Постанова КАС ВС № 816/1640/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹816/1640/17 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/48179/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Äàíèëåâè÷ Í. À., Øåâöîâî¿ Í. Â. ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Áåðøîâà Ã. ª., ñóää³â: Ðàëü÷åíêà ². Ì., Êàòóíîâà Â. Â. ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó âåðåñí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: 1.1. ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåâèïëà÷åíî¿ íàäáàâêè ó ðîçì³ð³ 7,5 % ïîñàäîâîãî îêëàäó çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî âåðåñåíü 2013 ðîêó; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâ³ êîøòè çà ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 31,9 % çà ïåðøó êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ; 1.3. çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâ³ êîøòè çà ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 44,9 % çà âèùó êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ; 1.4. ñòÿãíóòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 6789,27 ãðí.; 1.5. ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 194869,50 ãðèâåíü. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî ó ïåð³îä ç 01 æîâòíÿ 2006 ðîêó ïî 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îá³éìàþ÷è ð³çí³ ïîñàäè, îñòàííþ ç ÿêèõ ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïðîìåíåâî¿ ä³àãíîñòèêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ìàþ÷è ñïåö³àëüíå çâàííÿ ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹ 181 ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 125 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ó çàïàñ çà ïóíêòîì á (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 2.1. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî âèïëàòè âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàëà éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà íå âèïëà÷åíî ãðîøîâ³ êîøòè çà ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 31,9 % çà ïåðøó êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ òà ó ðîçì³ð³ 44,9 % çà âèùó êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ, íå âèïëà÷åíî íàäáàâêè ó ðîçì³ð³ 7,5 % ïîñàäîâîãî îêëàäó çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè òà êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. 2.2. Íà ïåðåêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòÿìè 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). 2.3. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ çàêîííèõ ïðàâ. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïðîìåíåâî¿ ä³àãíîñòèêè 387 ãàðí³çîííîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 19 áåðåçíÿ 2007 ðîêó. 4. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 125 ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïðîìåíåâî¿ ä³àãíîñòèêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó çàïàñ çà ïóíêòîì á (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. 5. Çã³äíî ç íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹ 181 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 6. Äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäàâ 140,74 ãðèâåíü. 7. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ¹ 1 íà îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîìó ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹ 181 çàãàëüíà ñóìà òàêîãî ìàéíà ñòàíîâèòü 6789,27 ãðèâåíü. 8. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 2137 òà äîâ³äêîþ ïðî ðîçì³ð íàðàõîâàíîãî òà âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè ó ïåð³îä ç ëþòîãî 2008 ðîêó ïî 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó â îáñÿç³ 50 % âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 1294). ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 9. Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. 9.1. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîîòðèìàíó ñóìó íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. 9.2. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 204354,48 ãðí ç â³äïîâ³äíèì â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåòó òà ñïåö³àëüíèõ ôîíä³â. 9.3.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 10. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íåäîîòðèìàíó ñóìó íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 15 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 260) áóëî óïîðÿäêîâàíî ïåðåë³ê äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü ³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, à îòæå âèïëàòà ö³º¿ íàäáàâêè ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ï³äëÿãàëà âèïëàò³ â ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ. Òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ íå áóëî ïðîâåäåíî âèïëàòó íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³, ñï³ð ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåäîîòðèìàíó ñóìó íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü âèíè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ âèùåâêàçàíî¿ íàäáàâêè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 11. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çì³íåíî â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 204354,48 ãðèâåíü. 11.1. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 4271,00 ãðèâåíü. 11.2.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 12. Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, çì³íþþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ òà çìåíøèòè çà òàêèõ îáñòàâèí ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîñèëàþ÷è íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 13. Ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî ð³øåííÿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 14.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ áóâ îáðàõîâàíèé â çàëåæíîñò³ â³ä âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó íå äîñë³äæåíî ÿêó ÷àñòêó ðîçì³ð äàíî¿ êîìïåíñàö³¿ ñòàíîâèòü ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ. 14.1. Íàãîëîøóº, ùî ÷àñòêà âêàçàíî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñòàíîâèòü 35,43 %, ùî º äîñèòü ³ñòîòíîþ, âðàõîâóþ÷è ê³ëüê³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 15. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 16. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ. 17. Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 18. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. 19. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 20. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 21.  ñèëó ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³í â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ. Êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. 22. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. 23. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. 24. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1.2. ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 129 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 25. Çà ïðàâèëàìè âñòàíîâëåíèìè ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. 26. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. 27. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 ó ñïðàâ³ ¹ 1-5/2012 çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 28. Çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñêëàëèñü ó ö³é ñïðàâ³ çâîäèòüñÿ äî ïèòàííÿ ùîäî ðîçì³ðó âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 29. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ó ñï³ðíîìó ïèòàíí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ç äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäàâ 140,74 ãðí., à òîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ204354,48 ãðí. (140,74 ãðí. (ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) õ íà 1452 (ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè). 30. Ñâîºþ ÷åðãîþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó ì³æ äàòîþ çâ³ëüíåííÿ òà ÷àñîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, à òàêîæ òå, ùî ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç àíàëîã³÷íèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ÿê³ íå áóëè ðîçãëÿíóò³ ïî ñóò³, ùî ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî óìèñíå øòó÷íå çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. 31. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ñòàíîâèëî 252456,80 ãðí., à íåäîïëà÷åíà ñóìà çà öåé ïåð³îä ñêëàäຠ5286,47 ãðí., ùî ñòàíîâèòü 2,09 % â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ç óðàõóâàííÿì íå³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ñóìè â³äíîñíî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16, çàñòîñóâàâ ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ òà çìåíøèâ çà òàêèõ îáñòàâèí ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 204354,48 ãðí. äî 4271,00 ãðí. (2,09 % â³ä ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó). 32. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàâåäåíèì ðîçì³ðîì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èâ, ùî ÷àñòêà íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, ÿêó íå âèïëà÷åíî ïðè çâ³ëüíåíí³, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñòàíîâèòü 35,43 %, ùî º äîñèòü ³ñòîòíîþ, âðàõîâóþ÷è ê³ëüê³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. 33. Òàê, ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. 34. Öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. 35. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. 36. Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîñòðàæäàëî¿ ñòîðîíè çàêîíîäàâåöü ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá òàêà ñòîðîíà íå áóëà ïîçáàâëåíà êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ ìàéíîâèõ âòðàò. Òàê³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà ó ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. 37. Çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Òîìó îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Ñóä ìຠîð³ºíòîâíî îö³íèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ, ÿê ìîæíà áóëî á ðîçóìíî ïåðåäáà÷èòè, ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. 38. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 39. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. 40. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. 41. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. 42. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ. 43. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17 ï³äñóìóâàëà, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 44. Çàçíà÷åíî òàêîæ, ùî ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. 45. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. 46. Êð³ì òîãî ó âèùåâêàçàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 ó òîìó, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ ùî òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. 47. Âîäíî÷àñ, âèõîäÿ÷è ç ìåòè â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó êîìïåíñàö³¿ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ³ ÿê³ ðîçóìíî ìîæíà áóëî á ïåðåäáà÷èòè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî, ç îäíîãî áîêó, íå âñ³ ÷èííèêè, ñôîðìóëüîâàí³ ó çàçíà÷åíîìó âèñíîâêó, â³äïîâ³äàþòü òàê³é ìåò³. Òàê, ñàìà ëèøå íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì; ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ñïîðó, ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà, ³ñòîòí³ñòü ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà íå âïëèâàþòü íà ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ çàçíຠïðàö³âíèê ó çâ`ÿçêó ç ïðîñòðî÷åííÿì ðîçðàõóíêó. Ç ³íøîãî áîêó, ³ñòîòíèì º ïåð³îä òàêîãî ïðîñòðî÷åííÿ, õî÷à òàêèé ÷èííèê ó çãàäàí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå ñôîðìóëüîâàíèé. 48. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïðîâàäæåííÿì ¹ 6-113öñ16, ³ ââàæàº, ùî, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: 1. ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; 2. ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; 3. éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; 4. ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. 49. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. 50. Òîìó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 ïðî òå, ùî ïðàâî ñóäó çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàëåæèòü â³ä ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà ïðî âèïëàòó íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. 51. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 761/9584/15-ö òà ¹ 821/1083/17 ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ç óðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â, ÿê³ ñë³ä âðàõîâóâàòè, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. 52. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè îá´ðóíòîâàíèì âèçíàºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ, â ÿêîìó ïîâíî â³äîáðàæåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ÷è äëÿ âèð³øåííÿ ïåâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ, âèñíîâêè ñóäó ïðî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè º âè÷åðïíèìè, â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. 53. Öå îçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠì³ñòèòèñü ïîÿñíåííÿ (ìîòèâè), ÷îìó ñóä ââàæຠòó ÷è ³íøó îáñòàâèíó äîâåäåíîþ àáî íå äîâåäåíîþ, ÷îìó ñóä âðàõóâàâ îäí³ äîêàçè, àëå íå âçÿâ äî óâàãè ³íøèõ äîêàç³â, ÷îìó îáðàâ òó ÷è ³íøó íîðìó ïðàâà (çàêîíó), à òàêîæ ÷îìó çàñòîñóâàâ ÷è íå çàñòîñóâàâ âñòàíîâëåíèé íåþ òîé ÷è ³íøèé ïðàâîâèé íàñë³äîê. Êîæåí äîðå÷íèé ³ âàæëèâèé àðãóìåíò îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïîâèíåí áóòè ïðîàíàë³çîâàíèé ³ îäåðæàòè â³äïîâ³äü ñóäó. 54. Âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåäîòðèìàííÿ ñóäîì ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 55. Ñâîºþ ÷åðãîþ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáìåæåíèé ó ïðàâ³ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. 56. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàííþ ³ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 57. Ñóäó ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó íåîáõ³äíî ðåòåëüíî äîñë³äèòè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³ âèñíîâê³â ³ íàäàòè îö³íêó çàÿâëåíèì ïîçîâíèì âèìîãàì êð³çü ïðèçìó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 6 öüîãî Êîäåêñó ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 58. Îñê³ëüêè ñïðàâà ïîâåðòàºòüñÿ íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âèð³øóºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Í. À. Äàíèëåâè÷ Í. Â. Øåâöîâà