Ухвала КАС ВС № 809/702/16

УХВАЛА 13 травня 2020 року Київ справа №809/702/16 адміністративне провадження №Зв/9901/78/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Смоковича М.І., Радишевської О.Р., перевірив заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року в справі № 809/702/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості по виплаті заробітної плати, УСТАНОВИВ: У 2016 році ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до прокуратури Івано-Франківської області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості по виплаті заробітної плати. 04 листопада 2016 року рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду, залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. 07 листопада 2018 року постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду постанову суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду у справі №809/702/16 змінено у мотивувальній частині, в решті - залишено без змін. 06 травня 2020 року у Верховному Суді зареєстровано заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у цій справі за виключними обставинами. В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на рішення Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №1-223/2018(2840/18) просить скасувати постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 листопада 2018 року у справі №809/702/16 та ухвалити нове рішення, яким заявлені ним позовні вимоги задовольнити. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Відповідно до частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (частина друга статті 365 КАС України). Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами, Суд виходить з наступного. ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із заявою про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 07 листопада 2018 року в справі № 809/702/16, якою змінено мотивувальні частини рішень судів попередніх інстанцій, в решті рішення судів залишено без змін. Відповідно до частини п`ятої статті 246 КАС України саме у резолютивній частині рішення викладається висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог, тобто саме у резолютивній частині рішення суд вирішує заявлені позовні вимоги та ухвалює відповідне судове рішення. Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій за виключними обставинами подається до цих судів, лише якщо ними змінено або скасовано судове рішення, а в усіх інших випадках - до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення. Таким чином, враховуючи, що Верховним судом не змінювалась та не скасовувалась резолютивна чистина постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2016 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року, Верховний Суд вважає, що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами у цій справі повинна подаватись до суду першої інстанції. Таким чином, подавши до Верховного Суду заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року, заявником порушено порядок подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, встановлений статтею 365 КАС України. Беручи до уваги наведене, Верховний Суд дійшов висновку про повернення заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними судового рішення у справі №809/702/16 заявникові. Керуючись статями 248, 361, 365 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року в справі № 809/702/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління державної казначейської служби в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості по виплаті заробітної плати - повернути заявникові разом із доданими матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді: М.І. Смокович О.Р. Радишевська