Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/4632/19

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Î.Î. Êóêîáà ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 òðàâíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/4632/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ëþá÷è÷ Ë.Â., Ñóää³â: Ñïàñê³íà Î.À. , Ïðèñÿæíþê Î.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020, âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 17.02.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4632/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ( äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ êîﳿ äîâ³äêè â³ä 12.09.19 çà ¹ÔÏ62863/2621 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèäàòè éîìó çàñâ³ä÷åíó êîï³þ äîâ³äêè â³ä 12.09.19 çà ¹ÔÏ62863/2621 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ñêëàäåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ â³ä 15.07.19 ó ñïðàâ³ ¹440/2044/19. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ â ÷àñòèí³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ ( äàë³- Çàêîí ¹ 393/96-ÂÐ) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 16.09 2019. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè íàä³ñëàòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 16.09.2019 äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ â ÷àñòèí³ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ êîﳿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäåíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07. 2019 ó ñïðàâ³ ¹440/2044/19, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ( äàë³ ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë.). Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç äàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020 òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³. Òàêîæ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «´» ïóíêòó 4 ÷.1 ñò. 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë. íå ìຠïîâíîâàæåíü âèäàâàòè êîﳿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà äîâ³äêà ñòâîðåíà Ïîëòàâñüêèì ÎÂÊ. 17.02.2020 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ 440/4632/19. 10.03.2020 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó äî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 02.04.2020 â³ä Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ íà àäðåñó ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í òà çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ. 06.04.2020 óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïîñòàíîâëåíîþ áåç âèõîäó äî íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè âèð³øåíî ïðîäîâæèòè ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè â³äïîâ³äíî ï.2 ÷.1 ñò.311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì áóëè âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè, ÿê³ íå îñïîðåí³ ñòîðîíàìè. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.19 ó ñïðàâ³ ¹ 440/2044/19 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàäàííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë. äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë. äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ³ç çàçíà÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³: íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ (ëüîò÷èê/øòóðìàí 1-êëàñ) - 12%, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè - 15%, íàäáàâêè çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ - 50%, íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (ÎÓÑ) - 35% òà ïðå쳿 - 10%. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 02.09.2019. 16.09.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè éîìó êîï³þ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîäàíî¿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáë. íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹440/2044/19 ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òà âèõ³äíîãî íîìåðà ¿¿ ïîäàííÿ ( à.ñ.12). Ëèñòîì â³ä 19.09.2019 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ñêëàäîâ³ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêëþ÷åí³ äî äîâ³äêè, à òàêîæ çàçíà÷èâ äàòó ïîäàííÿ ö³º¿ äîâ³äêè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó òà ¿¿ âèõ³äíèé íîìåð. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ êîﳿ ö³º¿ äîâ³äêè ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî äîâ³äêó ñêëàäåíî ó ºäèíîìó ïðèì³ðíèêó ³ ¿¿ êîï³ÿ ó Ïîëòàâñüêîìó ÎÂÊ â³äñóòíÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ö³ºþ â³äïîâ³ääþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îðèã³íàë äîâ³äêè íàä³ñëàíèé â³äïîâ³äà÷åì äî ÃÓÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîãî çáåð³ãàºòüñÿ òàêà äîâ³äêà, à òîìó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ ìàëî áóòè íàä³ñëàíå Ïîëòàâñüêèì ÎÂÊ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó äëÿ éîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" 02.10.1996 ¹393/96-ÂÐ ( äàë³- Çàêîí ¹ 393/96-ÂÐ). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðîì íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45), â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÿêîãî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó ¹45 íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îòæå, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè äî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè ó Ïîëòàâñüê³é îáë. äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ñïðàâè, áóëî âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ³ç çàÿâîþ â³ä 16.09.2019 ïðî íàäàííÿ êîﳿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà áóëà ïîäàíà äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë. â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ â³ä Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.07.2019 ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òà âèõ³äíîãî íîìåðó ¿¿ ïîäàííÿ. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 19.09.2019 çà âèõ. ¹ 12/2688/ôï.62863 â³äìîâèâ ó íàäàíí³ êîﳿ òàêî¿ äîâ³äêè, âêàçàâøè, ùî äîâ³äêà ôîðìóºòüñÿ â ºäèíîìó ïðèì³ðíèêó àâòîìàòèçîâàíèì ñïîñîáîì, äîëó÷àºòüñÿ äî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, ÿêà ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, òîáòî ó âîëîä³íí³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå ïåðåáóâàº, ùî óíåìîæëèâëþº âèãîòîâëåííÿ êîﳿ òàêîãî äîêóìåíòà. Ïåðåâ³ðÿþ÷è â÷èíåí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâòñâà êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº. Ïèòàííÿ ðîçãëÿäó çàÿâ êëîïîòàíü óðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä çàÿâ (êëîïîòàíü), çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî ³ â÷àñíî ðîçãëÿäàòè ¿õ, ïåðåâ³ðÿòè âèêëàäåí³ â íèõ ôàêòè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿí ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü). ³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü) â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó äàºòüñÿ òèì îðãàíîì, ÿêèé îòðèìàâ ö³ çàÿâè ³ äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çàÿâàõ (êëîïîòàííÿõ) ïèòàíü, çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àáî îñîáè, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ (êëîïîòàíí³), äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà ãðîìàäÿíèíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí ³ âèêëàäåííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè, à òàêîæ ³ç ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ, ÿêùî ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ â îäåðæàíîìó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèìè îñîáàìè çâåðíåíí³, íå âõîäÿòü äî ¿õ ïîâíîâàæåíü, âîíî â òåðì³í íå á³ëüøå ï`ÿòè äí³â ïåðåñèëàºòüñÿ íèìè çà íàëåæí³ñòþ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó ÷è ïîñàäîâ³é îñîá³, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî çâåðíåííÿ íå ì³ñòèòü äàíèõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ îðãàíîì ÷è ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âîíî â òîé æå òåðì³í ïîâåðòàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó ç â³äïîâ³äíèìè ðîç`ÿñíåííÿìè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íåâèêîíàííÿ îñòàíí³ì âèìîã ÷. 3 ñò.7 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ. Çâàæàþ÷è íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë. ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèäà÷ó êîﳿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà â³äñóòí³ñòü ó ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë. ïîâíîâàæåíü íà çàñâ³ä÷åííÿ êîï³é äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòâîðåí³ ³íøèìè óñòàíîâàìè, ùî âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 72 Òèïîâî¿ ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 05.12.2012 ¹ 182), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîì³ðíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷àº. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 16.09.2019, êîï³ÿ ÿêî¿ ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ³ç âèìîãîþ íàäàòè êîï³þ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òà âèõ³äíîãî íîìåðó ¿¿ ïîäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë. Âèìîãè ïðî íàäàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíî¿ êîﳿ äîâ³äêè çàÿâà íå ì³ñòèòü. Âðàõîâóþ÷è ïðàâî îñîáè íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè òà îòðèìàííÿ ç íå¿ êîﳿ äîêóìåíò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü ó ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáë. ùîäî âèäà÷³ êîﳿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 . Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ÃÓ ÏÔÓ ïîâíîâàæåíü äëÿ âèäà÷³ êîﳿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 . Ùîäî âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì ó äàíîìó âèïàäêó ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ íå áóäå âèêîíàíî ð³øåííÿ ñóäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âêàçàíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷àñòèí 1-4 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4632/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ (ï³äïèñ)Ë.Â. Ëþá÷è÷ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.À. Ñïàñê³í Î.Â. Ïðèñÿæíþê