Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4234/20

Ñïðàâà ¹ 991/4234/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4356/20 Ó Õ Â À Ë À 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 . Ñâîþ ñêàðãó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 02.03.2020 íèì íà ³ì`ÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ñóäîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè. 06.03.2020 äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 ïîñòàíîâó äåòåêòèâà áóëî ñêàñîâàíî. 21.04.2020 äåòåêòèâ ïîâòîðíî âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.05.2020 ïîñòàíîâó äåòåêòèâà áóëî ñêàñîâàíî. 15.05.2020 äåòåêòèâ âòðåòº âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà ï. 6 ÷. 2 ñò. 242 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ïðèçíà÷èòè äîäàòêîâó ñóäîâó åêîíîì³÷íó åêñïåðòèçó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000636 â³ä 26.09.2017. Äîñë³äèâøè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íèïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ñåðåä ³íøîãî íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè; Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ íàñòóïí³ âèäè áåçä³ÿëüíîñò³: 1. áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 2. áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169öüîãî Êîäåêñó; 3. áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 äຠñë³ä÷îìó ñóää³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó çì³ñò³ ñêàðãè íå éäå ìîâà àí³ ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, àí³ ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêà ïîëÿãຠó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà. Ðàçîì ç òèì, áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó òîìó, ùî îñòàíí³é íå ïðèçíà÷èâ äîäàòêîâó ñóäîâó åêîíîì³÷íó åêñïåðòèçó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íå íàëåæèòü äî áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ñë³ä÷èé ñóääÿ çðîáèâ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà (ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017). Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó. Ðàçîì ç òèì, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ñóäîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè áóëî ðîçãëÿíóòå äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 ³ çà íàñë³äêîì òàêîãî ðîçãëÿäó áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 15.05.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ.  ñâîþ ÷åðãó ï. 6 ÷. 2 ñò. 242 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, íå ðåãëàìåíòóº ñòðîê âèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî äàíà áåçä³ÿëüí³ñòü, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 . Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1