ³íøîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïðàâè ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðîì îáñÿãó îáâèíóâà÷åííÿ, çîáîâ`ÿçóâàòè éîãî çì³íþâàòè öåé îáñÿã, ïîâåðòàòè îáâèíóâàëüíèé àêò ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâèëüíîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ä³é îáâèíóâà÷åíèõ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ôîðìóëþâàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ïðîêóðîðà, à òîìó âèêëàäàºòüñÿ â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ ó òàêîìó âèä³, ÿê öå ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðîêóðîð. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äñóòí³ñòü â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ ïîñèëàíü íà àíêåòí³ äàí³ âèêðèâà÷à, ÿê íà öüîìó íàïîëÿãຠñòîðîíà çàõèñòó, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü òàêîãî àêòà âèìîãàì ñò. 291 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè íà çàõèñò, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. 17.10.2019 Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿». Öèì çàêîíîì âðåãóëüîâóºòüñÿ ñòàòóñ âèêðèâà÷³â, ¿õí³ ïðàâà òà ãàðàíò³¿, ñïîñîáè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êîðóïö³þ, îáîâ`ÿçêè ³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â, íà ÿê³ ïîêëàäàºòüñÿ ðåàë³çàö³ÿ íîðì çàêîíó, çîêðåìà Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ òà Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè. Òàê, çàêîíîì ðîçêðèâàºòüñÿ ³íñòèòóò âèêðèâà÷à, ÿêîãî âèçíàþòü ÿê îñîáó ÿêà ïîâ³äîìèëà óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïðî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó ôàêòè÷íî çàÿâíèê. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ³íêðèì³íîâàíîãî çëî÷èíó òà ñêëàäàííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó, ïîëîæåííÿ ùîäî çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî âèêðèâà÷à â îáâèíóâàëüíîìó àêò³ íå ³ñíóâàëî. Ùî ñòîñóºòüñÿ òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ðåºñòðó ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ºäèíèì ïðîöåñóàëüíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äëÿãຠäîñë³äæåííþ ñóäîì ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, º îáâèíóâàëüíèé àêò. Äîäàòêè äî îáâèíóâàëüíîãî àêòó, âèçíà÷åí³ ÷. 4 ñò. 291 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå âèçíà÷ຠíàÿâí³ñòü íåäîë³ê³â ó ðåºñòð³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿê ï³äñòàâó äëÿ ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ïðîêóðîðó. ßê óáà÷àºòüñÿ, ç³ çì³ñòó ï. 3 ÷. 3 ñò. 314 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ìຠïðàâî ïîâåðíóòè îáâèíóâàëüíèé àêò ïðîêóðîðó, ÿêùî â³í íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ïîðóøåíü âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ïðèçíà÷åííþ ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îòæå, ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ïðîêóðîðó ïåðåäáà÷ຠíå ôîðìàëüíó íåâ³äïîâ³äí³ñòü òàêîãî àêòó âèìîãàì çàêîíó, à íàÿâí³ñòü â íüîìó òàêèõ íåäîë³ê³â, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ïðèçíà÷åííþ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàíü ñóäîì íå âñòàíîâëåíî òàêèõ íåäîë³ê³â, ÿê³ á ïåðåøêîäæàëè ñóäó ïðèçíà÷èòè ñóäîâèé ðîçãëÿä, à ò³ íåäîë³êè, íà ÿê³ âêàçóº ñòîðîíà çàõèñòó, ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³ ò³ëüêè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ïðîêóðîðó òà â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 314 316, 109, 291, 369, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 ïðî ïîâåðíåííÿ ïðîêóðîðó îáâèíóâàëüíîãî àêòà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äìîâèòè. Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 ïðî ïîâåðíåííÿ ïðîêóðîðó îáâèíóâàëüíîãî àêòà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3