Ухвала КАС ВС № 824/1219/18-а

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 25 травня 2020 року м. Київ справа №824/1219/18-а адміністративне провадження №К/9901/13271/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Бучик А.Ю., Єзерова А.А., перевірив касаційну скаргу Управління Держпраці у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.11.2019 (суддя Брезіна Т.М.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2020 (колегія у складі суддів Ватаманюка Р.В., Полотнянка Ю.П., Драчук Т.О.) у справі № 824/1219/18-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Заступника начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни про визнання протиправною та скасування постанови. УСТАНОВИВ: У грудні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до Заступника начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни, у якому просив: - визнати протиправною та скасувати постанову Заступника начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни від 02.08.2018 №ЧВ-401/18/424/НД/АВ/П/ПТ/ІП-2ФС/197 про накладання штрафу в розмірі 3723 грн та постанову від 02.08.2018 №ЧВ-401/18/424/НД/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС/196 про накладання штрафу про накладення штрафу в розмірі 74 460,00 грн. Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.11.2019, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2020, позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову заступника начальника Управління Держпраці в Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни від 02.08.2018 №ЧВ-401/18/424/НД/АВ/П/ПТ/ІП-2ФС/197 про накладання штрафу на фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 в розмірі 3723 гривень. Визнано протиправною та скасовано постанову заступника начальника Управління Держпраці в Чернівецькій області Кушнір Галини Миколаївни від 02.08.2018 №ЧВ-401/18/424/НД/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС/196 про накладання штрафу на фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 в розмірі 74460,00 гривень. 21.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління Держпраці у Чернівецькій області на зазначені судові рішення. Предметом розгляду у цій справі є постанови суб`єкта владних повноважень про накладення штрафу на загальну суму 78 183 грн (зазначена сума не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що є ознакою справ які можуть бути віднесені судом до категорії справ незначної складності). Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин. Згідно із пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімум для працездатних осіб. Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності також є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткових обставин не встановлено. Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені у справі, яка процесуальним законом віднесена до категорії справ незначної складності, а у касаційній скарзі не наведено передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткових обставин, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд - УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2020 у справі № 824/1219/18-а.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Кравчук Суддя А.Ю. Бучик Суддя А.А. Єзеров