Ухвала КАС ВС № 361/6980/16-а

УХВАЛА 20 травня 2020 року Київ справа №361/6980/16-а адміністративне провадження №К/9901/16300/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Желєзного І.В., Чиркіна С.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 (головуючий суддя: Грибан І.О. , судді: Беспалов О.О., Парінов А.Б.) у справі №361/6980/16-а за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії ОПИСОВА ЧАСТИНА Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:

1. Позивач звернувся до суду з позовом до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просив: - визнати протиправними дії Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, із заробітної плати в сумі 467,84 крб.; - зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, починаючи з 01.06.2016, виходячи із заробітної плати в сумі 467,84 крб., отриману за роботу в зоні відчуження (село Лелів, Чорнобильського району) з 01.05.1986 по 02.05.1986 з урахуванням уже проведених виплат.

2. Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 22.12.2016 адміністративний позов задоволено.

3. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 скасовано постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 22.12.2016 та у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

4. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.03.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 у справі №361/6980/16-а за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА Висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд касаційної інстанції:

5. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

6. Відповідно до частини першої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній до 15.12.2017, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

7. Відповідно до частин 9 та 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній до 15.12.2017, постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

8. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

9. Відповідно до статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній до 15.12.2017, касаційне оскарження судового рішення є можливим лише у випадках, визначених законом.

10. З матеріалів справи вбачається, що судом першої інстанції відкрито скорочене провадження у справі та розгляд її проведено в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній до 15.12.2017.

11. Отже, касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 відкрито помилково, у зв`язку з чим підлягає закриттю.

12. Висновки аналогічного змісту щодо застосування наведених норм права викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.10.2018 у справі №826/16892/17 (провадження №11-953апп18). Керуючись пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15.01.2020 №460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", статтями 243, 294, 328 КАС України, Суд - У Х В А Л И В: Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 у справі №361/6980/16-а за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії закрити. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач В.М. Шарапа Судді І.В. Желєзний С.М. Чиркін