Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 1140/3187/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 20 травня 2020 року м. Дніпросправа № 1140/3187/18 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Шальєвої В.А., Олефіренко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року в адміністративній справі №1140/3187/18 (суддя у 1 інстанції Брегей Р.І.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- в с т а н о в и в : Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у лютому 2020 року звернулося до суду з заявою, в якій просило змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист №1140/3187/18 від 20.05.2019 року Кіровоградського окружного адміністративного суду, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2018 року, враховуючи розмір пенсії у 90% грошового забезпечення, та виплатити кошти з урахуванням раніше сплачених сум. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року заяву задоволено. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов`язання перерахувати пенсію і виплатити її на стягнення доплати до пенсії у сумі 17212,23 грн. за період 01 січня 2018 року по 27 березня 2019 року. Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області здійснило нарахування пенсії позивачу, обчисливши борг за період з 01 січня 2018 року по 27 квітня 2019 року в сумі 17212,23 грн. Стягувача повідомлено, що доплату до пенсії за період з 01.01.2018 по 27.04.2019 останній отримає на умовах та в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб". З метою усунення обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) звернулося до суду з заявою, в якій просило змінити спосіб і порядок виконання рішення суду. Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд апеляційної інстанції зазначає, що частиною 1 статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Відповідно до частини 3 цієї ж статті підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. З матеріалів справи слідує, що неможливість здійснення виплати перерахованої суми пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області обґрунтовує встановленням постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018р. № 649 порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Отже, у даному випадку має місце невиконання судового рішення, яке набрало законної сили, з підстав встановлення нормативно-правовим актом відповідних правил виплати заборгованості з пенсійних виплати, що не є тотожним обставинам, які ускладнюють або роблять неможливим виконання судового рішення. Додатково колегія суддів зазначає, що зміна способу виконання судового рішення шляхом стягнення нарахованих сум пенсії фактично є зміною визначеного способу поновлення порушеного права ОСОБА_1 в межах розгляду справи №1140/3187/18. Вимоги про стягнення певної суми пенсійних виплат не були заявлені позивачем при зверненні до суду, суд першої інстанції питання щодо належних до перерахування сум та їх стягнення не перевіряв. З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що зміна виконання судового рішення в даній адміністративній справі не може бути встановлена у заявлений спосіб. За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції. Керуючись ст.ст. 243, 317, 322, Кодексу адміністративного судочинства України суд, - п о с т а н о в и в : Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року задовольнити. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року скасувати. У задоволенні заяви Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у справі №1140/3187/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови. Головуючий - суддя С.В. Білак суддя В.А. Шальєва суддя Н.А. Олефіренко