Постанова 4857 № 460/3659/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 òðàâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/3659/19 ïðîâ. ¹ À/857/2763/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Îáð³çêà ².Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Äóäàð Î.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. гâíå, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ÃÓ ÂÑÏ), ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåíàäàíí³ íàëåæíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ïîäàíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ñêàðãó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ÃØ), ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ ó âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ñòðîê ïîâ³äîìëåííÿ íà ñêàðãó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃØ, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó ïåðåñèëàíí³ íå çà íàëåæí³ñòþ ïîäàíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ñêàðãè â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎ), ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ ó âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ñòðîê ïîâ³äîìëåííÿ íà ïîäàíó â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ñêàðãó â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃØ, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåíàäàíí³ íàëåæíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ÿêà ïåðåäàíà ÌÎ íà ðîçãëÿä äî ÃØ; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÂÑÏ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè éîãî ñêàðãó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ³ç âðàõóâàííÿì íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí»; - çîáîâ`ÿçàòè ÃØ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ³ç âðàõóâàííÿì íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí»; - çîáîâ`ÿçàòè ÌÎ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ³ç âðàõóâàííÿì íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3659/19 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃØ ùîäî ïåðåäàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ÃØ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃØ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ÌÎ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷àìè áóëî ïîðóøåíî âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», à îòæå òàê³ ñë³ä ðîçãëÿíóòè ïîâòîðíî ³ç äîäåðæàííÿì â³äïîâ³äíèõ âèìîã âêàçàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòîðîíè îñêàðæèëè éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì éîãî ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåäîñòàòíº ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïîâíîãî çàõèñòó éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ ³ç íàäàííÿì íåïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðèâ³ëå¿â â³äïîâ³äà÷ó ÃÓ ÂÑÏ. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÌÎ ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè öüîìó âêàçóº, ùî âñ³ ñêàðãè ïîçèâà÷à º ³äåíòè÷íèìè çà çì³ñòîì òà ðîçãëÿíóò³ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó íåìàº. Íåçãîäà ÎÑÎÁÀ_1 ³ç îòðèìàíèìè â³äïîâ³äÿìè íà ñêàðãè íå ìîæå ñëóãóâàòè ïðè÷èíîþ äëÿ ¿õ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó. Ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÃØ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ó îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äü íà ñêàðãó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» òà æîäíèõ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíó ç³ ñòîðîíè ÃØ íåìàº. Îêð³ì òîãî, âêàçóº íà òå, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ïðåäìåòîì ÿêî¿ áóëè, çîêðåìà, 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÓ ÂÑÏ, àäðåñîâàíà íà÷àëüíèêó ÃØ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè çàãàëüíå êåð³âíèöòâî Ñëóæáîþ ïðàâîïîðÿäêó çä³éñíþº ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ÷åðåç íà÷àëüíèêà ÃØ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ÃØ íå çà íàëåæí³ñòþ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷³â ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÌÎ òà ÃØ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî øëÿõîì ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè, ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì éîãî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè öüîìó, âêîòðå çâåðíóâ óâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà òå, ùî ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³ ïîçáàâèëè éîãî ïðàâà îòðèìàòè îá´ðóíòîâàí³ (íàëåæí³) â³äïîâ³ä³, ÿê³ ãàðàíòîâàí³ éîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ÃÓ ÂÑÏ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèëî çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. ßê áåçñï³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 215 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ïîçà øòàòîì óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (äàë³ ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 »), çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ³ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 318 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè 8 ö³º¿ æ ñòàòò³, ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), ç 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ é íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.13). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÂÑÏ ç³ ñêàðãîþ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íà â³äìîâó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (äàë³ ÇÒÓ ÂÑÏ) ó çàäîâîëåíí³ çâåðíåííÿ (à.ñ.14-18). Çà çì³ñòîì ñêàðãè ïîçèâà÷ ïðîñèâ: - ïðîâåñòè ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á, çîêðåìà íà÷àëüíèêà ÇÒÓ ÂÑÏ ì. Áîáèêà, ÒÂÎ íà÷àëüíèêà гâíåíñüêîãî Ç ÂÑÏ ï³äïîëêîâíèêà Â.Ìîñêàëåöü, ÒÂÎ íà÷àëüíèêà гâíåíñüêîãî Ç ÂÑÏ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðè÷åòíèõ ïî ôàêòó â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çâåðíåííÿ, íàäàííÿ ôîðìàëüíèõ óïåðåäæåíèõ ïîâ³äîìëåíü, ïîêðèâàííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ÎÊ «Çàõ³ä»; - ïðîâåñòè ðåòåëüíó ïåðåâ³ðêó óñ³õ îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó éîãî çàÿâ³ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, òà íàäàòè éîìó ïîâ³äîìëåííÿ ïî ñóò³ ïîðóøåíèõ â äàí³é ñêàðç³ ïèòàíü, íàäàòè îö³íêó ä³ÿì, ÿê ñàìå â÷èíèëî ÎÊ «Çàõ³ä» ïî â³äíîøåííþ äî íüîãî çã³äíî ³ç âêàçàíèìè ïèòàííÿìè, ùî ³ áóëî îñíîâîþ çâåðíåííÿ çàÿâè â³ä 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, (÷³òêó çì³ñòîâíó â³äïîâ³äü ïî êîæíîìó ïèòàííþ); - â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» âèòðåáóâàòè óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ÎÊ «Çàõ³ä», à òàêîæ âèòðåáóâàòè êîﳿ ðàïîðò³â òà ïîäàíü íà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_7 ç ¿õ ïðîõàííÿì ïðî ïåðåì³ùåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â ÎÊ «Çàõ³ä» ç 26 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî 30 ëèïíÿ 2017 ðîêó, çä³éñíèâøè âèòðåáóâàííÿ ç ÎÊ «Çàõ³ä» Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ), ÿê³ íàÿâí³ â ÎÊ «Çàõ³ä», ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ðàïîðò³â º îìàíëèâèì; - â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 äàíîãî Çàêîíó çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó îá`ºêòèâíî, âñåá³÷íî òà â÷àñíî, âæèòè çàõîä³â äî ïðèïèíåííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é, óñóíóòè ïðè÷èíè òà óìîâè, ÿê³ ñïðèÿëè ïîðóøåííÿì, çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ìî¿õ ïðàâ; - âèííèõ îñ³á ÎÊ «Çàõ³ä» ó â÷èíåíí³ ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äíîñíî íüîãî ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè ÎÊ «Çàõ³ä» ïîâåðíóòè íàëåæí³ éîìó ãðîøîâ³ êîøòè, ÿêèõ éîãî áóëî ïîçáàâëåíî íåçàêîííî; - îêðåìèì ïóíêòîì âñòàíîâèòè äå â³í ïåðåáóâàâ ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó íàïðÿìê³â óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè óïðàâë³ííÿ ÎÊ «Çàõ³ä», ÷è çàðàõîâàíèé â ðîçïîðÿäæåííÿ, îñê³ëüêè îäíî÷àñíå ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ ³ â ðîçïîðÿäæåíí³ íå ïåðåäáà÷åíå çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïðî ùî ïðîñèâ ÷³òêî òà çì³ñòîâíî âêàçàòè éîìó äîäàòêîâî, â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ âèçíà÷åíî ùî â³í áóâ ³ íà ïîñàä³ ³ â ðîçïîðÿäæåíí³ îäíî÷àñíî, ùî íå ìîæå áóòè; - äîïèòàòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_8 - äåòàëüíî, êîëè ñàìå â³í í³áèòî äîâîäèâ äî íüîãî óñíî ïðî îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè ç 26 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî 30 ëèïíÿ 2017 ðîêó (äàòà, ÷àñ, àáî ïðèáëèçíî), äîâîäèâ éîìó ³íäèâ³äóàëüíî, ÷è õòîñü áóâ ïðèñóòí³é, ÿêùî áóâ òî õòî ñàìå, ùî ïîçèâà÷ ñêàçàâ ï³ä ÷àñ í³áèòî äîâåäåííÿ éîìó ïðî îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè, äîâîäèâ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ áåñ³äè, ÿêùî òàêà ìàëà ì³ñöå, ÷è ïî ìîá³ëüíîìó òåëåôîíó, òîùî, êð³ì òîãî äîïèòàòè äåòàëüíî ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , òà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ âêàçàí³ â àðêóøàõ áåñ³ä â³ä 06 ëèïíÿ 2017 ðîêó òà â³ä 24 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ÿê³ í³áèòî áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äàíèõ áåñ³ä, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè éîãî äåòàëüíî ïî êîæíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ; - âíåñòè ïîäàííÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ïðîòèïðàâíèõ íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 213 ïðî íåçàêîííå âèâåäåííÿ éîãî ïîçà øòàò òà íàêàçó ¹ 403 â³ä 04 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ùîäî ïðèïèíåííÿ äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ çà íàñë³äêîì ïðîòèïðàâíèõ ä³é ÎÊ «Çàõ³ä» ùîäî íüîãî, êîëè ³ñòîòí³ñòü ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè óæå ïîòÿãíóëî íåïðàâèëüí³ñòü, òà êàòåãîðè÷íî çàïåðå÷èâ íàäàâàòè íà ÷åðãîâèé ðîçãëÿä éîãî çàÿâó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, (ñêàðã, òîùî) äî гâíåíñüêîãî Ç ÂÑÏ, òà ÇÒÓ ÂÑÏ ó çâ`ÿçêó ç éîãî íåäîâ³ðîþ; - â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» çä³éñíèòè òà çàáåçïå÷èòè ðîçãëÿä äàíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³ êîæíîãî çàïèòàííÿ â àíàëîã³÷íîìó ïîðÿäêó çàïèòàíü ïðî ùî ïîâ³äîìèòè éîãî ïîøòîþ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì òåðì³íè, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ëèñòîì-â³äïîâ³ääþ â³ä 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹306/1/6582 (à.ñ.19) ÃÓ ÂÑÏ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî éîãî ñêàðãó ðîçãëÿíóòî. Ïðè öüîìó çàçíà÷åíî, ùî çà çâåðíåííÿìè ïîçèâà÷à íåîäíîðàçîâî ïðîâîäèëèñÿ ïåðåâ³ðêè, íàäàâàëèñÿ âè÷åðïí³ òà îá´ðóíòîâàí³ â³äïîâ³ä³ ³ ðîç`ÿñíåííÿ ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ó ä³ÿõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÇÒÓ ÂÑÏ ïîðóøåíü íå âèÿâëåíî. ij¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », çàçíà÷åí³ ó çâåðíåííÿõ, îñêàðæóâàëèñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿìè ñóä³â ó ñïðàâ³ ¹ 817/1578/17 䳿 êîìàíäóâàííÿ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü, âåðåñåíü 2017 ðîêó, íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè çà ñåðïåíü, âåðåñåíü 2017 ðîêó âèçíàíî òàêèìè, ùî â÷èíåí³ ïðàâîì³ðíî. Ïðè öüîìó çàçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ó ïåð³îä ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ÂÑÏ òà áóëî äîñë³äæåíå ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹817/1643/18. гøåííÿìè ñóä³â 䳿 ÎÊ «Çàõ³ä» ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó â õîä³ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó 2017 ðîö³ âèçíàíî çàêîííèìè. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃØ ç³ ñêàðãîþ â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (à.ñ.20-21), çà çì³ñòîì ÿêî¿ ïðîñèâ: - ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çâåðíåííÿ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí»; - â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 34, 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü, ó òîìó ÷èñë³ âêàçàòè, çã³äíî ç ÿêèì ïï. ï.116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 â³í áóâ çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ, ç ÿêî¿ äàòè, òà íàäàòè â³äïîâ³äíî êîï³þ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî ó ðîçïîðÿäæåííÿ, àáî ïîâ³äîìèòè éîãî, ùî â³í æîäíîãî äíÿ â ïåð³îä ç 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 28 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ðîçïîðÿäæåííÿ çàðàõîâàíèé íå áóâ; - â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» çä³éñíèòè òà çàáåçïå÷èòè êîíòðîëü ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè éîãî ïèñüìîâî ïîøòîþ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì òåðì³íè, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ëèñòîì-â³äïîâ³ääþ â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 116/9/êö/2/5006 (à.ñ.24) êàäðîâèé öåíòð Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî éîãî çâåðíåííÿ îïðàöüîâàíî. Ïðè öüîìó âêàçàíî, ùî ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹817/1578/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÎÊ «Çàõ³ä» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ áóëî âñòàíîâëåíî âñ³ îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåíí³ (çà øòàòîì), ñóäîì íàäàíî ïðàâîâó îö³íêó îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì ä³é ÎÊ «Çàõ³ä», âèçíàíî 䳿 ùîäî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåíí³ çàêîííèìè. Íà ñêàðãó ïîçèâà÷à â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó íàäàíî â³äïîâ³äü íà÷àëüíèêîì ÃÓ ÂÑÏ. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» çàáîðîíÿºòüñÿ íàïðàâëÿòè ñêàðãè ãðîìàäÿí íà ðîçãëÿä òèì îðãàíàì àáî ïîñàäîâèì îñîáàì, 䳿 ÷è ð³øåííÿ ÿêèõ îñêàðæóþòüñÿ, çàçíà÷åíà ñêàðãà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ó êàäðîâîìó öåíòð³ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äòàê, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÌÎ ç³ ñêàðãîþ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó (à.ñ.25-26), ó ÿê³é ïðîñèâ: - ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çâåðíåííÿ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ïîäàíîãî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí»; - â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íàäàòè éîìó îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü íà óñ³ çàïèòàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ âêàçàòè, çã³äíî ç ÿêèì ïï. ï.116 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³í áóâ çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ, ç ÿêî¿ äàòè, òà íàäàòè â³äïîâ³äíî êîï³þ íàêàçó ïîñàäîâî¿ îñîáè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî ó ðîçïîðÿäæåííÿ, àáî ïîâ³äîìèòè, ùî â³í æîäíîãî äíÿ â ïåð³îä ç 20 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 28. Âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ðîçïîðÿäæåííÿ çàðàõîâàíèé íå áóâ; - â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» çä³éñíèòè òà çàáåçïå÷èòè êîíòðîëü ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè éîãî ïèñüìîâî íàëåæíîþ â³äïîâ³ääþ ïîøòîþ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì òåðì³íè, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ëèñòîì-â³äïîâ³ääþ ¹316/1/1975 (à.ñ.29) Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî éîãî ñêàðãà îïðàöüîâàíà. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåíî, ùî 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî ñêàðãó íà íà÷àëüíèêà ÂÑÏ - íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÂÑÏ, ó ÿê³é, îêð³ì ³íøîãî, îñêàðæóþòüñÿ 䳿 òà ð³øåííÿ êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íà âêàçàíó ñêàðãó ïîçèâà÷ó íàäàíî â³äïîâ³äü. 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì íàä³ñëàíî ñêàðãó íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç âèìîãàìè ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîïåðåäíüî¿ ñêàðãè â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì íà÷àëüíèêîì êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó íàäàíî ðîç`ÿñíåííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñêàðãè, òàê ÿê ñêàðãà ïîäàíà äî îðãàíó, 䳿 ÿêîãî îñêàðæóþòüñÿ. Îòæå, ïîñàäîâ³ îñîáè ÃÓ ÂÑÏ òà ÃØ ä³ÿëè â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à áóëî ïî³íôîðìîâàíî ó â³äïîâ³ä³ ÃÓ ÂÑÏ (âèõ.¹306/1/6582 â³ä 31.07.2019). Öåé ëèñò-â³äïîâ³äü ¹316/1/1975 áóâ íàä³ñëàíèé ÎÑÎÁÀ_1 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó òà îòðèìàíèé 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (à.ñ.30-31). Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ðîçãëÿäó ñâî¿õ çâåðíåííÿ íåçàêîííèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» (äàë³ Çàêîí ¹ 393/96-ÂÐ) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ ï³ä çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ñë³ä ðîçóì³òè âèêëàäåí³ â ïèñüìîâ³é àáî óñí³é ôîðì³ ïðîïîçèö³¿ (çàóâàæåííÿ), çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ³ ñêàðãè. Ñêàðãà - çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðàâ ³ çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ïîðóøåíèõ ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ), ð³øåííÿìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ïîñàäîâèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 393/96-ÂÐ âñòàíîâëåíî, ùî äî ð³øåíü, ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³, íàëåæàòü òàê³ ó ñôåð³ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âíàñë³äîê ÿêèõ: ïîðóøåíî ïðàâà ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ÷è ñâîáîäè ãðîìàäÿíèíà (ãðóïè ãðîìàäÿí); ñòâîðåíî ïåðåøêîäè äëÿ çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíèíîì éîãî ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÷è ñâîáîä; íåçàêîííî ïîêëàäåíî íà ãðîìàäÿíèíà ÿê³-íåáóäü îáîâ`ÿçêè àáî éîãî íåçàêîííî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 393/96-ÂÐ çâåðíåííÿ àäðåñóþòüñÿ îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿì ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèì îñîáàì, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çâåðíåííÿõ ïèòàíü. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ïîøòîþ àáî ïåðåäàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíîì äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, óñòàíîâè îñîáèñòî ÷è ÷åðåç óïîâíîâàæåíó íèì îñîáó, ïîâíîâàæåííÿ ÿêî¿ îôîðìëåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè íàä³ñëàíå ç âèêîðèñòàííÿì ìåðåæ³ ²íòåðíåò, çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó (åëåêòðîííå çâåðíåííÿ). Ó çâåðíåíí³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà, âèêëàäåíî ñóòü ïîðóøåíîãî ïèòàííÿ, çàóâàæåííÿ, ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè, ïðîõàííÿ ÷è âèìîãè. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ïîâèííî áóòè ï³äïèñàíî çàÿâíèêîì (çàÿâíèêàìè) ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè.  åëåêòðîííîìó çâåðíåíí³ òàêîæ ìຠáóòè çàçíà÷åíî åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó, íà ÿêó çàÿâíèêó ìîæå áóòè íàä³ñëàíî â³äïîâ³äü, àáî â³äîìîñò³ ïðî ³íø³ çàñîáè çâ`ÿçêó ç íèì. Çàñòîñóâàííÿ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó ïðè íàäñèëàíí³ åëåêòðîííîãî çâåðíåííÿ íå âèìàãàºòüñÿ. Çâåðíåííÿ, îôîðìëåíå áåç äîòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó ç â³äïîâ³äíèìè ðîç`ÿñíåííÿìè íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç äåñÿòü äí³â â³ä äíÿ éîãî íàäõîäæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Çàêîíó. ßê âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹2939-VI, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä çàÿâ (êëîïîòàíü), çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî ³ â÷àñíî ðîçãëÿäàòè ¿õ, ïåðåâ³ðÿòè âèêëàäåí³ â íèõ ôàêòè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿí ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü). ³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü) â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó äàºòüñÿ òèì îðãàíîì, ÿêèé îòðèìàâ ö³ çàÿâè ³ äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çàÿâàõ (êëîïîòàííÿõ) ïèòàíü, çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àáî îñîáè, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè. Ñòàòòåþ 20 Çàêîíó ¹2939-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî çâåðíåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ó òåðì³í íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, à ò³, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â â³ä äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ßêùî â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í âèð³øèòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, êåð³âíèê â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî éîãî çàñòóïíèê âñòàíîâëþþòü íåîáõ³äíèé òåðì³í äëÿ éîãî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé òåðì³í âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó çâåðíåíí³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñîðîêà ï`ÿòè äí³â. Íà îá´ðóíòîâàíó ïèñüìîâó âèìîãó ãðîìàäÿíèíà òåðì³í ðîçãëÿäó ìîæå áóòè ñêîðî÷åíî â³ä âñòàíîâëåíîãî ö³ºþ ñòàòòåþ òåðì³íó. Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó, ðåºñòðàö³¿, ïðèéìàííÿ, óçàãàëüíåííÿ òà àíàë³çó çâåðíåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íøèõ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè), ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), à òàêîæ ïîðÿäîê êîíòðîëþ çà éîãî äîòðèìàííÿì âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîçãëÿäó çâåðíåíü òà ïðîâåäåííÿ îñîáèñòîãî ïðèéîìó ãðîìàäÿí ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 735, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çà ¹ 94/29962 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹735). ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó ² «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ» ²íñòðóêö³¿ ¹735, óñ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ùî íàäõîäÿòü äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâ³é êëàñèô³êàö³¿ çà âñòàíîâëåíèìè ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ¿õ âèäàìè, à ñàìå: ïðîïîçèö³¿ (çàóâàæåííÿ), çàÿâè (êëîïîòàííÿ), ñêàðãè. Ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ïðîïîçèö³é, çàÿâ òà ñêàðã ãðîìàäÿí ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 14, 15 òà 16 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïåðâèííèé ðîçãëÿä òà îáë³ê çâåðíåíü ãðîìàäÿí» çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ³ ïîäàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ïðèéíÿòòþ, ïåðâèííîìó ðîçãëÿäó òà ðåºñòðàö³¿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿õ íàëåæíîñò³ äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ çà íèìè êîíêðåòíîãî âèêîíàâöÿ. Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²²² «Ðîçãëÿä çâåðíåíü ãðîìàäÿí» ²íñòðóêö³¿ ¹ 735 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çâåðíåíü ãðîìàäÿí çîáîâ`ÿçàí³ óâàæíî âíèêàòè â ¿õ ñóòü, ó ðàç³ ïîòðåáè âèìàãàòè ó âèêîíàâö³â ìàòåð³àëè ¿õ ïåðåâ³ðêè, íàïðàâëÿòè ïðàö³âíèê³â íà ì³ñöÿ äëÿ ïåðåâ³ðêè âèêëàäåíèõ ó çâåðíåíí³ îáñòàâèí, çàñòîñîâóâàòè ³íø³ çàõîäè äëÿ îá`ºêòèâíîãî âèð³øåííÿ ïîñòàâëåíèõ àâòîðîì çâåðíåííÿ ïèòàíü, ç`ÿñîâóâàòè òà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî óñóíåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ÿê³ ñïîíóêàþòü àâòîð³â ñêàðæèòèñü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²²² «Ðîçãëÿä çâåðíåíü ãðîìàäÿí» ²íñòðóêö³¿ ¹ 735 çâåðíåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ â òåðì³í íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, óðàõîâóþ÷è âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, à ò³, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çà íèìè, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 15 äí³â â³ä äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ßêùî â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ðîçâ`ÿçàòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, òî êåð³âíèê â³äïîâ³äíîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî îñîáà, ùî òèì÷àñîâî âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè, óñòàíîâëþº òåðì³í, ïîòð³áíèé äëÿ éîãî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé òåðì³í âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó çâåðíåíí³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 45 äí³â. ßê âèçíà÷åíî ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó ²²² «Ðîçãëÿä çâåðíåíü ãðîìàäÿí» ²íñòðóêö³¿ ¹ 735, çâåðíåííÿ ââàæàºòüñÿ âèð³øåíèì, ÿêùî ðîçãëÿíóòî âñ³ ïîñòàâëåí³ â íüîìó ïèòàííÿ, ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ òà âæèòî ïîòð³áíèõ çàõîä³â ùîäî éîãî âèêîíàííÿ ³ çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ³ ïðèéíÿòå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ðîçä³ëó ²²² «Ðîçãëÿä çâåðíåíü ãðîìàäÿí» ²íñòðóêö³¿ ¹ 735 â³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ îáîâ`ÿçêîâî äàºòüñÿ òèì îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿê³ éîãî îòðèìàëè ³ äî êîìïåòåíö³¿ ÿêèõ âõîäèòü ðîçâ`ÿçàííÿ ïîðóøåíèõ ó çâåðíåíí³ ïèòàíü, çà ï³äïèñîì êåð³âíèê³â àáî îñ³á, ÿêèì ïðàâî ñòàâèòè ï³äïèñ íàäàíî â³äïîâ³äíèì êåð³âíèêîì îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îö³íþþ÷è âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ÌÎ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ äî ÌÎ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³ä Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃØ, îäíàê ââàæຠíåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÌÎ, ÿêà ïîëÿãຠó íåïîâ³äîìëåíí³ ïðî ïåðåñèëàííÿ éîãî çâåðíåííÿ. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè Çàêîíó ¹ 2939-VI òà ²íñòðóêö³¿ ¹735 îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàí³ ïîâ³äîìëÿòè çàÿâíèêà ïðî íàä³ñëàííÿ éîãî çâåðíåííÿ çà íàëåæí³ñòþ ëèøå ó òîìó ðàç³, êîëè òàêå çâåðíåííÿ íàäñèëàºòüñÿ äî ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñë³ä ïîãîäèòèñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ñêàðãà ïîçèâà÷à áóëà ïåðåäàíà äëÿ ðîçãëÿäó äî ³íøîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ïîðóøåíü âèìîã ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïåðåñèëàííÿ éîãî ñêàðãè ç³ ñòîðîíè ÌÎ íåìàº. Ïðè öüîìó, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäìåòîì ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ÿêà àäðåñóâàëàñÿ ÌÎ, áóëè, çîêðåìà, 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á ÃØ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ éîãî çâåðíåííÿ â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ðàçîì ³ç òèì, ÿê ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 1934-XII), ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 671 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 730) (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 671), ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (̳íîáîðîíè) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ̳íîáîðîíè º ãîëîâíèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ó âîºíí³é ñôåð³, ñôåðàõ îáîðîíè ³ â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä. ̳íîáîðîíè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü Çáðîéí³ Ñèëè òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáà. ̳íîáîðîíè º óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ãàëóç³ äåðæàâíî¿ àâ³àö³¿. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹ 1934-XII, Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè º ãîëîâíèì îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äòàê, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè íàëåæí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðàâèëüíî ç óðàõóâàííÿì ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ áóëî îáðàíî ÌÎ, ÿê àäðåñàòà äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó íà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á ÃØ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ éîãî çâåðíåííÿ â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Òîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ÌÎ ó ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 2939-VI áóëî íàä³ñëàíî ñêàðãó äëÿ ðîçãëÿäó ñóá`ºêòó, 䳿 ÿêîãî îñêàðæóþòüñÿ ïîçèâà÷åì ÃØ. Îêð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó çâåðíåíü ïîçèâà÷à â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñë³äóº, ùî ó íèõ â³í ïðîñèâ íå ëèøå ïðîâåñòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíóòè âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ³ íàäàòè éîìó îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü íà ðÿä ïèòàíü, çîêðåìà, ùîäî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ³ç ïðåàìáóëîþ Çàêîíó ¹ 2939-VI öåé Çàêîí ðåãóëþº ïèòàííÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè íàäàíîãî ¿ì Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâà âíîñèòè â îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí â³äïîâ³äíî äî ¿õ ñòàòóòó ïðîïîçèö³¿ ïðî ïîë³ïøåííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³, âèêðèâàòè íåäîë³êè â ðîáîò³, îñêàðæóâàòè 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á, äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³â. Çàêîí çàáåçïå÷óº ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè ìîæëèâîñò³ äëÿ ó÷àñò³ â óïðàâë³íí³ äåðæàâíèìè ³ ãðîìàäñüêèìè ñïðàâàìè, äëÿ âïëèâó íà ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, äëÿ â³äñòîþâàííÿ ñâî¿õ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà â³äíîâëåííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîðóøåííÿ. ³äòàê, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åí³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à òà ïîðÿäîê ¿õ ðîçãëÿäó íàëåæàòü ñàìå äî ñôåðè ðåãóëþâàííÿ Çàêîíîì ¹2939-VI. Ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃØ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ äî ÃØ â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³ä êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ÃØ ïîëÿãຠó ïåðåñèëàíí³ éîãî ñêàðãè íå çà íàëåæí³ñòþ òà ó íåïîâ³äîìëåíí³ éîãî ïðî òàêå ïåðåñèëàííÿ. ßê ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ, ÿêùî ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ â îäåðæàíîìó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèìè îñîáàìè çâåðíåíí³, íå âõîäÿòü äî ¿õ ïîâíîâàæåíü, âîíî â òåðì³í íå á³ëüøå ï`ÿòè äí³â ïåðåñèëàºòüñÿ íèìè çà íàëåæí³ñòþ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó ÷è ïîñàäîâ³é îñîá³, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó ïóíêòîì 14 ðîçä³ëó ²² «Ïåðâèííèé ðîçãëÿä òà îáë³ê çâåðíåíü ãðîìàäÿí» ²íñòðóêö³¿ ¹735 âñòàíîâëåíî, ùî ùîäî êîæíîãî çâåðíåííÿ íå ï³çí³øå í³æ ó ï`ÿòèäåííèé òåðì³í ìຠáóòè ïðèéíÿòå îäíå ç òàêèõ ð³øåíü: - ïðèéíÿòè äî ïðîâàäæåííÿ; - ïåðåäàòè íà âèð³øåííÿ äî ³íøîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ; - íàä³ñëàòè çà íàëåæí³ñòþ äî ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêùî ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³, íå âõîäÿòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðî ùî îäíî÷àñíî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ çàÿâíèêó; - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Îòæå, îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàí³ ïîâ³äîìëÿòè çàÿâíèêà ïðî íàä³ñëàííÿ éîãî çâåðíåííÿ çà íàëåæí³ñòþ ëèøå â òîìó ðàç³, ÿêùî âêàçàíå çâåðíåííÿ íàäñèëàºòüñÿ äî ³íøîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Òîìó ñë³ä ïîãîäèòèñü ³ç äóìêîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîðóøåíü ÃØ âèìîã ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïåðåñèëàííÿ éîãî ñêàðãè íåìàº, îñê³ëüêè ñêàðãà ïîçèâà÷à áóëà ïåðåäàíà äëÿ ðîçãëÿäó äî ³íøîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðè öüîìó çàçíà÷åíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó àäðåñóâàëàñÿ íà÷àëüíèêó ÃØ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ïðåäìåòîì ñêàðãè áóëè, çîêðåìà, 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÓ ÂÑÏ ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ éîãî çâåðíåííÿ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. ßê âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 3099-²²²), â³éñüêîâà ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó) - ñïåö³àëüíå ïðàâîîõîðîííå ôîðìóâàííÿ ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åíå äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó ³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ñåðåä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ì³ñöÿõ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ, íà âóëèöÿõ ³ â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ; äëÿ çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì, ³íøèì ïðàâîïîðóøåííÿì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ¿õ ïðèïèíåííÿ; äëÿ çàõèñòó æèòòÿ, çäîðîâ`ÿ, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè çáîð³â, ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ äëÿ çàõèñòó ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä ðîçêðàäàííÿ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü, à òàê ñàìî äëÿ ó÷àñò³ ó ïðîòè䳿 äèâåðñ³éíèì ïðîÿâàì ³ òåðîðèñòè÷íèì àêòàì íà â³éñüêîâèõ îá`ºêòàõ. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3099-²²² âñòàíîâëåíî, ùî çàãàëüíå êåð³âíèöòâî Ñëóæáîþ ïðàâîïîðÿäêó çä³éñíþº ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ÷åðåç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Áåçïîñåðåäíº êåð³âíèöòâî Ñëóæáîþ ïðàâîïîðÿäêó çä³éñíþº Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, ñë³ä ïîãîäèòèñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷åì ïðàâèëüíî, ç óðàõóâàííÿì ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, îáðàíî àäðåñàòà äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÓ ÂÑÏ, à ñàìå íà÷àëüíèêà ÃØ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 393/96-ÂÐ çàáîðîíÿºòüñÿ íàïðàâëÿòè ñêàðãè ãðîìàäÿí äëÿ ðîçãëÿäó òèì îðãàíàì àáî ïîñàäîâèì îñîáàì, 䳿 ÷è ð³øåííÿ ÿêèõ îñêàðæóþòüñÿ. ßê ñë³äóº ç â³äïîâ³ä³ êàäðîâîãî öåíòðó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ó êàäðîâîìó öåíòð³ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâàæàþ÷è íà âèìîãè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ. Ïðè öüîìó, ÿê âèäíî ç³ ñêàðãè â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ îñêàðæóº òàêîæ 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çîêðåìà, ¿õ îïåðàòèâíîãî îá`ºäíàííÿ ÎÊ «Çàõ³ä», ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ÃØ íåïðàâîì³ðíî áóëî íàä³ñëàíî ñêàðãó äëÿ ðîçãëÿäó ñóá`ºêòó, 䳿 ÿêîãî îñêàðæóþòüñÿ ïîçèâà÷åì, à ñàìå äî Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îö³íþþ÷è âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÂÑÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó ñâî¿é ñêàðç³ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ îñêàðæóº äî ÃÓ ÂÑÏ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ÇÒÓ ÂÑÏ ùîäî íåíàëåæíîãî ðåàãóâàííÿ íà éîãî ñêàðãó íà 䳿 ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », ïðîñèòü ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ÿê ÇÒÓ ÂÑÏ, òàê ³ ÎÊ «Çàõ³ä». Çîêðåìà, çì³ñò ö³º¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ñòîñóþòüñÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü, âåðåñåíü 2017 ðîêó, íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè çà ñåðïåíü, âåðåñåíü 2017 ðîêó, à òàêîæ íåïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó â õîä³ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó 2017 ðîö³. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà äàíèìè êîìï`þòåðíî¿ ïðîãðàìè «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó», ùî ôóíêö³îíóº ó ñóäàõ çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 30 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ ÊÏ «ÄÑÑ»), ùî îáñòàâèíè ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü, âåðåñåíü 2017 ðîêó, íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè çà ñåðïåíü, âåðåñåíü 2017 ðîêó áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 817/1578/17 ³ ð³øåííÿìè гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ï³äòâåðäæåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ÎÊ «Çàõ³ä» òà â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. Îäíî÷àñíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ÎÊ «Çàõ³ä» ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ó 2017 ðîö³ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ï³äòâåðäæåíà òàêîæ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 817/1643/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÎÊ «Çàõ³ä», Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é. Ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (äàë³ Çàêîí ¹1402-VIII) ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè íå ìîæóòü ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ÿê³ ñêàñîâóþòü ñóäîâ³ ð³øåííÿ àáî çóïèíÿþòü ¿õ âèêîíàííÿ (÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹1402-VIII). Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ÃÓ ÂÑÏ ó â³äïîâ³ä³ íà âêàçàíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâàíî ïîñèëàâñÿ íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ò³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ïåðåâ³ðèòè ÿê³ ïðîñèòü ïîçèâà÷, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é âêàçàíîãî â³äïîâ³äà÷à òà â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, íàâåäåí³ íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ì³ñòÿòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ÷è íîâèõ ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â, ÿê³ á áóëè áåçï³äñòàâíî çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè âèìîã àïåëÿíòà òà äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íå áóëî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. ϳäñòàâ äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3659/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Êîäåêñó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê ². Ì. Îáð³çêî