Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 760/21807/18

ñïðàâà ¹ 760/21807/18 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/389/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ïðè ñåêðåòàð³ ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 ,- â ñ ò à í î â è ë à: 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íà ðîçãëÿä Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.04.2020 ð., ÿêîþ ñêàñîâàíî óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.11.2019 ð. ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàä³éøëè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000814 â³ä 04.04.2018 ð. çà ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27.08.2018 ð. ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ äîìàøíüîãî àðåøòó, à òàêîæ ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ïðè çàñòîñóâàíí³ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ äîìàøíüîãî àðåøòó. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ïåðåäàíî ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó: ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó çàçíà÷åíîìó ñêëàä³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè çàçíà÷åíî, ùî óõâàëà Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.11.2019 ð. ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ÿêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâîþ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.04.2020 ð., ïîñòàíîâëåíà êîëåã³þ ñóää³â ó çàçíà÷åíîìó ñêëàä³, âíàñë³äîê ÷îãî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 3 ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷åí³ ñóää³ íå ìàþòü ïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çàñëóõàâøè ïîçèö³þ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 òà éîãî çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³ ï³äòðèìàëè çàÿâó, äóìêó ïðîêóðîðà, ÿêèé çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ áåçï³äñòàâí³ñòü, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_5 ó çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä, ñóääÿ, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñò³ ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ â ñóäàõ ïåðøî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à òàêîæ ó íîâîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ âèðîêó àáî óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè, çàÿâè, êëîïîòàííÿ òà ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ùî ïîäàþòüñÿ äî ñóäó ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, â ïîðÿäêó ¿õ íàäõîäæåííÿ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâ³é ðåºñòðàö³¿ â àâòîìàòèçîâàí³é ñèñòåì³ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ïðàö³âíèêàìè àïàðàòó â³äïîâ³äíîãî ñóäó â äåíü íàäõîäæåííÿ òàêèõ ìàòåð³àë³â. Äî àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó âíîñÿòüñÿ äàí³, ïåðåäáà÷åí³ Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíèì Ðàäîþ ñóää³â Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç Äåðæàâíîþ ñóäîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.ï. 2 ï. 21 ð. 8 Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî гøåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè ¹30 â³ä 26.11.2010 ð., ïîãîäæåíîãî Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè, ïåðåäà÷à ñóäîâî¿ ñïðàâè (ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñóää³, êîëå㳿 ñóää³â, ïàëàò³ àáî îá`ºäíàí³é ïàëàò³ ïðîâîäèòüñÿ ìîäóëåì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ùîäî ñóäîâèõ ñïðàâ, ùî íàä³éøëè ³ç ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ àáî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàë, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè (êð³ì óõâàë ïðî çàêðèòòÿ, ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ) òà óõâàë, ÿê³ íå ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü, íåäîïóñòèì³ñòü ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðÿìîâàíà íà òå, ùîá çàïîá³ãòè ìîæëèâ³é íåîá`ºêòèâíîñò³ òà óïåðåäæåíîñò³ ñóää³ ó âèïàäêó, êîëè â³í ï³ä ÷àñ ñâ ïîïåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðÿìî ÷è ïîá³÷íî âèñëîâèâ ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî âèíóâàòîñò³ ï³äîçðþâàíîãî ÷è îáâèíóâà÷åíîãî (çàñóäæåíîãî, âèïðàâäàíîãî) ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî, çàêîíîäàâ÷³ çàïîá³æíèêè ùîäî íåäîïóñòèìîñò³ ðîçãëÿäó ðàí³øå âèçíà÷åíèì ñêëàäîì ñóäó ñóäîâèõ ñïðàâ, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÿêèõ ñêàñîâàí³, ñòîñóºòüñÿ ëèøå âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî ïî ñóò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ðåàë³çàö³þ çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 30 (ç ïîäàëüøèìè çì³íàìè), ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.09.2019 ð. ¹ 5 çàòâåðäæåí³ Çàñàäè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó â Àïåëÿö³éí³é ïàëàò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çàçíà÷åíèìè Çàñàäàìè âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ àâòîðîçïîä³ëó â Àïåëÿö³éí³é ïàëàò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ãëàâîþ 3 çàçíà÷åíèõ Çàñàä âñòàíîâëåíî îñîáëèâîñò³ ðîçïîä³ëó äåÿêèõ êàòåãîð³é ñóäîâèõ ñïðàâ. Òàê, ïóíêòîì 3.1 ãëàâè 3 âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâ³ ñïðàâè, ÿê³ íàä³éøëè ³ç ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàë, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè (êð³ì óõâàë ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâëåíèõ ïî ñóò³ îáâèíóâà÷åííÿ), à òàêîæ óõâàë, ÿê³ íå ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè, ïåðåäàþòüñÿ ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ó ñóäîâ³é ñïðàâ³ ãîëîâóþ÷îìó ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷ó), óõâàëó ÿêèõ ñêàñîâàíî ÷è ó ïðîâàäæåíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëà àáî ïåðåáóâຠñóäîâà ñïðàâà. Îòæå, îáìåæåííÿ ùîäî ïåðåäà÷³ ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó, óõâàëó ÿêîãî ñêàñîâàíî, ñòîñóºòüñÿ ëèøå ñóäîâèõ ñïðàâ, ÿê³ íàä³éøëè ³ç ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàë ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâëåíèõ ïî ñóò³ îáâèíóâà÷åííÿ. Îòæå, äîâîäè ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ â³äâîäó êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ï³äñòàâ ñêàñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 08.11.2019 ð. íå ãðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Êð³ì òîãî, ç óõâàëè â³ä 08.11.2019 ð. ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â íå âäàâàëàñü äî îö³íêè æîäíîãî ç äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íå ðîáèëà æîäíèõ âèñíîâê³â ùîäî öèõ äîâîä³â, ïðî ùî ïðÿìî çàçíà÷åíî â óõâàë³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè [Óêðà¿íè] çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Öå ïîëîæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âñòàíîâëþº ïðèìàò (ïð³îðèòåò) ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â Óêðà¿í³. Ñóä êåðóºòüñÿ ñòàëîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË â îö³íö³ âìîòèâîâàíîñò³ â³äâîäó, çîêðåìà êðèòåð³ÿìè, ùî áóëè âèñâ³òëåí³ ó ñïðàâ³ «Ìèðîíåíêî ³ Ìàðòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè». Çîêðåìà, ªÑÏË âêàçàâ, ùî äëÿ ö³ëåé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ ìຠâèçíà÷àòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì îö³íþºòüñÿ îñîáèñòå ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî. Ïðè âèçíà÷åíí³ íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ñóìí³âàòèñÿ â áåçñòîðîííîñò³ ïåâíîãî ñóää³ ïîçèö³ÿ îñîáè ìຠâàæëèâå, àëå íå âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ. Âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ ïðè öüîìó ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü ââàæàòè òàê³ ñóìí³âè îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè, ³ ó öüîìó çâ`ÿçêó íàâ³òü âèäèì³ îçíàêè ìîæóòü ìàòè ïåâíå çíà÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâîäè çàÿâíèêà ùîäî ñóìí³â³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóäó ïðè ïîäàëüøîìó ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàä³ ñóäó, çà â³äñóòíîñò³ çàêîíîäàâ÷èõ ïåðåøêîä äëÿ òàêîãî ðîçãëÿäó, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñêëàäó ñóäó ó äàíîìó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, íå ìîæå ââàæàòèñÿ îáñòàâèíîþ, ùî âèêëèêຠñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóäó ó ðîçóì³íí³ ÷. 3 ñòàòò³ 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, îáñòàâèíè, ÿê³ á äîçâîëÿëè ï³ääàòè ñóìí³âó áåçñòîðîíí³ñòü ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 75, 80, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ï î ñ ò à í î â è ë à: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3