Постанова 4854 № 420/7614/19
від 20.05.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 òðàâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7614/19 Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ì.Ï., ñóää³â Äîìóñ÷³ Ñ.Ä., Êðàâöÿ Î.Î., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Óøòàí³ò Þ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó, ïðèéíÿòå ó ñêëàä³ ñóäó ñóää³ Ñàìîéëþê Ã.Ï. â ì³ñò³ Îäåñà ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ó ôîðì³ äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 244351 â³ä 24.06.2019ð. â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ÿêå âñòàíîâëåíî ó ãðàô³ 9 äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» (äàë³ Â³äïîâ³äà÷, Ïðèìîðñüêà ì³æðàéîííà ÌÑÅÊ, ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè»), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ó ôîðì³ äîâ³äêè äî àêòó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ÌÑÅÊ ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 244351 â³ä 24.06.2019ð. â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ÿêå çàçíà÷åíå ó ãðàô³ 9 äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ÌÑÅÊ ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 244351 â³ä 24.06.2019ð. «çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ». Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, Ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç 19.02.1999ð. éîìó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ñòðîê äî 01.03.2000ð., à 25.02.2004ð. ï³ä ÷àñ âòîðèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âèçíàíî éîãî ³íâàë³äîì ²² ãðóïè áåçñòðîêîâî ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, îòðèìàíèì ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ ÷îãî Ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îäíàê âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçóïèíåíî îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³. Ïîçèâà÷ ââàæຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü ï. 17 Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1317 â³ä 03.12.2009ð., ï.ï. 12, 13, 26 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1317 â³ä 03.12.2009ð., ï.ï. 1.4, 1.10. 2.4, 2.5 ²íñòðóêö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹ 561 â³ä 05.09.2011ð., îñê³ëüêè âèñíîâîê çðîáëåíèé ó íüîìó áåç ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ ìåäè÷íèõ äàíèõ Ïîçèâà÷à ³ äîêóìåíò³â, ç ïîðóøåííÿì â³äïîâ³äíîãî ïîðÿäêó ïîâòîðíîãî îãëÿäó ³íâàë³ä³â. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ó ôîðì³ äîâ³äêè äî àêòó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ÌÑÅÊ ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 244351 â³ä 24.06.2019ð. â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàíî ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íâàë³äíîñò³, ÿêå çàçíà÷åíå ó ãðàô³ 9 äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ÌÑÅÊ ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 244351 â³ä 24.06.2019ð. «çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» çâåðíóëîñü äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ââàæຠéîãî òàêèì, ùî âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîìó ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè éîãî ïîâí³ñòü òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñòîðîíà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â ãðàôàõ 7, 9 äîâ³äêè ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 244351 äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ çàçíà÷åí³ íåâ³ðí³ â³äîìîñò³, à ñàìå, ùî îãëÿä º «ïåðâèííèì», à ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ «çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ», îñê³ëüêè â³í íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè òà íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ïèñüìîâèõ äîêàçàõ, ÿê³ º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ïðîâîäèëà ïåðâèííèé îãëÿä Ïîçèâà÷à òà ð³øåííÿ ïðî ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ «çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ» áóëî ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíî, íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, êîﳿ ÿêèõ áóëè íàäàí³ ñóäó, ÿê³ òàêîæ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ìåäèêî-åêñïåðòíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ó îñòàííüîãî â ïåð³îä 2014-2019 ðîêè áóëè âèÿâëåíí³ îñíîâí³ çàõâîðþâàííÿ óñêëàäíåíèé öóêðîâèé ä³àáåò, óñêëàäíåíèé ïîäàãðà. Ö³ çàõâîðþâàííÿ âèÿâëåíí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê öóêðîâîãî ä³àáåòó òà ïîäàãðè ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíî íå áóëî. Ó ÎÑÎÁÀ_1 ëèøå òóáåðêóëüîç òà íàñë³äêè ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, à âîíè íå ³íâàë³ä³çóþòü õâîðîãî. Öóêðîâèé ä³àáåò òà ïîäàãðà, ÿê³ éîãî ³íâàë³ä³çóþòü íå ïîâ`ÿçàí³ ³ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, òîáòî ÿêùî ³íâàë³ä³çóþ÷å çàõâîðþâàííÿ öóêðîâèé ä³àáåò òà ïîäàãðà, òî ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ëèøå «çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ». Ñóäîì çðîáëåí³ íåâ³äïîâ³äí³ âèñíîâêè ïðî ìåõàí³çì òà ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ Ïîçèâà÷à, à òîìó âèñíîâîê, ùî ïðè÷èíà, ÿêà çàçíà÷åíà ó ãðàô³ 9 Äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 244351, â³ä 24.06.2019 ð. º ïðîòèïðàâíîþ, íåâ³ðíèé. Êð³ì òîãî àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå âðàõîâàíî âèìîãè íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè ³ Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008ð. çà ¹ 402, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 3), îñê³ëüêè ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ «çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» ìຠáóòè ó íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèé äîêóìåíò â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè, ïðîòå Ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòó ÂËÊ ïðî íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü «öóêðîâèé ä³àáåòó òà ïîäàãðà» ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå íàäàíî. Çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó 1994ð., íå ðîçãëÿäàëèñü ÿê îñíîâí³, áî Ïîçèâà÷ áóâ íàïðàâëåíèé íà ÌÑÅÊ çà ³íøèìè ìåäè÷íèìè ïîêàçàííÿìè òà ä³àãíîçàìè, à ñàìå ó çâ`ÿçêó ç óñêëàäíåíèì öóêðîâèì ä³àáåòîì òà óñêëàäíåíîþ ïîäàãðîþ. Ðàçîì ç öèì, ñêàðæíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷åðåç òå, ùî òàêå ð³øåííÿ ñóäó ïî ôàêòó ï³äì³íþº â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó òà âñòàíîâëþº âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ 2014-2019 ðîê³â Ïîçèâà÷à ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî 1995 ðîêó, â òàêîìó ðàç³ â³äáóëîñÿ âòðó÷àííÿ ñóäó ó âèêëþ÷í³ (äèñêðåö³éí³) ïîâíîâàæåííÿ ÌÑÅÊ, ùî º íåïðèïóñòèìèì. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ³íâàë³äîì àð쳿 ²² ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.10.2012ð. òà ïåíñ³éíèì ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 14.09.2011ð. 17 êâ³òíÿ 1996 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âïåðøå, ÿê êîëèøí³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, áóâ îãëÿíóòèé îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹ 2 òà âèçíàíèé ³íâàë³äîì II ãðóïè ç ïðèâîäó íàñë³äê³â ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè. Ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òåðì³íîì íà 1 ð³ê, òîáòî äî 01.05.1997ð., ï³äñòàâà ìåäè÷í³ äîêóìåíòè, ñåðåä ÿêèõ ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹ 1853 â³ä 03.10.1994ð., âèäàíå ÂËÊ 411 Îêðóæíîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ. Âèäàíà äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ òà âèïèñêà ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ (äëÿ âèïëàòè Ïåíñ³éíèì Ôîíäîì) ñå𳿠2-18ÀÅ ¹ 116162. Îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 çàô³êñîâàíèé ó «Êíèç³ îáë³êó äîâ³äîê, âèäàíèõ ³íâàë³äàì» çà 1996 ð³ê; ó «Êíèç³ îáë³êó ë³êàðñüêî-òðóäîâèõ åêñïåðòíèõ ñïðàâ» çà 1996 ð³ê. 08 ëþòîãî 1999 ðîêó ïðè ïåðåîãëÿä³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèçíàíèé îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹ 2 ³íâàë³äîì II ãðóïè; ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òåðì³íîì íà 1 ð³ê, òîáòî äî 01.03.2000 ðîêó, ïðî ùî âèäàíà âèïèñêà äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ (äëÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó) òà äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠2-180À ¹ 092688. Îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 â³äîáðàæåíèé ó â³äïîâ³äíèõ êíèãàõ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ¹ 2 çà 1999 ð³ê. Ðàçîì ç öèì, ç 01 áåðåçíÿ 1999 ðîêó Ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 13 áåðåçíÿ 2000 ðîêó ïðè ÷åðãîâîìó ïåðåîãëÿä³ îáëàñíà ÌÑÅÊ ¹ 2 òàêîæ âèçíàëà ÎÑÎÁÀ_1 ³íâàë³äîì II ãðóïè, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòðîêîì íà 2 ðîêè, òîáòî äî 01.04.2002 ðîêó. Âèäàíà âèïèñêà ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ (äëÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó) òà äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠2-18 ÎÀ ¹ 034528. Îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 â³äîáðàæåíèé ó â³äïîâ³äíèõ êíèãàõ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ¹ 2 çà 1999-2000 ðîêè. 19 ëþòîãî 2002 ðîêó â³äáóâñÿ íàñòóïíèé ïåðåîãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 â îáëàñí³é ÌÑÅÊ ¹ 2, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òåðì³íîì íà 2 ðîêè, òîáòî äî 01.03.2004 ðîêó. Öå â³äîáðàæåíî çíîâ òàêè ó «Êíèç³ ¹ 1 ïðîòîêîë³â çàñ³äàíü îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ¹ 2» çà 2002 ð³ê; ó «Êíèç³ îáë³êó äîâ³äîê ÌÑÅÊ, âèäàíèõ ³íâàë³äàì» çà 2002 ð³ê. Âèäàíà âèïèñêà ç àêòà îãëÿäó òà äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠2-18 ÎÀ ¹0 49880. 25 ëþòîãî 2004 ðîêó â³äáóâñÿ ÷åðãîâèé ïåðåîãëÿä îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹ 2, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ùî ñêëàäåíî Àêò îãëÿäó ó ÌÑÅÊ ¹ 70 â³ä 25.02.2004ð., â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî ³íâàë³äîì II ãðóïè, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòðîêîì íà 2 ðîêè, òîáòî äî 25.02.2006 ðîêó, ïðî ùî îñòàííüîìó âèäàíî â³äïîâ³äíó äîâ³äêó ñå𳿠2-18 ÎÁ ¹ 092544. Ðàçîì ç öèì, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè çíàõîäèòüñÿ äîâ³äêà äî Àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠2-18 ÎÁ ¹ 092693, ÿêà áóëà âèäàíà áåçïîñåðåäíüî ïîçèâà÷à òà íå âèçíàâàëàñü íåä³éñíîþ , â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî ³íâàë³äîì II ãðóïè áåçñòðîêîâî, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳäñòàâîþ çàçíà÷åíî àêò îãëÿäó ó ÌÑÅÊ ¹ 70 â³ä 25.02.2004ð. 16.06.2016 ðîêó Ãîëîâà Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ¹ 2 ïîâ³äîìèâ íà çàïèò â³ä 31.05.2016 ðîêó â.î.íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÓ ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â , ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî ³íâàë³äîì II ãðóïè, òðàâìà ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî 01.03.2006 ðîêó  ïîäàëüøîìó ð³øåííÿì Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» Ïîçèâà÷ó çàëèøåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà çàçíà÷åíî, ùî îãëÿä ³íâàë³äà çä³éñíþâàâñÿ ïåðâèííî, âèçíà÷åíî ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ ÿê «Çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ», ïðî ùî ñêëàäåíî àêò îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹ 776 òà âèäàíî äîâ³äêó äî àêòó ñå𳿠12ÀÀÀÁ ¹ 244351 â³ä 24.06.2019ð.. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç³ çì³íîþ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïî ñóò³ ñóä ïåðøî¿ ñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç îãëÿäó íà íå ïðîâåäåííÿ ³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äæåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³ Ïîçèâà÷åì ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, áåç óðàõóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî ä³àãíîçó òà çàõâîðþâàííÿ Ïîçèâà÷à òà ïðèéíÿòòÿ ïåðåä÷àñíîãî ð³øåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ Ïîçèâà÷à ÿê «Çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ», ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ ¹ 1317, ²íñòðóêö³¿ ¹ 561, â çâ`ÿçêó ç ÷èì îñòàííº º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè àáçàöó 8 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» âñòàíîâëåíî, ùî ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà âèçíà÷åííÿ íà îñíîâ³ êîìïëåêñíîãî îáñòåæåííÿ óñ³õ ñèñòåì îðãàí³çìó êîíêðåòíî¿ îñîáè ì³ðè âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, âèêëèêàíîãî ñò³éêèì ðîçëàäîì ôóíêö³é îðãàí³çìó, ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíè ³ ÷àñó ¿¿ íàñòàííÿ, à òàêîæ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ìîæëèâèõ äëÿ îñîáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ âèä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà óìîâ ïðàö³, ïîòðåáè ó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, â³äïîâ³äíèõ âèä³â ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ íàéïîâí³øîãî â³äíîâëåííÿ óñ³õ ôóíêö³é æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³» âèçíà÷åíî, ùî ³íâàë³äí³ñòü ÿê ì³ðà âòðàòè çäîðîâ`ÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì åêñïåðòíîãî îáñòåæåííÿ â îðãàíàõ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì äóìîê ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïîâíîë³òí³õ îñ³á ïðîâîäèòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè, à ä³òåé - ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíèìè êîì³ñ³ÿìè ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â. Çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ñò³éêîãî ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³çìó, çóìîâëåíîãî çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ (¿¿ íàñë³äêàìè) àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, òà ìîæëèâîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ïðè âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì âíàñë³äîê âòðàòè çäîðîâ`ÿ îñîá³, âèçíàí³é îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, âñòàíîâëþºòüñÿ ïåðøà, äðóãà ÷è òðåòÿ ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ (÷. 3 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³»). Ïîëîæåííÿìè àáçàöó 1 ÷. 8 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â Óêðà¿í³» çàçíà÷åíî, ùî ìåäèêî-ñîö³àëüí³ åêñïåðòí³ êîì³ñ³¿ âèçíà÷àþòü, çîêðåìà, ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíó ³ ÷àñ íàñòàííÿ. Îñîáà ìîæå îäíî÷àñíî áóòè âèçíàíà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ îäí³º¿ ãðóïè ³ ëèøå ç îäí³º¿ ïðè÷èíè. Ïðè ï³äâèùåíí³ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â ðàç³ âèíèêíåííÿ á³ëüø òÿæêîãî çàõâîðþâàííÿ ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ íà âèá³ð îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ó ðàç³ ÿêùî îäí³ºþ ç ïðè÷èí ³íâàë³äíîñò³ º ³íâàë³äí³ñòü ç äèòèíñòâà, âêàçóþòüñÿ äâ³ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³; Ðàçîì ç òèì, ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè õâîðèì, ùî äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ, ïîòåðï³ëèì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ³íâàë³äàì ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòóïåíÿ îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ïðè÷èíè, ÷àñó íàñòàííÿ, ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ êîìïåíñàòîðíî-àäàïòàö³éíèõ ìîæëèâîñòåé îñîáè, ðåàë³çàö³ÿ ÿêèõ ñïðèÿº ìåäè÷í³é, ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷í³é, ïðîôåñ³éí³é, òðóäîâ³é, ô³çêóëüòóðíî-ñïîðòèâí³é, ô³çè÷í³é, ñîö³àëüí³é òà ïñèõîëîã³÷í³é ðåàá³ë³òàö³¿ âèçíà÷åíà Ïîëîæåííÿì ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1317 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ ¹ 1317). ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 11 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ ¹ 1317 ïåðåäáà÷åíî, ùî ì³ñüê³, ì³æðàéîíí³, ðàéîíí³ êîì³ñ³¿ âèçíà÷àþòü: - ñòóï³íü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîòðåáó â ñòîðîííüîìó íàãëÿä³, äîãëÿä³ àáî äîïîìîç³, ðåàá³ë³òàö³¿, ðåàá³ë³òàö³éíèé ïîòåíö³àë, ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíó ³ ÷àñ ¿¿ íàñòàííÿ, ïðîôåñ³þ, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíå óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ (ó â³äñîòêàõ) ïðàö³âíèê³â, ÿê³ îäåðæàëè óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì íèìè òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â; - ïîòðåáó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ó çàáåçïå÷åíí³ ¿õ òåõí³÷íèìè òà ³íøèìè çàñîáàìè ðåàá³ë³òàö³¿, âèðîáàìè ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íèõ ïîêàçàíü ³ ïðîòèïîêàçàíü, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ñîö³àëüíèõ êðèòåð³¿â; - ïîòðåáó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïîòåðï³ëèõ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³, ³ç ñò³éêîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ó ìåäè÷í³é òà ñîö³àëüí³é äîïîìîç³, â òîìó ÷èñë³ ó äîäàòêîâîìó õàð÷óâàíí³, ë³êàõ, ñïåö³àëüíîìó ìåäè÷íîìó, ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó íàãëÿä³, äîãëÿä³ àáî äîïîìîç³, ïîáóòîâîìó îáñëóãîâóâàíí³, ïðîòåçóâàíí³, ñàíàòîðíî-êóðîðòíîìó ë³êóâàíí³, ïðèäáàíí³ ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â ïåðåñóâàííÿ; - ñòóï³íü ñò³éêîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ õâîðèõ äëÿ íàïðàâëåííÿ ¿õ ó ñòàö³îíàðí³ â³ää³ëåííÿ öåíòð³â ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ; - ïðè÷èíè ñìåðò³ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî îñîáè, ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ÿêî¿ âèçíà÷åíèé êîì³ñ³ºþ ó â³äñîòêàõ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ó ðàç³, êîëè çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷àºòüñÿ íàäàííÿ ï³ëüã ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî; - ìåäè÷í³ ïîêàçàííÿ íà ïðàâî îäåðæàííÿ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ ñïåö³àëüíîãî àâòîòðàíñïîðòó ³ ïðîòèïîêàçàííÿ äî êåðóâàííÿ íèì. Ïóíêòîì 17 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ ¹ 1317 âèçíà÷åíî, ùî ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü, îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷åííÿ êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüíîãî ä³àãíîçó, ïðîôåñ³éíîãî, òðóäîâîãî ïðîãíîçó, îäåðæàííÿ ðåçóëüòàò³â â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³¿ çà íàÿâíîñò³ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ñòü ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ñâîº÷àñí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü íàïðàâëåííÿ ãðîìàäÿí íà ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (ï. 18 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ ¹ 1317). Ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèì Ïîëîæåííÿì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1317 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ¹ 1317). Ïóíêòîì 12 Ïîëîæåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ¹ 1317 ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî ç âèêîíàííÿì íèìè ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèìè çàêëàäàìè, à òàêîæ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (çàõâîðþâàííÿ). Ïóíêòîì 12 ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ¹ 1317 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè (çáîð³â) âñòàíîâëþºòüñÿ ó â³äñîòêàõ ç ìåòîþ âèïëàòè ñòðàõîâèõ ñóì çà äåðæàâíèì îáîâ`ÿçêîâèì îñîáèñòèì ñòðàõóâàííÿì ó äåíü ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ òàêèõ äîêóìåíò³â: 1) êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó, âèäàíîãî çà çàòâåðäæåíîþ ̳íîáîðîíè ôîðìîþ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèì çàêëàäîì àáî ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ó ðàç³ âèçíàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) íå ïðèäàòíèì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) óíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ. Ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî âñòàíîâëþºòüñÿ ç äíÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ éîãî îãëÿäó, àëå íå ï³çí³øå äàòè çâ³ëüíåííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) äîâ³äêè ïðî ïðèäàòí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî âèäàíà â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèì çàêëàäîì àáî ðàéîííèì çàêëàäîì ÷è â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì çà çàòâåðäæåíîþ ̳íîáîðîíè ôîðìîþ, ÿêùî: - çàñòðàõîâàíîãî âèçíàíî îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) àáî ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ðàç³ âòðàòè íèì çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), àëå íå ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â); - ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ äîêóìåíò³â; - çàñòðàõîâàíîãî âèçíàíî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) ó ðàç³ âòðàòè íèì çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â). Ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çàñòðàõîâàíîãî âñòàíîâëþº êîì³ñ³ÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ éîãî ë³êóâàííÿ. Ïóíêòîì 26 ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ¹ 1317 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîá³, ùî âèçíàíà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³â ³ ñèñòåì îðãàí³çìó òà îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ I, II ÷è III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. I ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ï³äãðóïè À ³ Á çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè çäîðîâ`ÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ òà îáñÿãó ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, äîïîìîç³ àáî íàãëÿä³. Ïðè÷èíàìè ³íâàë³äíîñò³ º: - çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ; - ³íâàë³äí³ñòü ç äèòèíñòâà; - íåùàñíèé âèïàäîê íà âèðîáíèöòâ³ (òðóäîâå êàë³öòâî ÷è ³íøå óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ); - ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ; - ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, çîêðåìà, îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ, ùî âèçíàí³ òàêèìè çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é íà ïðèôðîíòîâèõ ä³ëüíèöÿõ çàë³çíèöü, íà ñïîðóäæåíí³ îáîðîííèõ ðóáåæ³â, â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç òà àåðîäðîì³â ó ïåð³îä ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ç ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ. Ìåõàí³çì ïî âñòàíîâëåííþ ãðóï ³íâàë³äíîñò³ ðåãóëþºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ²íñòðóêö³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ¹ 561 â³ä 05.09.2011ð. (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 561) òà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.4. ²íñòðóêö³ÿ ¹ 561 ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü, îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá ³íâàë³äà, âèçíà÷åííÿ êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüíîãî ä³àãíîçó, ïðîôåñ³éíîãî, òðóäîâîãî ïðîãíîçó, îäåðæàííÿ ðåçóëüòàò³â â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³¿ çà íàÿâíîñò³ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ïóíêòîì 1.10 ²íñòðóêö³¿ ¹ 561 çàçíà÷åíî, ùî ïðè îãëÿä³ ó ÌÑÅÊ ïðîâîäÿòüñÿ: âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíå çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ íîðìàëüíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè; îïèòóâàííÿ õâîðîãî; îá`ºêòèâíå îáñòåæåííÿ òà îö³íêà ñòàíó âñ³õ ñèñòåì îðãàí³çìó, íåîáõ³äíèõ ëàáîðàòîðíèõ, ôóíêö³îíàëüíèõ òà ³íøèõ ìåòîä³â äîñë³äæåííÿ óñ³ìà ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ÌÑÅÊ ïðèéìàºòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ îñîáè ³ ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿, ÿêà îáîâ`ÿçêîâî âêëþ÷ຠíàïðàâëåííÿ íà ÌÑÅÊ, òà çà ðåçóëüòàòàìè îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ îñîáè ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿. ªâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó (íàäàë³ Êîíâåíö³ÿ) , áóëà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè N 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97, òà â³äïîâ³äíî äî ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ , êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ , êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâîãî ìàéíà ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì àáî çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³, íà ¿¿ äóìêó, º íåîáõ³äíèìè äëÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. Îòæå, âèùåâêàçàíà íîðìà ãàðàíòóº çàõèñò ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì îñîáè, ÿêà çàêîííèì øëÿõîì, äîáðîñîâ³ñíî íàáóëà ìàéíî ó âëàñí³ñòü, ³ â îö³íö³ äîòðèìàííÿ «ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó» â ïèòàííÿõ ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìàþòü çíà÷åííÿ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ìàéíî áóëî íàáóòå ó âëàñí³ñòü, ïîâåä³íêà îñîáè, ç âëàñíîñò³ ÿêî¿ ìàéíî âèòðåáîâóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.1 ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23.02.2006 ðîêó ,ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË Êîíâåíö³ÿ ïðèçíà÷åíà äëÿ ãàðàíòóâàííÿ íå òåîðåòè÷íèõ àáî ïðèìàðíèõ ïðàâ, à ïðàâ ïðàêòè÷íèõ òà åôåêòèâíèõ (ð³øåííÿ â³ä 9 æîâòíÿ 1979 ðîêó â ñïðàâ³ Åéð³ (ïóíêò 24), ð³øåííÿ â³ä 30 òðàâíÿ 2013 ðîêó â ñïðàâ³ «Íàòàë³ÿ Ìèõàéëåíêî ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 32). Ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ «ìàéíîì» âèçíàþòüñÿ àêòèâè, âêëþ÷àþ÷è ïðàâà âèìîãè, ñòîñîâíî ÿêèõ çàÿâíèê ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ìຠïðèíàéìí³ «çàêîííå ñïîä³âàííÿ» íà îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíî çä³éñíèòè ìàéíîâå ïðàâî (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñòðåò÷ ïðîòèè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (ïóíêò 32)), à òàêîæ ïðàâî íà ïåâí³ ñóìè ñîö³àëüíèõ âèïëàò , ó òîìó ÷èñë³ , ó ðàç³ ¿õ íåâèïëàò³ º âòðó÷àííÿì ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì (ï.34.ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹ 68385/10 òà 71378/10), ð³øåííÿ íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî â³ä 26 âåðåñíÿ 2014 ðîêó. «Çàêîííå ñïîä³âàííÿ» íà îòðèìàííÿ «àêòèâó» òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Òàê, ÿêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠ«çàêîííå ñïîä³âàííÿ», ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ - íàïðèêëàä, êîëè º óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ³ñíóâàííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êîïåöüêèé ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè» (Kopecky v. Slovakia) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 44912/98, ï. 52, ªÑÏË 2004-IX). Ïðîòå íå ìîæíà ñòâåðäæóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü çàêîííîãî ñïîä³âàííÿ, ÿêùî ³ñíóº ñï³ð ùîäî ïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âèìîãè çàÿâíèêà çãîäîì â³äõèëÿþòüñÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè (äèâ. âèùåíàâåäåíå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êîïåöüêèé ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè» (Êîðåñêó v. Slovakia), ï. 50; «Anheuser-BuschInc. ïðîòè Ïîðòóãà볿» (Anheuser-BuschInc. v. Portugal) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 73049/01, ï. 65, ªÑÏË 2007-²). Ïåðøèì ³ íàéãîëîâí³øèì ïðàâèëîì ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º òå, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì ³ ïîâèííî ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó «â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà». Áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ òàêîæ ïîâèííî áóòè ïðîïîðö³éíèì ïî â³äíîøåííþ äî ïåðåñë³äóâàíî¿ ìåòè. ²íøèìè ñëîâàìè, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî «ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ» ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà îáîâ`ÿçêîì çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ êîíêðåòíî¿ îñîáè. Íåîáõ³äíîãî áàëàíñó íå áóäå äîñÿãíóòî, ÿêùî íà â³äïîâ³äíó îñîáó àáî îñ³á áóäå ïîêëàäåíî îñîáèñòèé òà íàäì³ðíèé òÿãàð (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êîëèøí³é Êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿» (Former King of Greece and Others v. Greece) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 25701/94, ïï. 79 òà 82, ªÑÏË 2000-XII). Òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Ñóä, îäíàê, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, â ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç òî÷êè çîðó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ñâ³òë³ ïðàêòèêè Ñóäó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñêîðä³íî ïðîòè ²òà볿»(Scordino v. Italy) (¹ 1) [ÂÏ], ¹ 36813/97, ïóíêòè 190 òà 191, ECHR 2006-V òà ï.52 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹¹ 23759/03 òà 37943/06), â³ä 14 æîâòíÿ 2010ðîêó, ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 14 ñ³÷íÿ 2011ðîêó ). Ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ", ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³" (Moskal v. Poland), ï. 73). Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, interalia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì (äèâ. òàì ñàìî). Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó "ïîìèëêó" íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè" (Pincovaand Pincv. The Czech Republic), çàÿâà ¹ 36548/97, ï. 58, ECHR 2002-VIII). ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿" (Lelasv. Croatia), ï. 74). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, mutatismutandis, çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè" (Pincova and Pincv. The Czech Republic), ï. 58, à òàêîæ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿" (Gashiv. Croatia), çàÿâà ¹ 32457/05, ï. 40, â³ä 13 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, òà ó ñïðàâ³ "Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿" (Trgov. Croatia), çàÿâà ¹ 35298/04, ï. 67, â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, òàêîæ гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" (Rysovskyy v. Ukraine) â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó, çàÿâà ¹ 29979/04, ï.71). Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (äèâ. ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿 (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó). Òàê, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äæåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³ Ïîçèâà÷åì ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, áåç óðàõóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî ä³àãíîçó òà çàõâîðþâàííÿ Ïîçèâà÷à òà ïðèéíÿòòÿ ïåðåä÷àñíîãî ð³øåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ Ïîçèâà÷à ÿê «Çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ» òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîâîþ êîëå㳺þ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. 65 ïï. «â» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 62 â³ä 10.02.1995ð. (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 59 â³ä 14.03.1995ð. Ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òîáòî ç 1995 ðîêó Ïîçèâà÷ çíà÷èòüñÿ ÿê êîëèøí³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Ðàçîì ç öèì, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ïîçèâà÷åì îòðèìàíî çàêðèòó ÷åðåïíî-ìîçêîâó òðàâìó, à òàêîæ îñòàíí³é ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ ç ä³àãíîçîì òóáåðêóëüîç Ñ2 ïðàâî¿ ëåãåí³ â ôàç³ ³íô³ëüòðàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèïèñíîãî åï³êðèçó, ïðî ùî ÂËÊ 411 Îêðóæíîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ ñêëàäåíî â³äïîâ³äíå ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó çà ¹ 1853 â³ä 03.10.1994ð., ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ ä³àãíîç Ïîçèâà÷à: «Î÷àãîâûé òóáåðêóëåç ïðàâîâîãî ëåãêîãî â ôàçå èíôèëüòðàöèè ÁÊ (-) ìèíóñ. Ïîñëåäñòâèÿ ÷åðåïíî-ìîçãîâîé òðàâìû â âèäå åäèíè÷íûõ îðãàíè÷åñêèõ çíàêîâ, ñòîéêîãî, íåðåçêî âûðàæåííîãî àñòåíî-âåãåòàòèâíî ñèíäðîìà ñî ñêëîííîñòüþ ê îáìîðîêàì. Áëèçîðóêîñòü ñëàáîé ñòåïåíè (ìîâîþ îðèã³íàëó). ßê çàçíà÷àºòüñÿ â ñâ³äîöòâ³: «Õâîðîáà áóëà îòðèìàíà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Òàêèì ÷èíîì, Ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè õâîð³â íà òóáåðêóëüîç òà ìàâ íàñë³äêè ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè ïîâ`ÿçàíèõ ³ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ. Íà ï³äñòàâ³ ÷îãî Ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç âêàç³âêîþ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî òàêîæ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îñòàííüîìó â³äïîâ³äíî¿ ïåíñ³¿. ̳æ òèì, ó òðàâí³ 2019 ðîö³ Ïîçèâà÷à ãîñï³òàë³çîâàíî äî ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó (äàë³ ÂÌÊÖ ÏÐ) äëÿ ë³êóâàííÿ ç ä³àãíîçîì öóêðîâèé ä³àáåò, ²² òèïó, ñåðåäíüî¿ âàæêîñò³, ó çâ`ÿçêó ³ç ïîã³ðøåííÿì ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïðîòÿãîì îñòàííüîãî ÷àñó.  ïîäàëüøîìó ³éñüêîâî-ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâäåííîãî ðåã³îíó âèäàëî Ïîçèâà÷ó íàïðàâëåííÿ íà ÌÑÅÊ çà ¹ 100 â³ä 24.05.2019ð. ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ä³àãíîçó öóêðîâèé ä³àáåò, ²² òèïó, ñåðåäíüî¿ âàæêîñò³. гøåííÿì Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» Ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà çàçíà÷åíî, ùî îãëÿä ³íâàë³äà çä³éñíþâàâñÿ ïåðâèííî, âèçíà÷åíî ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ ÿê «Çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ», ïðî ùî ñêëàäåíî àêò îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹ 776 òà âèäàíî äîâ³äêó äî àêòó ñå𳿠12ÀÀÀÁ ¹ 244351 â³ä 24.06.2019ð., àëå êîì³ñ³ÿ çàëèøèëà ïîçà óâàãîþ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç âêàç³âêîþ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà áóëà âïåðøå âñòàíîâëåíà 17 êâ³òíÿ 1996 ðîêó , âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèçíàíî ³íâàë³äîì II ãðóïè áåçñòðîêîâî çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ äî Àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠2-18 ÎÁ ¹ 092693, ÿêà áóëà âèäàíà áåçïîñåðåäíüî ïîçèâà÷à òà íå âèçíàâàëàñü íåä³éñíîþ. Òîé ôàêò, ùî çà â³äîìîñòÿìè â³äïîâ³äíîãî æóðíàëó â³äîìîñò³ ó äîâ³äö³ ñå𳿠2-18 ÎÁ ¹ 092693, áåçñòðîêîâèé ïåð³îä âêàçàíèé ïîìèëêîâî çàì³ñòü 2-õ ð³÷íîãî ñòðîêó äî 25.02.2006 ðîêó íå ìîæå òëóìà÷èòèñü íà êîðèñòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü , áî ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó "ïîìèëêó" íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàâåäåíå ó Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R (80)2, ÿêà ïðèéíÿòà Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Ïóíêòàìè 1.6, 2.4 Ìåòîäîëî㳿 ïðîâåäåííÿ àíòèêîðóïö³éíî¿ åêñïåðòèçè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ¹ 1380/5 ïåðåäáà÷åíî, ùî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ìîæóòü çàêð³ïëþâàòèñÿ â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ïðîåêòàõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òàêèìè ñïîñîáàìè: 1) çà äîïîìîãîþ îö³íî÷íèõ ïîíÿòü, íàïðèêëàä: "çà íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí îðãàí âïðàâ³ íàäàòè ", "ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ìîæå äîçâîëèòè ", "ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïðèéíÿòî, ÿêùî öå íå ñóïåðå÷èòü ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì " òîùî; 2) øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ âèä³â ð³øåíü, ùî ïðèéìàþòüñÿ îðãàíîì (îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), íå âêàçóþ÷è ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òîãî ÷è ³íøîãî ð³øåííÿ àáî øëÿõîì ÷àñòêîâîãî âèçíà÷åííÿ òàêèõ ï³äñòàâ; 3) øëÿõîì íàäàííÿ ïðàâà îðãàíó (îñîá³, óïîâíîâàæåí³é íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ) ïðè âèÿâëåíí³ ïåâíèõ îáñòàâèí (íàñòàíí³ êîíêðåòíèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â) ïðèéìàòè ÷è íå ïðèéìàòè óïðàâë³íñüêå ð³øåííÿ çàëåæíî â³ä âëàñíî¿ îö³íêè öèõ ôàêò³â; 4) çà äîïîìîãîþ íîðìàòèâíèõ ïðèïèñ³â, ùî ì³ñòÿòü ëèøå îêðåì³ åëåìåíòè ã³ïîòåçè ÷è äèñïîçèö³¿ ïðàâîâî¿ íîðìè, ùî íå äîçâîëÿþòü çðîáèòè îäíîçíà÷íèé âèñíîâîê ïðî óìîâè çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíîãî ïðèïèñó àáî ïðàâîâ³ íàñë³äêè çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ïðèïèñó. Ñòîñîâíî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä, çà íàñë³äêàìè àíàë³çó âêàçàíèõ ïîëîæåíü, çàçíà÷àº, ùî òàêèìè º ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ì³æ àëüòåðíàòèâàìè, êîæíà ç ÿêèõ º ïðàâîì³ðíîþ. Ïðèêëàäîì òàêèõ ïîâíîâàæåíü º ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ ó çàêîíîäàâñòâ³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñëîâà "ìîæå". Âèçíà÷àëüíèì º òå, ùî ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó çâåðíåííÿ îñîáè ³ç çàÿâîþ, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ñíóº ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Äî òàêîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøëà êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, çä³éñíþþ÷è êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ¹813/2273/18 (ïîñòàíîâà â³ä 20.08.2019 ðîêó). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ïðåäñòàâíèêîì àïåëÿíòà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 20.05.2020 ðîêó, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÊÓ «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ó 2019 ðîö³, êîì³ñ³ºþ îáñòàâèíè âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ áóëè íåâ³äîì³, âçàãàë³ íå âèâ÷àëèñü ³ íå äîñë³äæóâàëèñü. Çã³äíî âèìîã ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðèéíÿòå â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ ð³øåííÿ, ÿêå îñêàðæóºòüñÿ ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè, áóëî ïðèéíÿòî áåç äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîñë³äæåíî óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à ñàìå íå âçÿòî äî óâàãè ïîïåðåäí³ ä³àãíîçè òà çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à, ùî ì³òèëèñü ó ìàòåð³àëàõ îãëÿä³â ïîçèâà÷à ÌÑÅÊ ðàí³øå. Ïðè öüîìó, ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå º âòðó÷àííÿì ó éîãî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, îñê³ëüêè ñóä íå çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ, à ëèøå ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äïîâ³äà÷ó ïðè ïåðåãëÿä³ ð³øåííÿ äîòðèìàòèñü ïðèíöèïó îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà âðàõóâàòè âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ìàòè çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîòðèìàíî âèìîã Ïîëîæåííÿ ¹ 1317, ²íñòðóêö³¿ ¹ 561, îñê³ëüêè íå ïðîâåäåíî íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äæåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷åì ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, íå âçÿòî äî óâàãè ïîïåðåäí³ ä³àãíîçè òà çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à òà ïðèéíÿòî ïåðåä÷àñíå ð³øåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à ÿê «çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ», â çâ`ÿçêó ç ÷èì îñòàííº º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì ïîâíî òà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè ³ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïðèìîðñüêî¿ ì³æðàéîííî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Îäåñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ó ôîðì³ äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 244351 â³ä 24.06.2019ð. â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ÿêå âñòàíîâëåíî ó ãðàô³ 9 äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì.Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Ñ.Ä. Äîìóñ÷³ Ñóääÿ: Î. Î. Êðàâåöü