Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3688/20

Ñïðàâà ¹ 991/3688/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3802/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàíó â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013060040000163 â³ä 15.01.2013, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ñóòü ïèòàííÿ, ùî âèð³øóºòüñÿ óõâàëîþ, ³ çà ÷èºþ ³í³ö³àòèâîþ âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿê³é â³í ïðîñèòü âèçíàòè â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñòàðøèì äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî íå ðîçãëÿäó éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 24.04.2020; çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà çä³éñíèòè ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî â³ä 24.04.2020 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220, 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà çä³éñíèòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷ó ä³þ äîïèò ñâ³äê³â ïðàö³âíèê³â ÏÀÒ «Óêðåêñ³ìáàíê» çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË», ÿêèì â³äîì³ îáñòàâèíè íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñòîñîâíî ÒÄ «ÆË» ïî ôàêòó â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013060040000163 â³ä 15.01.2013. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóº, ùî ÒÄ «ÆË» ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º çàÿâíèêîì òà ïîòåðï³ëèì, à éîãî âèçíàíî ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË». Ó ìåæàõ ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 24.04.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîäàíî äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220, 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ áóëî äîñòàâëåíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì 27.04.2020, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ðîçäðóê³âêà ç ÀÒ «Óêðïîøòà» ç ô³ñêàëüíèì ÷åêîì. Ñòàíîì íà äåíü ïîäà÷³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïîâ³äîìëåíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ââàæàº, ùî òàê³ ä³¿ äåòåêòèâà ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü òà ãðóáå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íîðì ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïî íèì â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü. Ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Ó ñêàðç³ ïðîñèâ çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³ ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êàðàíòèíîì. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ â³ä 15.05.2020 âèõ. ¹ 0412-256/17147, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî º áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ÒÄ «ÆË» íå º ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013060040000163 â³ä 15.01.2013, à ëèøå çàÿâíèêîì. ³äïîâ³äíî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íå º ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî ó âèùåçãàäàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî íîðì ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå íàä³ëåíèé ïðàâîì íà çâåðíåííÿ ó ò.÷. ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå çä³éñíþâàëîñÿ. Óñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèíè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ â³í âèõîäèâ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèìè â³í êåðóâàâñÿ. Ó ïóíêò³ 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ öå ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè ò³ëüêè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îñòàíí³é íå ïðî³íôîðìóâàâ éîãî ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïðàâîâîãî ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì â³ä 24.04.2020 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Çã³äíî ç íàäàíîþ ïàì`ÿòêîþ â³ä 17.01.2020 ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, ÒÄ «ÆË» íàáóëî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013060040000163 â³ä 15.01.2013 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 15 ÷. 4 ñò. 190, ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 361 ³ ÷. 1 ñò. 367, ÷. 3 ñò. 206, ÷. 3 ñò. 206-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Îòæå, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 º îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíà îáñòàâèíà ñïðîñòîâóº òâåðäæåííÿ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ç ïðèâîäó òîãî, ùî ÒÄ «ÆË» íå º ïîòåðï³ëèì, à àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íå º ïðåäñòàâíèêîì ïîòåðï³ëîãî ó âèùåçãàäàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 24.04.2020 (â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ðîçäðóê³âêè ÀÒ «Óêðïîøòà» òà ô³ñêàëüíîãî ÷åêó) ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ³ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì â³ä 02.04.2020, à òàêîæ ïîâ³äîìèòè ïðî äàòó ³ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ äîïèò³â ó ñòðîêè òà ñïîñîáè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, 10 - äåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 02.04.2020, âæå ñïëèíóâ. Çà çì³ñòîì êëîïîòàííÿ â³ä 24.04.2020, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü äåòåêòèâà ïðî³íôîðìóâàòè éîãî ùîäî ðîçãëÿäó ïîïåðåäíüîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿, ÿêå áóëî ïîäàíå äî äåòåêòèâà 02.04.2020. Íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íå º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, òîìó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 24.04.2020 çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå º êëîïîòàííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à º çàïèòîì (ëèñòîì) ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿. Îñê³ëüêè ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 24.04.2020 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ³ç êëîïîòàííÿì, ÿêå íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òî ó öüîìó âèïàäêó â³äñóòíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÒÄ «ÆË» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàíó â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013060040000163 â³ä 15.01.2013 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1