Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.001886

УХВАЛА 25 травня 2020 року Київ справа №1.380.2019.001886 адміністративне провадження №К/9901/1600/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желєзного І.В., суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.001886 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними і скасування постанови про накладення штрафу та припису, УСТАНОВИВ: Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Львівській області, в якій просив визнати протиправною та скасувати постанову № ЛВ 0698/460/НД/АВ/ФС-2 від 22 березня 2019 року, визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпраці у Львівській області про усунення виявлених порушень №ЛВ 0698/460/АВ/П від 19 лютого 2019 року. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року, позов задоволено. 10 січня 2020 року відповідачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.001886. Ухвалою від 20 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку із її невідповідністю вимогам ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надав десятиденний строк з моменту отримання скаржником вказаної ухвали для усунення недоліків, зазначених у ній, шляхом надання до суду доказів наявності підстав для поновлення строку на касаційне оскарження або вказати інші підстави для його поновлення. На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду скаржником направлено заяву про усунення недоліків касаційної скарги у якій зазначено, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції було нарочно вручено працівникам відділу документального забезпечення та контролю Головного управління Держпраці у Львівській області. Керуючись інструкцією з діловодства скаржником проставлено відбиток штампа із вхідним номером та датою надходження на супровідному листі суду апеляційної інстанції. Неможливо надати суду копію конверту в якому надійшло оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції, оскільки дане рішення було отримано нарочно. Ухвалою 03 березня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду продовжено Головному управлінню Держпраці у Львівській області строк для усунення недоліків касаційної скарги. До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги в обґрунтування якого зазначено, що скаржник звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду для отримання документу на якому наявний підпис (розписка) про отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції. При розгляді та вирішенні вказаного клопотання суд враховує наступне. За правилами ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено п. 3, відповідно до якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про продовження строку для усунення недоліку касаційної скарги. Неусунення недоліків касаційної скарги в частині ненадання доказів наявності підстав для поновлення строку на касаційне оскарження або незазначення інших підстав для його поновлення є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження (п. 4 ч. 1 ст. 333 КАС України). Керуючись ст.ст. 121, 329, 333 КАС України, У Х В А Л И В: Продовжити Головному управлінню Держпраці у Львівській області строк для усунення недоліків касаційної скарги. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І.В. Желєзний Судді Я.О. Берназюк Н.В. Коваленко