Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/2482/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 òðàâíÿ 2020 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2482/19 ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 14:01, ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 29.11.2019 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Á³ëîñòîöüêèé Î.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Äèìåðë³ÿ Î.Î. Òàíàñîãëî Ò.Ì. Çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ - ²ùåíêà Â.Î. ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà - Ñì³ðíîâà Â.Ñ. (äîâ³ðåí³ñòü â³ä 30.07.2019 ðîêó) ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹75 â³ä 18.04.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ³ç îá´ðóíòîâàíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ââàæàº, ùî éîãî çàÿâà â³äïîâ³äຠâñ³ì êðèòåð³ÿì äëÿ âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ïðîòå, ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ âèìóøåíèé çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî ôàêò³â òà îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî ïåðåñë³äóâàííÿ, àáî éîãî ðîäè÷³â çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, çàãðîçó æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³, òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ, òîùî, à íàâåäåí³ íèì äàí³ ïðè çâåðíåíí³ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ íå äàþòü ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à îáñòàâèí, çà ÿêèìè â³í ì³ã îòðèìàòè çàÿâëåíèé íèì ñòàòóñ, éîìó ïðàâîì³ðíî áóëî â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îòæå ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äñóòí³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íå îá´ðóíòîâàíî íå âðàõîâàíî òó îáñòàâèíó, ùî ðîçãëÿä çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì ÷è îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çä³éñíåíî îðãàíîì ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ïîâåðõîâî, áåç íàëåæíîãî äîñë³äæåííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â çàÿâíèêà, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì, ó òîìó ÷èñë³ ñèòóàö³¿ ó êðà¿í³ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ çàÿâíèêà. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íàâåäåíî äîñòàòí³ äàí³ ³ ôàêòè ñâî¿õ ïîáîþâàíü ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè âñ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî âèìîã. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã àïåëÿíòà, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíò íàãîëîøóº íà îá´ðóíòîâàíîñò³ éîãî äîâîä³â òà çàäîâîëåíí³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Ðåñïóáë³êè Êàìåðóí, óðîäæåíåöü ì. Áàôàí (Êàìåðóí), çà íàö³îíàëüí³ñòþ - æèòåëü Êàìåðóíó, çà åòí³÷íîþ íàëåæí³ñòþ - áàì³ëåêå, çà â³ðîñïîâ³äàííÿì - õðèñòèÿíèí-êàòîëèê. 11.04.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÄÌÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ çàÿâè çàçíà÷èâ, ùî íå ìîæå ïîâåðíóòèñÿ íà Áàòüê³âùèíó ÷åðåç êîíôë³êò, ÿêèé âèíèê ì³æ ôðàíêîìîâíèì òà àíãëîìîâíèì íàñåëåííÿì Êàìåðóíó, ÿêå âèìàãຠâ³ä äåðæàâíî¿ âëàäè ñïðèÿííÿ ó ïðèçíà÷åí³ íà äåðæàâí³ ïîñàäè. Ïîøèðåííÿ âêàçàíîãî êîíôë³êòó âïëèâຠíà áåçïåêó æèòòÿ çàÿâíèêà, ó òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ çàÿâíèê çàçíàâàòèìå áåçï³äñòàâíèõ ïîãðîç âîãíåïàëüíîþ çáðîºþ ç áîêó àíãëîìîâíîãî íàñåëåííÿ êðà¿íè (ñåïàðàòèñò³â) ç ïîäàëüøîþ âèìîãîþ ï³äòðèìêè òà îá`ºäíàííÿ ç íèìè. 18.04.2019 ðîêó Óïðàâë³ííÿì ç ïèòàíü øóêà÷³â çàõèñòó òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî Âèñíîâîê ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ó ñïðàâ³ ¹2019OD0060, ÿêèì ãðîìàäÿíèíó Ðåñïóáë³êè Êàìåðóí ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíèé âèñíîâîê, Óïðàâë³ííÿì ç ïèòàíü øóêà÷³â çàõèñòó òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèäàíî íàêàç 18.04.2019 ðîêó ¹75, ÿêèì â³äìîâëåíî ãðîìàäÿíèíó Ðåñïóáë³êè Êàìåðóí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â îôîðìëåíí³ âêàçàíèõ ìàòåð³àë³â ñòàëà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1, 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹ 3671-VI. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîñèëàþ÷èñü íà íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü çà ñâîº æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïóíêòàìè 1 òà 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹ 3671-VI âèçíà÷åí³ êðèòå𳿠â³äíåñåííÿ îñîáè äî êàòåãî𳿠á³æåíö³â ÷è îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 1 âêàçàíîãî Çàêîíó á³æåíåöü öå îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çã³äíî ³ç ï. 13 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹ 3671-VI îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, º îñîáîþ, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, Ïðîòîêîëîì 1967 ðîêó òà ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó», ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíèé ñòàòóñ á³æåíöÿ. Äî òàêèõ ï³äñòàâ â³äíîñÿòüñÿ: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíå ç îçíàêàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, à ñàìå: ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³, ðåë³ã³¿, íàö³îíàëüíîñò³ (ãðîìàäÿíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â; íåìîæëèâ³ñòþ àáî íåáàæàííÿì îñîáè êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 45, 66 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â îñîáà, ÿêà êëîïî÷å ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòèñü á³æåíöåì, îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâ³äîöòâà ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü º âèçíà÷àëüíèì ó ïåðåë³êó êðèòåð³¿â ùîäî âèçíà÷åííÿ á³æåíöÿ. Öåé êðèòåð³é ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñóá`ºêòèâíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ ñòîð³í. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîëÿãຠó íàÿâíîñò³ â îñîáè çàçíà÷åíîãî ïîáîþâàííÿ. Ïîáîþâàííÿ º îö³íî÷íèì ñóäæåííÿì, ÿêå ñâ³ä÷èòü ïðî ïñèõîëîã³÷íó îö³íêó îñîáîþ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ íàâêîëî íå¿, ï³ä âïëèâîì ö³º¿ ñóá`ºêòèâíî¿ îö³íêè îñîáà âèð³øèëà ïîêèíóòè êðà¿íó ³ ñòàëà á³æåíöåì. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïîâ`ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíîãî ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ³ îçíà÷ຠíàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äîêàç³â òîãî, ùî ö³ ïîáîþâàííÿ º ðåàëüíèìè. Êð³ì òîãî, Äèðåêòèâà Ðàäè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó «Ùîäî ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ãðîìàäÿí òðåò³õ êðà¿í òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÿê á³æåíö³â àáî ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó çà ³íøèìè ïðè÷èíàìè, à òàêîæ ñóò³ çàõèñòó» â³ä 27.04.2004 ðîêó ¹ 8043/04 ì³ñòèòü íàñòóïí³ ôàêòîðè, ÿê³ ïîâèíí³ äîñë³äæóâàòèñÿ ç íàâåäåíîãî âèùå ïèòàííÿ: ðåàëüíà ñïðîáà îá´ðóíòóâàòè çàÿâó; íàäàííÿ óñ³õ âàæëèâèõ ôàêò³â, ùî áóëè â ðîçïîðÿäæåíí³ çàÿâíèêà òà îá´ðóíòóâàííÿ íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ ³íøèõ äîêàç³â; çðîçóì³ë³ñòü, ïðàâäîïîä³áí³ñòü òà íåñóïåðå÷ëèâ³ñòü òâåðäæåíü çàÿâíèêà; çàÿâíèê ïîäàâ ñâîþ çàÿâó ïðî ì³æíàðîäíèé çàõèñò ÿêîìîãà ðàí³øå; âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê çàñëóãîâóº íà äîâ³ðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî â³ðíó îö³íêó íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ, ¿é ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ìຠäîâåñòè, ùî ¿¿ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü º îá´ðóíòîâàíèìè, àáî ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çàãðîæóº íåáåçïåêà ³ âîíà íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çã³äíî ³ç ï. 195 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî Êîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â (çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951ðîêó òà Ïðîòîêîëîì ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967ðîêó), ó êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó âñ³ íåîáõ³äí³ ôàêòè ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ â ïåðøó ÷åðãó ñàìèì çàÿâíèêîì, ³ ò³ëüêè ï³ñëÿ öüîãî îñîáà, óïîâíîâàæåíà çä³éñíþâàòè ïðîöåäóðó íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ (ïåðåâ³ðÿþ÷èé), ïîâèííà îö³íèòè âñ³ òâåðäæåííÿ ³ äîñòîâ³ðí³ñòü ïåðåêîíàíü çàÿâíèêà. Îòæå, îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ìຠäîâåñòè, ùî ¿¿ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü º îá´ðóíòîâàíèìè, àáî ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çàãðîæóº íåáåçïåêà ³ âîíà íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõîâàíî, ùî ç Àíêåòè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì òà îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â³ä 11.04.2019 ðîêó, ïðîòîêîëó ñï³âáåñ³äè â³ä 11.04.2019 ðîêó òà äîäàòêîâîãî ïðîòîêîëó ñï³âáåñ³äè â³ä 18.04.2019 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â`¿õàâ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè 16.05.2018 ðîêó àâ³àðåéñîì Äóàëà (Êàìåðóí) - Äóáà¿ (ÎÀÅ) - Êè¿â (Óêðà¿íà) ëåãàëüíî íà ï³äñòàâ³ íàö³îíàëüíîãî ïàñïîðòó òà îôîðìëåíî¿ â³çè òèïó «Ñ» (ñïîðòèâíà â³çà). Íà òåðèòî𳿠Äóáà¿ (ÎÀÅ) ïåðåáóâàâ áëèçüêî äâîõ ãîäèí. Ç ìîìåíòó íàðîäæåííÿ äî ÷åðâíÿ 2014 ðîêó çàÿâíèê ðàçîì ç³ ñâîºþ ñ³ì`ºþ, à ñàìå ç áàòüêîì òà ìàò³ð`þ, ïðîæèâàâ çà àäðåñîþ: îáëàñòü Çàõ³ä, îêðóã Áàôàí, ì³ñòî Áàôàí, ðàéîí Ïóàíãó. Çà ÷àñ ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Áàòüê³âùèíè ïîçèâà÷åì çì³íåíî àäðåñó ïðîæèâàííÿ, à ñàìå, ïî÷èíàþ÷è ç ÷åðâíÿ 2014 ðîêó äî ìîìåíòó âè¿çäó çà ìåæ³ Áàòüê³âùèíè, ïðîæèâàâ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çì³íà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³äáóëàñü ÷åðåç âëàñíå áàæàííÿ, æîäí³ ³íø³ ïðè÷èíè öüîìó â³äñóòí³. Çà ñ³ìåéíèì ñòàíîì ïîçèâà÷ íå îäðóæåíèé, â öèâ³ëüíîìó øëþá³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ïåðåáóâàº, ìຠîðèã³íàë ïàñïîðòó ãð. Êàìåðóí Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé 12.06.2017 ðîêó Ðåñïóáë³êîþ Êàìåðóí, òåðì³íîì 䳿 äî 12.06.2022 ðîêó. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ì³æíàðîäíèì çàõèñòîì âñ³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠Êàìåðóí. Òàê, ìàò³ð çàÿâíèêà ìåøêຠçà àäðåñîþ: îáëàñòü Çàõ³ä, îêðóã Áàôàí, ì³ñòî Áàôàí, ðàéîí Ïóàíãó. Áàòüêî çàÿâíèêà ïðîæèâàâ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ òà, ïî÷èíàþ÷è ç 2011 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç çàéìàíîþ ïîñàäîþ ñòàð³éøèíè ñåëèùà, çì³íèâ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: îáëàñòü Çàõ³ä, ñ. Áàññàï. Äÿäüêî çàÿâíèêà òà ò³òêà ïî ë³í³¿ áàòüêà ìåøêàþòü çà àäðåñîþ: ðåã³îí Öåíòðàëüíèé, ì. ßóíäå. Ò³òêà çàÿâíèêà ïî ë³í³¿ ìàòåð³ ìåøêຠâ ðåã³îí³ Ïðèáåðåæíèé, ì. Äóàëà. Ïîçèâà÷ ìຠïîâíó ñåðåäíþ îñâ³òó, ÿêó çäîáóâ íà òåðèòî𳿠Êàìåðóí. Ïîäàëüøå íàâ÷àííÿ íå ïðîäîâæèâ ó çâ`ÿçêó ³ç çàéíÿòòÿì ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïðîòÿãîì 2014-2017 ðîê³â, ÿêó â ïîäàëüøîìó ïðèïèíèâ ó çâ`ÿçêó ³ç íå îäåðæàííÿì ïðèáóòêó. Íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ïðàöþº. ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ íå ïðèòÿãóâàâñÿ. ͳ ïîçèâà÷, í³ éîãî ñ³ì`ÿ íå áóëè ÷ëåíàìè æîäíèõ ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ, â³éñüêîâèõ àáî ãðîìàäÿíñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ôàêòè÷íî ïðè÷èíîþ âè¿çäó çà ìåæ³ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ñòàâ êîíôë³êò, ÿêèé âèíèê ì³æ ôðàíêîìîâíèì íàñåëåííÿì Êàìåðóíó òà àíãëîìîâíèì, ÿêå âèìàãຠâ³ä äåðæàâíî¿ âëàäè Êàìåðóíó ñïðèÿííÿ ó ïðèçíà÷åíí³ íà äåðæàâí³ ïîñàäè. ßê çàçíà÷ຠçàÿâíèê, â³í ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîâåðíóòèñü äî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîøèðåííÿì çàçíà÷åíîãî êîíôë³êòó íà âñþ òåðèòîð³þ Êàìåðóíó òà íåáåçïåêîþ äëÿ âëàñíîãî æèòòÿ. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ó âèïàäêó ïîâåðíåííÿ íà Áàòüê³âùèíó â³í çàçíàâàòèìå áåçï³äñòàâíèõ ïîãðîç âîãíåïàëüíîþ çáðîºþ ç áîêó àíãëîìîâíîãî íàñåëåííÿ êðà¿íè (ñåïàðàòèñò³â) ç ïîäàëüøîþ ¿õ âèìîãîþ ï³äòðèìêè òà îá`ºäíàííÿ. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî éìîâ³ðíó ñìåðòü ó âèïàäêó â³äìîâè ïðèºäíàòèñü äî ñåïàðàòèñò³â ³ ìîæëèâå çàõîïëåííÿ âñ³º¿ òåðèòî𳿠Êàìåðóí àíãëîìîâíèì íàñåëåííÿì êðà¿íè. Âîäíî÷àñ, íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî çàãðîæóþòü æèòòþ ³ áåçïåö³ çäîðîâ`þ, ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì íå íàäàâ áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, êîíêðåòíèõ ôàêò³â íå íàâ³â. Ïðè öüîìó, ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ îðãàíîì ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ³íôîðìàö³¿ ïðî êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåîáðàíèé Ïðåçèäåíò Êàìåðóíó ðîçïî÷àâ ðîáîòó ó íàïðÿìêó âèð³øåííÿ ìîâíî¿ êðèçè â êðà¿í³. Íà òåðèòî𳿠Êàìåðóíó â³äáóâàþòüñÿ çì³íè íà ïîäàëüøå âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó, ùî ñïîíóêàòèìå äî ìèðó â êðà¿í³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Êîíñòèòóö³¿ Êàìåðóíó îô³ö³éíèìè òà ð³âíèìè ïî ñâîºìó çíà÷åííþ ÿâëÿþòüñÿ àíãë³éñüêà òà ôðàíöóçüêà ìîâè. Óñ³ çàêîíè êðà¿íè ïóáë³êóþòüñÿ â³äïîâ³äíî íà àíãë³éñüê³é òà ôðàíöóçüê³é ìîâàõ. Ðàçîì ç öèì, ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³ä ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîïîçèö³é íà éîãî àäðåñó îá`ºäíàòèñü ³ç àíãëîìîâíèì íàñåëåííÿì òà ïîäàëüøî¿ ï³äòðèìêè öüîãî íàñåëåííÿ. Òàêèõ ïðîïîçèö³é, à â ïîäàëüøîìó ³ áóäü-ÿêèõ ïîãðîç ó ðàç³ â³äìîâè, íå íàäõîäèëî ³ ðîäè÷àì ïîçèâà÷à. ϳä ÷àñ ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ó ïîçèâà÷à íå âèíèêàëî æîäíèõ êîíôë³êò³â ç ïðåäñòàâíèêàìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, äåðæàâíèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ àíòèäåðæàâíèìè ôîðìóâàííÿìè. Âè¿çä ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ çä³éñíåíî ïîçèâà÷åì ëåãàëüíî òà ìàéæå ÷åðåç äâà ðîêè ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó òà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Êàìåðóíó, ïðî ÿêèé çàçíà÷àºòüñÿ ó çàÿâ³. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå çì³ã îá´ðóíòóâàòè, ÿêà çàãðîçà ìîæå î÷³êóâàòè íà íüîãî ó âèïàäêó ïîâåðíåííÿ äî ðåã³îíó ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ï³äòâåðäæåííÿ ðåàëüíîãî ðèçèêó äëÿ ïîçèâà÷à áóòè ï³ääàíèì ñìåðòí³é êàð³, âèêîíàííþ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó, òîðòóðàì, íåëþäñüêîìó àáî òàêîìó, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííþ ÷è ïîêàðàííþ. Êð³ì òîãî, äî ìîìåíòó çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ïîçèâà÷ äåÿêèé ÷àñ ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íåëåãàëüíî ³ íå â÷èíÿâ ñïðîá çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì, òîáòî íå ââàæàâ ñåáå ó íåáåçïåö³ òà íå âáà÷àâ ïîòðåáè ó ì³æíàðîäíîìó çàõèñò³. Ó êîíòåêñò³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí â³ðîã³äíèì º òå, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ì³æíàðîäíèì çàõèñòîì îáóìîâëåíî íàì³ðàìè ùîäî ëåãàë³çàö³¿ â Óêðà¿í³ ³ íå ïîâ`ÿçàíî ³ç ñèòóàö³ºþ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à, ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ïîâåðíåííÿ íà Áàòüê³âùèíó ñêëàäàþòüñÿ ëèøå ç ïðèïóùåíü ïîçèâà÷à òà ìàþòü çàãàëüíèé õàðàêòåð. Çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì ³íôîðìàö³ÿ íå ì³ñòèòü îá´ðóíòîâàíèõ, äîñòîâ³ðíèõ òà íåñóïåðå÷ëèâèõ â³äîìîñòåé ïðî ïî䳿 ïåðåñë³äóâàíü òà óòèñê³â íà áàòüê³âùèí³ éîãî îñîáèñòî àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çà ïîë³òè÷íîþ, ðåë³ã³éíîþ ÷è ³íøèìè îçíàêàìè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ââàæàâ îá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â³äíîñíî òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêò ïåðåñë³äóâàíü â êðà¿í³ ãðîìàäñüêî¿ íàëåæíîñò³ çà ðàñîâîþ íàëåæí³ñòþ, â³ðîñïîâ³äàííÿì, íàö³îíàëüí³ñòþ, ãðîìàäÿíñòâîì òà ï³ääàíñòâîì, â³äíîøåííÿ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 7 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3671-VI îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Òàêà çàÿâà îñîáèñòî ïîäàºòüñÿ ³íîçåìöåì ÷è îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ çà ì³ñöåì òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà. Äî çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó çàÿâíèêà, à òàêîæ äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ó ðàç³, ÿêùî ó çàÿâíèêà â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó, àáî òàê³ äîêóìåíòè º ôàëüøèâèìè, â³í ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè ïðî öþ îáñòàâèíó â çàÿâ³ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, à òàêîæ âèêëàñòè ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí. Îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü º âèçíà÷àëüíèì ó ïåðåë³êó êðèòåð³¿â ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ. ϳä âïëèâîì ö³º¿ ñóá`ºêòèâíî¿ îö³íêè îñîáà âèð³øèëà ïîêèíóòè êðà¿íó ³ ñòàëà á³æåíöåì, à òîìó ç`ÿñóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí º ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì ñóä³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ äàíèõ ñïîð³â. Çã³äíî ³ç ÷. 6 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹3671-VI ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðèéìàþòüñÿ, çîêðåìà, çà çàÿâàìè, ÿê³ º î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíèìè, òîáòî ÿêùî ó çàÿâíèêà â³äñóòí³ óìîâè, çàçíà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, à òàê ñàìî çà çàÿâàìè, ïîäàíèìè îñîáàìè, ÿêèì áóëî â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ÿêùî çàçíà÷åí³ óìîâè íå çì³íèëèñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîçèâà÷ íå íàâ³â îá´ðóíòîâàíèõ ïðèêëàä³â òà îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî ïåðåñë³äóâàííÿ, àáî éîãî ðîäè÷³â çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü, çàãðîçó æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³, òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ, òîùî, à äîâîäè ïîçèâà÷à º î÷åâèäíî íå ïåðåêîíëèâèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ðîçãëÿíóòè çàÿâëåíå ïîçèâà÷åì ïèòàííÿ ç ïðèâîäó íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîþ ì³ðîþ ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 310, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 29.05.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: Î.Î. Äèìåðë³é Ò.Ì. Òàíàñîãëî