Ухвала КАС ВС № 560/3558/19

ÓÕÂÀËÀ 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹560/3558/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/8402/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Òàö³é Ë.Â., ñóää³â: Ñòåöåíêà Ñ.Ã., Ñòðåëåöü Ò.Ã., ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹560/3558/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè ç 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹124. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³". Íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ÿêó çàðåºñòðîâàíî ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹560/3558/19. 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñïëà÷åíîãî çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 242 â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 560/3558/19 â ðîçì³ð³ 1 536, 80 ãðí. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà éîãî ñïëàòèëà çà óõâàëîþ ñóäó â ðàç³ çàêðèòòÿ (ïðèïèíåííÿ) ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ïîçèâà÷à â³ä ïîçîâó ³ òàêà â³äìîâà âèçíàíà ñóäîì), ó òîìó ÷èñë³ â àïåëÿö³éí³é òà êàñàö³éí³é ³íñòàíö³ÿõ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 242 â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÷åðåç â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ñïëàòèëî ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóì³ 1 536, 80 ãðí. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóì³ 1 536, 80 ãðí íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð". Ðàçîì ³ç òèì, ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó òèì, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïî äàí³é ñïðàâ³ çä³éñíþâàëîñü Öåíòðàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì þðèäè÷íèì â³ää³ëîì, ùî çàðàõîâàíèé íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñë³ä çàçíà÷èòè òàêå. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 öüîãî Çàêîíó ïëàòíèêè ñóäîâîãî çáîðó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìí³) òà ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ñóäó ÷è ñòîñîâíî ÿêèõ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå öèì Çàêîíîì. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà éîãî ñïëàòèëà çà óõâàëîþ ñóäó <…>. Îòæå, àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ä ïîíÿòòÿì îñîáà, ÿêà ñïëàòèëà ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, âèçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð, ðîçó쳺òüñÿ ñàìå ïëàòíèê ñóäîâîãî çáîðó (ñòàòòÿ 2 öüîãî Çàêîíó). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïëàòíèêîì ñóäîâîãî çáîðó, ñïëà÷åíîãî çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ñïðàâ³ º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷), îñê³ëüêè ñàìå ùîäî öüîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óõâàëåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ñàìå â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, òîìó ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ìຠáóòè ïîâåðíóòà öüîìó ì³í³ñòåðñòâó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ öå ïðàâîâ³äíîñèíè, â ñèëó ÿêèõ ïðåäñòàâíèê çä³éñíþº ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ç ìåòîþ çàõèñòó ¿¿ ïðàâ. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ïîâåðíåííÿ êîøò³â, ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 03 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹ 787 (çàðåºñòðîâàíî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 25 âåðåñíÿ 2013 ðîêó çà ¹ 1650/24182) çàÿâà ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â ç áþäæåòó, ÿêà ïîäàºòüñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Êàçíà÷åéñòâà, ñêëàäàºòüñÿ ïëàòíèêîì ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì, çîêðåìà ñïîñîáó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ç áþäæåòó ó áåçãîò³âêîâ³é ôîðì³ ³ç çàçíà÷åííÿì ðåêâ³çèò³â ðàõóíêó îäåðæóâà÷à êîøò³â ÷è ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³. Ó çàÿâ³ ïëàòíèê ìîæå âèçíà÷èòè äîâ³ðåíó îñîáó äëÿ îòðèìàííÿ êîøò³â, ùî ìàþòü áóòè ïîâåðíåí³ éîìó ç áþäæåòó. Ó òàêîìó ðàç³ äî çàÿâè ïðî ïîâåðíåííÿ êîøò³â ç áþäæåòó äîäàþòüñÿ äîâ³ðåí³ñòü íà îòðèìàííÿ êîøò³â äîâ³ðåíîþ îñîáîþ, çàñâ³ä÷åíà çã³äíî ç âèìîãàìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà êîï³ÿ ïàñïîðòà äîâ³ðåíî¿ îñîáè (àáçàö äåâ`ÿòèé ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²). Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð", ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàÿâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çàäîâîëüíèòè. Ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñóì³ 1 536,80 ãðí (îäíà òèñÿ÷à ï`ÿòñîò òðèäöÿòü ø³ñòü) ãðí 80 êîï., ñïëà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 242 â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çà ðåêâ³çèòàìè: ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: *;101;24976042;ÊÏÊÂ101020;ÊÅÊÂ2800-1536,80; Ñóäîâèé çá³ð çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÌÎÓ ïî ñïðàâ³ ¹ 560/3558/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä), ÿêèé çàðàõîâàíî íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê: UA288999980313151207000026007, îòðèìóâà÷ êîøò³â: ÓÊ ó Ïå÷åð.ð-í³/22030102, êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ): 38004897, êîä áàíêó îòðèìóâà÷à: 899998, áàíê îòðèìóâà÷à: ÊÀÇÍÀ×ÅÉÑÒÂÎ ÓÊÐÀ¯ÍÈ (ÅË.ÀÄÌ.ÏÎÄÀÒ.). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Òàö³é Ë.Â. Ñóääÿ Ñòåöåíêî Ñ.Ã. Ñóääÿ Ñòðåëåöü Ò.Ã.