Постанова КАС ВС № 820/3092/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹820/3092/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/24509/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Äàøóò³íà ².Â., ñóää³â: Øèøîâà Î.Î., ßêîâåíêà Ì.Ì., ðîçãëÿíóâ â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.11.2017 ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ѳðåíêî Î.². (ãîëîâóþ÷îãî), Ëþá÷è÷ Ë.Â., Ñïàñê³íà Î.À. ó ñïðàâ³ ¹820/3092/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é: 1. ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïî íå âñòàíîâëåííþ ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ïåð³îä ñ³÷åíü 2017 ðîêó, çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ñêàñóâàòè íàêàç ¹87 â³ä 01.02.2017 â ÷àñòèí³ íåâñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ïåð³îä ñ³÷åíü 2017 òà ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåçàêîííî íå âñòàíîâëåíó ïðåì³þ çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ïåð³îä ñ³÷åíü 2017 â ðîçì³ð³ 3321 ãðí.75 êîï. 2. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2017, â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. 2.1. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.11.2017 ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹87 â³ä 01.02.2017 â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ñ³÷åíü 2017 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹87 ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðåì³þâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ñ³÷åíü 2017 ðîêó. 3. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî: 3.1. Ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ç 11 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . 3.2. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ïðî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ð³â ïðå쳿, íàäáàâêè òà ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÷àñòèíè çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ñ³÷åíü 2017 ðîêó, ìîëîäøîãî ñåðæàíòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹87 â³ä 01.02.2017 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîçáàâëåíî ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿, ï³äñòàâà 䳿 ïðîòîêîë ÊÈ×Ðà ¹000018 â³ä 30.01.2017 ðîêó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 178 ÊÓïÀÏ. 3.3. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà 000018 â³ä 30.01.2017, ÿêèé áóâ ñêëàäåíèé ç äîòðèìàííÿ âèìîã ÊÓïÀÏ â³äíîñíî ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.2 ñò. 178 ÊÓïÀÏ (ïåðåáóâàííÿ ó ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ) ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 30.01.2017 î 11.40 (òîáòî â ñëóæáîâèé ÷àñ) ïåðåáóâàâ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî áóëî ï³äòâåðäæåíî äâîìà ñâ³äêàìè. 3.4. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì íàêàçîì, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. 4. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâ³ âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàþ÷è íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò. 11, 12, 13, 49, 241 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ïåðåáóâàííÿ â ñëóæáîâèé ÷àñ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè), ïðî ùî ³ áóâ ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë òà ïðèòÿãíóòî ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿, ùî º âèêëþ÷íî ïðàâîì òà êîìïåòåíö³ºþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 4.1. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçàâ, ùî îñê³ëüêè â÷èíåíå ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äíîñèòüñÿ äî â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, òî ï³äñòàâè äëÿ ïîçáàâëåííÿ éîãî ïðå쳿 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 31.6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 206 â³äñóòí³. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 5. ³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. 6. Êàñàö³éíà ñêàðãà àðãóìåíòîâàíà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì àïåëÿö³éíèì ñóäàì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà, ïðèïèñ³â ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260. 7. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäà÷³ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íå ñêîðèñòàâñÿ. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Íîðìè ïðàâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà âèñíîâêè ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 8. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 9. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 10. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 11. Òàê, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 òà ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260. 12. Ïóíêòîì 1.2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260, ÿêà áóëà ÷èííà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îáóìîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 13. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 31.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠïðàâî ïîçáàâëÿòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. 14. Ïðåì³þâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ³íñòðóêö³ºþ ïðî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêà ðîçðîáëÿºòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ âèõîäÿ÷è ç³ ñïåöèô³êè òà îñîáëèâîñòåé âèêîíàííÿ çàâäàíü êîíêðåòíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ çàòâåðäæóºòüñÿ âèùèì êîìàíäóâàííÿì. Êîíêðåòí³ ïîêàçíèêè ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âñòàíîâëþþòüñÿ â ìåæàõ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 31.5 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. 15. Òàê, ïîëîæåííÿì ïóíêòó 31.6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçáàâëÿº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ, çîêðåìà, ó ðàç³ âèíåñåííÿ ñóäîì ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ (çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó òàêà ïîñòàíîâà íàä³éøëà ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó). 16. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 31.7 ²íñòðóêö³¿, ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðå쳿, çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó àáî ïîçáàâëåííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ çà êîìàíäîþ â ê³íö³ ì³ñÿöÿ êëîïîòàíü áåçïîñåðåäí³õ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ïðî âèïëàòó (ïîçáàâëåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ïðå쳿 ï³äëåãëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ó ðàïîðòàõ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ öüîãî. Çàáîðîíÿºòüñÿ ïîçáàâëÿòè ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ ì³ñÿö³â çà îäíå äîïóùåíå ïîðóøåííÿ. 17. Àíàë³ç ïîëîæåíü ïóíêò³â 31.1, 31.6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 ñâ³ä÷èòü, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèïëàòè àáî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 º ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ. Òàê³ âèïëàòè íå çä³éñíþþòüñÿ çà ì³ñÿöü, â ÿêîìó ïîñòàíîâà ñóäó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàä³éøëà äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 18. Ãëàâîþ 13-Á ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè º: â³äìîâà â³ä âèêîíàííÿ íàêàçó àáî ³íøèõ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè; íåîáåðåæíå çíèùåííÿ àáî ïîøêîäæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, çëîâæèâàííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; ïåðåâèùåííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü; íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ âëàäè; ïîðóøåííÿ ïðàâèë íåñåííÿ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ; ïîðóøåííÿ ïðàâèë íåñåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè; ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ³ç çáðîºþ, à òàêîæ ðå÷îâèíàìè ³ ïðåäìåòàìè, ùî ñòàíîâëÿòü ï³äâèùåíó íåáåçïåêó äëÿ îòî÷åííÿ òà ðîçïèâàííÿ ïèâà, àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. 19. Òîáòî, ïåðåë³ê â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü âèçíà÷åíèé ó ãëàâ³ 13-Á ÊÓïÀÏ òà º âè÷åðïíèì. 20. Âèñíîâêè àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó âæå áóëè âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/504/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9991/21296/18). 21. Íàòîì³ñòü, ÿê âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêîæ, ñóäó íå áóëî íàäàíî ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íå íàäàíî â³äïîâ³äíèõ ïîÿñíåíü ç öüîãî ïðèâîäó. Êð³ì öüîãî, â ñï³ðíîìó íàêàç³ â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíº ïîñèëàííÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñàìå â ñëóæáîâèé ÷àñ ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿê ³ íå çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 22. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì îñêàðæóâàíîãî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹87 â³ä 01.02.2017 â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ñ³÷åíü 2017 ðîêó. 23. Ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïðèïèñè ïóíêòó 31.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 íàÿâí³ äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðåì³þâàííÿ ï³äëåãëèõ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä, íàòîì³ñòü îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ íà ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå íå â³äíîñèòüñÿ äî â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü. 24. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. 25. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ÿê âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 26. Íàòîì³ñòü, çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 27. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 28. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - çàëèøåííþ áåç çì³í. 29. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 30. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 31. Ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.11.2017 ó ñïðàâ³ ¹820/3092/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. 32. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Cóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Â. Äàøóò³í Ñóää³ Î.Î. Øèøîâ Ì.Ì. ßêîâåíêî