Ухвала КАС ВС № 807/419/15

УХВАЛА 25 травня 2020 року Київ справа №807/419/15 провадження №К/9901/52712/18, №К/9901/57973/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М.І., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року та за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи - ОСОБА_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в : Ухвалою Верховного Суду від 14 червня 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2018 року, реєстраційний номер К/9901/52712/18 у справі за вищезазначеним позовом. Водночас, ухвалою Верховного Суду від 10 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2018 року (К/9901/57973/18) у цій же справі. Враховуючи, що касаційні скарги подані в одній адміністративній справі, касаційні скарги вирішено розглядати в одному провадженні під номером К/9901/52712/18. За результатом проведення підготовчих дій відповідно до статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач дійшов висновку про необхідність призначення справи до касаційного розгляду у судовому засіданні. Водночас відповідно до частини першої статті 344 КАС України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу. Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано статтею 262 КАС України, згідно з частиною п`ятою якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. За приписами частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу. Частиною першою статті 263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: 1) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 3) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що представником Міністерства юстиції України заявлено клопотання про участь у судовому засіданні. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги та зміст оскаржуваного судового рішення, з урахуванням частини другої та шостої статті 12 КАС України, суддя-доповідач дійшов висновку щодо наявності підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, а тому в задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити. При цьому суддя-доповідач ураховує, що представник Міністерства юстиції України брав участь у судовому засіданні в судах першої та апеляційної інстанцій, чим дотримано правило заслуховування судом учасника справи. Керуючись статтями 12, 262, 263, 340, 344 КАС України, у х в а л и в : Підготовчі дії по справі закінчити. Відмовити у задоволенні клопотання представника Міністерства юстиції України про участь у судовому засіданні. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 27 травня 2020 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя М. І. Смокович