Ухвала КЦС ВС № 327/514/18

УХВАЛА 20 травня 2020 року м. Київ справа № 327/514/18 провадження № 61-4560ск20 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Червинської М. Є., розглянув касаційну скаргу Розівської районної ради Запорізької області на рішення Розівського районного суду Запорізької області від 30 вересня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 25 лютого 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Розівської районної ради Запорізької області, треті особи: Сектор з питань освіти, молоді та спорту Розівської районної державної адміністрації Запорізької області, директор Комунальної установи «Вишнюватський заклад дошкільної освіти (дитячий садок) «Веселка» Розівської районної ради Запорізької області Нестеренко Людмила Володимирівна, про визнання рішення та звільнення з посади незаконним, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, ВСТАНОВИВ: У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Розівського районного суду Запорізької області з позовом до Розівської районної ради Запорізької області про визнання рішення та звільнення з посади незаконним, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Рішенням Розівського районного суду Запорізької області від 30 вересня 2019 року позов задоволено частково. Визнано рішення тридцять другої чергової сесії сьомого скликання Розівської районної ради Запорізької області від 01 жовтня 2018 року № 21 «Про звільнення з посади директора Вишнюватського НВК «Загальноосвітня школа І ступеня - ДНЗ» Розівської районної ради Запорізької області ОСОБА_1» за пунктом 3 статті 41 КЗпП України за вчинення працівником, який виконує виховні функції аморального проступку, несумісного з продовженням роботи, та звільнення з посади, незаконним. Поновлено ОСОБА_1 на посаді директора КУ «Вишнюватський заклад дошкільної освіти (дитячий садок) «Веселка» Розівської районної ради Запорізької області. Стягнуто з Розівської районної ради Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 127 754 грн 43 коп., з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті. Стягнуто з Розівської районної ради Запорізької області на користь ОСОБА_1 витрати за надання професійної правничої допомоги в розмірі 15 600 грн. У задоволенні решти позову відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат. Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 . Допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення заробітної палти за час вимушеного прогулу в межах суми платежу за один місяць. Постановою Запорізького апеляційного суду від 25 лютого 2020 року рішення суду першої інстанцї в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора КУ «Вишнюватський заклад дошкільної освіти (дитячий садок) «Веселка» Розівської районної ради скасовано. Визнано звільнення ОСОБА_1 з посади директора КЗ «Вишнюватський НВК «Загальноосвітня школа І ступеня - ДНЗ» Розівської районної ради Запорізької області незаконним. Визначено ОСОБА_1 звільненою за пунктом 1 статті 40 КЗпП України у зв`язку з реорганізацією КЗ «Вишнюватський НВК «Загальноосвітня школа І ступеня - ДНЗ» Розівської районної ради Запорізької області. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення розгляду судових справ». 07 березня 2020 року Гришко Р. В., який діє в інтересах Розівської районної ради Запорізької області, надіслав засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Розівського районного суду Запорізької області від 30 вересня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 25 лютого 2020 року. В касаційній скарзі Розівська районна рада Запорізької області просить суд касаційної інстанції оскаржувані судові рішення скасувати і справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 12 березня 2020 року для розгляду справи визначено суддю-доповідача Бурлакова С. Ю. Ухвалою Верховного Суду у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду Бурлакова С. Ю. від 01 квітня 2020 року залишено без руху касаційну скаргу Розівської районної ради Запорізької області та надано строк для усунення недоліків до 01 травня 2020 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали, а саме - для надання доказів на підтвердження доплати судового збору. У встановлений суддею строк Розівська районна рада Запорізької області надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду матеріали на усунення недоліків касаційної скарги, а саме - платіжне доручення від 15 квітня 2020 року № 44 на суму 1 419 грн 80 коп. Касаційна скарга подана у передбачений законом строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України. В касаційній скарзі Розівська районна рада Запорізької області вказує на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, посилаючись на пункт 8 частини першої статті 411 ЦПК України зазначає, що судами ухвалено рішення про права, свободи, інтереси та обов`язки осіб, що не були залучені до участі в справі. Розівська районна рада Запорізької області також зазначає, що судами попередніх інстанцій застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в постанові Верховного Суду України від 30 листопада 2016 року в справі № 6-1121цс16. Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 ЦПК України цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (відмову у відкритті касаційного провадження). На підставі викладеного Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Розівської районної ради Запорізької області на рішення Розівського районного суду Запорізької області від 30 вересня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 25 лютого 2020 року. До касаційної скарги додано клопотання Розівської районної ради Запорізької області про зупинення виконання рішення Розівського районного суду Запорізької області від 30 вересня 2019 року та постанови Запорізького апеляційного суду від 25 лютого 2020 року до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії. Наведені у клопотанні доводи дають підстави для задоволення вказаного клопотання в частині виконання оскаржуваних судових рішень, що не підлягають негайному виконанню,до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України,

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Розівської районної ради Запорізької області на рішення Розівського районного суду Запорізької області від 30 вересня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 25 лютого 2020 року. Витребувати з Розівського районного суду Запорізької області цивільну справу № 327/514/18 за позовом ОСОБА_1 до Розівської районної ради Запорізької області, треті особи: Сектор з питань освіти, молоді та спорту Розівської районної державної адміністрації Запорізької області, директор Комунальної установи «Вишнюватський заклад дошкільної освіти (дитячий садок) «Веселка» Розівської районної ради Запорізької області Нестеренко Людмила Володимирівна, про визнання рішення та звільнення з посади незаконним, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Зупинити виконання рішення Розівського районного суду Запорізької області від 30 вересня 2019 року та постанови Запорізького апеляційного суду від 25 лютого 2020 року в частині, що не підлягає негайному виконанню, до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України у строк, що не перевищує десяти днів з дня отримання копії вказаної ухвали, але не пізніше 20 червня 2020 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді С. Ю. Бурлаков В. М. Коротун М. Є. Червинська