Ухвала КГС ВС № 911/1446/19

ÓÕÂÀËÀ 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 911/1446/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Áåíåäèñþêà ².Ì. (ãîëîâóþ÷èé), Êîëîñ ².Á., Ìàëàøåíêîâî¿ Ò.Ì., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.12.2019 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 çà ïîçîâîì ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ "Óí³êà" äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ 99 814,04 ãðí., òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 14.05.2020 (çã³äíî ç â³äì³òêàìè íà êîíâåðò³) â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ñêàðæíèê) çâåðíóëàñÿ äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.12.2019 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ç³ ñïðàâè ¹ 911/1446/19; ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 911/1446/19, Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íå ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåíî é ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 17 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çà ÿêèì ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ â ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º: 1) ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; 2) ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ×àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà, â÷èíÿºòüñÿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ÷è óõâàëþºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïîçîâ ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ ïîäàíî 10.06.2019. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 01.01.2019 âñòàíîâëåíî ó ðîçì³ð³ 1 921 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 163 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ïîçîâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ö³íà ïîçîâó âèçíà÷àºòüñÿ ñóìîþ, ÿêà ñòÿãóºòüñÿ, àáî ñóìîþ, îñïîðþâàíîþ çà âèêîíàâ÷èì ÷è ³íøèì äîêóìåíòîì, çà ÿêèìè ñòÿãíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó (áåçàêöåïòíîìó) ïîðÿäêó. Ïðåäìåòîì ïîçîâó â äàí³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèïëà÷åíîãî ïîçèâà÷åì ñòðàõîâîãî â³äøêîäóâàííÿ â ïîðÿäêó ðåãðåñó íà çàãàëüíó ñóìó 99 814,04 ãðí. À, îòæå, ö³íà ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 911/1446/19 íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, òîìó ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ çã³äíî ç íàâåäåíèìè íîðìàìè ÃÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî â ñèëó çàçíà÷åíî¿ âèùå âèìîãè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèïàäêè â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ çàëåæàòü âèêëþ÷íî â³ä îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà çíà÷åííÿ êîæíî¿ ç íèõ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè.  òîé æå ÷àñ, íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ñêàðæíèê îá´ðóíòîâóº âèíÿòêîâ³ñòþ ¿¿ çíà÷åííÿ äëÿ ñêàðæíèêà, îñê³ëüêè áóäó÷è ñóá`ºêòîì, ÿêèé ô³íàíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ìຠçä³éñíþâàòè âèäàòêè ëèøå â ìåøàõ êîøòîðèñó. À íåïðàâîì³ðíå, íà éîãî äóìêó, ïîêëàäåííÿ íà íüîãî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèçâåäå äî íååôåêòèâíîãî âèòðà÷àííÿ äåðæàâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 23.10.1996 "Ñïðàâà "Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿" (Levages Prestations Services v. France, çàÿâà ¹21920/93, ïóíêò 48) âêàçàíî, ùî çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ðîëü ÿêîãî îáìåæåíî ïåðåâ³ðêîþ ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì çàêîíó, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè â òàêîìó ñóä³ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ éîãî ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîðÿä ³ç öèì â ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïîâòîðíî âñòàíîâëþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâàòè îö³íêó íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàì. ³äòàê, ñóä ââàæàº, ùî äîâîäàì ñêàðæíèêà ïðî íåäîñë³äæåííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 òà çàïîä³ÿíîþ ïîçèâà÷åâ³ øêîäîþ, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âæå áóëî íàäàíî ïðàâîâó îö³íêó. À òîìó ñï³ðí³ ñóäîâ³ àêòè ùîäî ñòÿãíåííÿ âèïëà÷åíîãî ñòðàõîâîãî â³äøêîäóâàííÿ â ïîðÿäêó ðåãðåñó íà çàãàëüíó ñóìó 99 814,04 ãðí. º òàêèìè, ùî óõâàëåí³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó é ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â³äñóòí³. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ â³ä 09.10.2018 ïðî íåïðèéíÿòí³ñòü ó ñïðàâ³ "Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè" (Azyukovska v. Ukraine, çàÿâà ¹ 26293/18). Ñóä âèçíàâ, ùî çàÿâà º íåïðèéíÿòíîþ ratione materiae ó ñåíñ³ ï. 3 (à) ñòàòò³ 35 Êîíâåíö³¿ ³ ìຠáóòè â³äõèëåíà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ö³º¿ ñòàòò³. ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè â ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâó ðîçãëÿíóëè ñóäè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïðè öüîìó â àñïåêò³ àíàë³çó çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ratione valoris ùîäî äîñòóïó äî âèùèõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é ªÑÏË òàêîæ âçÿòî äî óâàãè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïèòàííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çä³éñíþâàëîñÿ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é. Îäíàê ªÑÏË íå âèçíàâ ôàêòó âèñâ³òëåííÿ çàÿâíèöåþ íàëåæíèì ÷èíîì ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é, íàäàíèõ ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ â êîíòåêñò³ îáîâ`ÿçêó ñïðàâåäëèâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäàõ ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ³íñòàíö³é. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Â× À 3628 íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.12.2019 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ç³ ñïðàâè ¹ 911/1446/19, îñê³ëüêè âîíà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 234, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287, ñòàòòåþ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.12.2019 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ç³ ñïðàâè ¹ 911/1446/19. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñóääÿ ². Áåíåäèñþê Ñóääÿ ². Êîëîñ Ñóääÿ Ò. Ìàëàøåíêîâà