Ухвала КАС ВС № 280/3936/19

УХВАЛА 18 травня 2020 року Київ справа №280/3936/19 провадження №К/9901/12138/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Н.В. Коваленко, перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В: Касаційна скарга надійшла 04 травня 2020 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів». Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті касаційна скарга направлена до суду 30 квітня 2020 року. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 травня 2020 року у цій справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Уханенко С.А., судді - Кашпур О.В., Радишевська О.Р. Ухвалою Верховного Суду від 07 травня 2020 року задоволено заяви суддів Уханенка С.А., Кашпур О.В., Радишевської О.Р. про самовідвід. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 травня 2020 року у зазначеній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Коваленко Н.В., судді Бевзенка В.М., судді Берназюка Я.О. За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Вирішуючи питання щодо відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого. Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. За змістом частини першої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Встановлено, що касаційна скарга від імені малолітнього ОСОБА_1 підписана та подана до суду ОСОБА_2, яка є його законним представником. Документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як законного представника малолітнього ОСОБА_1 до касаційної скарги не додано. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. За таких обставин, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно повернути скаржниці, оскільки вона підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. Керуючись статтями 59, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Коваленко