Ухвала КАС ВС № 240/9662/19

ÓÕÂÀËÀ 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹240/9662/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/12212/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Óõàíåíêà Ñ.À., ñóää³â Êàøïóð Î.Â., Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâòîðíî ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó, à çàÿâíèêó íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â. Çîêðåìà, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íåîáõ³äíî áóëî íàä³ñëàòè çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, ó ÿê³é çàçíà÷èòè äàòó îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçàòè îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, ùî ïåðåøêîäæàëè éîìó ïîäàòè êàñàö³éíó ñêàðãó äî 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà äîäàòè íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè, ùî ¿õ ï³äòâåðäæóþòü. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàä³ñëàëà çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, â ÿê³é ïîñëàëàñÿ íà òå, ùî âïåðøå äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî 26 ëþòîãî 2020 ðîêó, îñê³ëüêè ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàä³éøîâ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòàìïîì âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ¹89 íà ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà êñåðîêîﳺþ ïåðøî¿ ñòîð³íêè ïåðâ³ñíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ðàçîì ç òèì, øòàìï âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ íå º íàëåæíèì äîêàçîì òîãî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 îòðèìàëà ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ëèøå 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, îñê³ëüêè ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ðåºñòðàö³þ äîêóìåíòà, à íå éîãî îòðèìàííÿ. Êð³ì òîãî, äîâîäè çàÿâíèêà ùîäî íàä³ñëàííÿ íèì ïåðâ³ñíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðîñòîâóþòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç ijëîâîäñòâà ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó, çã³äíî ç ÿêîþ ïåðâ³ñíó êàñàö³éíó ñêàðãó íàïðàâëåíî íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó 28 ëþòîãî 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîíâåðòîì. ²íøèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü äàòó îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàÿâíèêîì íå íàäàíî òà ³íøèõ îá`ºêòèâíèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íå çàçíà÷åíî. Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. Äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ñóä çîáîâ`ÿçàíèé óêàçàòè îá´ðóíòîâàí³ òà îá`ºêòèâí³ ï³äñòàâè, çà ÿêèõ ïðîïóùåíèé ñòðîê ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Âîäíî÷àñ íàÿâí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ âèìàãຠâ³ä ñóäó àíàë³çó ä³é çàÿâíèêà, ÿê³ â³í, ó ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó, ìàâ âæèâàòè, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî éîìó ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðêè äîêàç³â, ÿê³ ìàþòü ï³äòâåðäæóâàòè ö³ îáñòàâèíè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî æîäíîãî íàëåæíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ äàòè îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäàíî ³ îá`ºêòèâíèõ òà ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çà ÿêèõ ìîæëèâî ïîíîâèòè ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê â³äïîâ³äà÷ íå çàçíà÷èâ. Îòæå, ñòàíîì íà 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàÿâíèê íå óñóíóâ ó ïîâíîìó îáñÿç³ çàçíà÷åí³ â óõâàë³ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ïóíêòîì ÷åòâåðòèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî çàÿâíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/9662/19 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 329, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ó Õ Â À Ë È Â: 1. ³äìîâèòè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. 2. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. 3. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñ.À. Óõàíåíêî Ñóää³: Î.Â. Êàøïóð Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà