Постанова 4855 № 640/19358/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/19358/19 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áóæàê Í. Ï. Ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Êîáàëÿ Ì.². Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ãàéâîðîíñüêîãî Â.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó, ñóääÿ ºêóà Í.Ã., ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ÃÓ ÍÏ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òà ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ âèìîã ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ÓÂÑ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ¹77î/ñ â³ä 17.08.1993 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ï. "º" ñò. 64 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì (çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè); - ââàæàòè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèì ç 17.08.1993 ðîêó çà âëàñíèì áàæàííÿì; - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íåâ÷èíåííÿ ä³é ùîäî ïðèñâîºííÿ íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹41/2016 â³ä 09 ëþòîãî 2016 ðîêó "Ïðî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ òà ñïåö³àëüíèõ çâàíü ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ" ïîçèâà÷ó - ÎÑÎÁÀ_1 "ëåéòåíàíòó" çàïàñó çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê" çàïàñó - ïðîòèïðàâíîþ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â÷èíèòè 䳿 íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 41/2016 â³ä 09 ëþòîãî 2016 ðîêó "Ïðî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèé òà ñïåö³àëüíèõ çâàíü ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ" ïðèñâî¿òè ïîçèâà÷ó - ÎÑÎÁÀ_1 "ëåéòåíàíòó" çàïàñó çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê" çàïàñó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷, ÿê ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìàâ îòðèìàòè ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê". ³äìîâó ÃÓ ÍÏ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ó ïðèñâîºíí³ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê" çàïàñó ââàæຠíåçàêîííîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/19358/19 òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ ðîçãëÿä íà 10:00 ãîäèí 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñóäîì çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè îñ³á, ùî ç`ÿâèëèñü â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.07.1992 ðîêó ïî 16.08.1993 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Óïðàâë³íí³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ òà áóâ çâ³ëüíåíèé íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÓÂÑ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ¹77î/ñ â³ä 17.08.1993 ðîêó. Ó ïîäàí³é ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñü çà âëàñíèì áàæàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ íèì çàÿâè ïðî çâ³ëüíåííÿ. 26 êâ³òíÿ 2016 ðîêó â çâ`ÿçêó ç 30 ð³÷íèöåþ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ìàâ îòðèìàòè ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèê, ïðîòå, âêàçàíå çâàííÿ éîìó ïðèñâîºíî íå áóëî. ³äïîâ³äíî äî â³äïîâ³ä³ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.07.2019 ðîêó, ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñü íà ï³äñòàâ³ ï. º ñò. 64 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì (çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè), òîìó ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ ï³äïîëêîâíèê â³äñóòí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ÷åðåç ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ 10.10.2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ 10.10.2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó, âñòàíîâëåíî ïîçèâà÷ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ óõâàëè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Çîêðåìà, â óõâàë³ ñóä çàçíà÷èâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîçèâà÷à íàäàòè îáãðóíòóâàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ùîäî îñêàðæåííÿ íàêàçó ¹77î/ñ ïðî çâ³ëüíåííÿ òà óòî÷íèòè ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í àáî óòî÷íèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó çâ`ÿçêó ç ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹730 â³ä 16.09.2015 ðîêó «Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà ë³êâ³äàö³þ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÌÂÑ» òàê ÿê íà äóìêó ñóäó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ áóëî ë³êâ³äîâàíî (à.ñ.22-23). Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ïî ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ïîäàâ ïîçîâíó çàÿâó ó ÿê³é ïðîñèâ ïîíîâèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ, çàçíà÷èâøè, ùî ïðî â³äìîâó ó ïðèñâîºíí³ ÷åðãîâîãî çâàííÿ òà ïðî ïðè÷èíè òàêî¿ â³äìîâè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü ä³çíàâñÿ ç â³äïîâ³ä³ ÃÓ ÍÏ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.07.2019 ðîêó. Æîäíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ íàêàçó ÓÂÑ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ¹77î/ñ â³ä 17.08.1993 ðîêó ïîçèâà÷ äî ñóäó íå íàäàâ (à.ñ. 26-29). ÃÓ ÌÂÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷èëî, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ç äàíèì ïîçîâîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïåðåâ³ðåíî ôàêò ë³êâ³äàö³¿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ç ìåòîþ ïîâíîòè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàëó÷èëà äî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, îñê³ëüêè çàçíà÷åíèé äåðæàâíèé îðãàí ïåðåáóâຠíà ñòà䳿 ë³êâ³äàö³¿, ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó íå çíÿòèé, à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàöïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  ñèëó âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ¿õ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1990 ðîêó ¹ 565-XII Ïðî ì³ë³ö³þ, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 29 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 114 (äàë³ Ïîëîæåííÿ). Ïîðÿäîê âåäåííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèäà÷³ òà çàïîâíåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèêàì ÎÂÑ ðåãóëáþºòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳íïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29 ëèïíÿ 1993 ðîêó ¹58, ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³» â³ä 27 êâ³òíÿ 1993 ðîêó ¹301 òà â³äîì÷èìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ âèäàâàëèñü íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ó ñèñòåì³ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Çàïèñ ïðî ñëóæáó â ÎÂÑ ðîáèòüñÿ ó òðóäîâ³é êíèæö³ áåç ïåðåë³êó íàéìåíóâàíü ï³äðîçä³ë³â ïîñàä òà ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ. Çàïèñè ïðî ðîáîòó é íàãîðîäè, óíåñåí³ â òðóäîâó êíèæêó çà ïåð³îä ðîáîòè,çàñâ³ä÷óºòüñÿ êåð³âíèêîì ï³äðîçä³ëó ç ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì òà â³äïîâ³äíîþ ïå÷àòêîþ. Îñîáàì ðÿäîâîãî é íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çâ³ëüíåíèì ç ÎÂÑ, îêð³ì òðóäîâî¿ êíèæêè, âèäàþòüñÿ ïðèïèñ â³äïîâ³äíî¿ ôîðìè òà â³éñüêîâèé êâèòîê. ßê óáà÷àºòüñÿ ç òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à, êîï³ÿ ÿêî¿ äîëó÷åíà äî ñïðàâè, â í³é ì³ñòèòüñÿ çàïèñ ïðî ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à ñàìå â ÓÂÑ Äí³ïðîïåòðîñüêî¿ îáëàñò³, çàçíà÷åíî âèñëóãó ðîê³â òà äàí³ ïðî íàêàçè ùîäî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó òà çâ³ëüíåííÿ. Ïîñèëàííÿ íà íîìåð òà äàòó íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïî÷èâà÷à ç³ ñëóæáè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîâí³ñòþ ñï³âïàäຠç äàíèìè ñàìîãî íàêàçó, ÿêèé áóëî íàäàíî â³äïîâ³äà÷åì, äîëó÷åíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ñïðàâè òà äîñë³äæåíî. Îòæå, äîâîäè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äñóòí³ äîêàçè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ º õèáíèìè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ïîÿñíèâ, ùî ìàâ ïåâí³ ïðîòèñòîÿííÿ ç êåð³âíèêîì çà ì³ñöåì ñëóæáè ³ òîé âèãíàâ éîãî ç ðîáîòè, íå äîïóñêàâ äî ñëóæáè. Ïðîòå, â³í íå îòðèìàâ íàêàç ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íå îñêàðæèâ éîãî, ÷îìó íå çíຠ³ ïîÿñíèòè íå ìîæå. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî îñêàðæåííÿ íàêàçó â³í ïðîïóñòèâ ³ íå ìîæå íàäàòè îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ äàíó îáñòàâèíó òà íå íàäàâ îö³íêè ïðè÷èíàì ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè òà íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí òàêîãî ïðîïóñêó. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç äàíèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 10.10.2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ó äàí³é ñïðàâ³ êåðóºòüñÿ íîðìàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî áóëè ÷èííèìè íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Ïóíêòîì 8 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó; Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó (÷.4). Ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó íèì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ÓÂÄ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.08.1993 ðîêó òà ââàæàòè çâ³ëüíåíèì ïîçèâà÷à ç 17.08.1993 ðîêó çà âëàñíèì áàæàííÿì. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ó äîñòîìåííî áóëî â³äîìî ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, â³í îòðèìàâ òðóäîâó êíèæêó, ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Ó òðóäîâ³é êíèæö³ áóëè çàçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äàí³ ïðî íàêàçè, ¿õ íîìåð, äàòà ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Îêð³ì òîãî, ñàì ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå çàïåðå÷óâàâ, ùî ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè òà íå ìîæå íàäàòè îáãðóíòóâàíü âàæíîñò³ ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Ç öèõ ï³äñòàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ââàæàòè çâ³ëüíåíèì çà âëàñíèì áàæàííÿì òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ïðî çàëèøåíííÿ ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðèñâîºííÿ ïîçèâà÷ó çâàííÿ ï³äïîëêîâíèê çàïàñó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 09 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 41/2016 "Ïðî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ òà ñïåö³àëüíèõ çâàíü ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ" (äàë³ ïî òåêñòó - Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè), ç ìåòîþ âøàíóâàííÿ ïîäâèãó ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ¿õ â³ðíîñò³ ïðèñÿç³, ìóæíîñò³ ³ ãåðî¿çìó, ãîòîâíîñò³ äî ñàìîïîæåðòâè çàðàäè çàõèñòó ëþäñòâà â³ä ðóéí³âíîãî âïëèâó åêîëîã³÷íî¿ êàòàñòðîôè òà ó çâ`ÿçêó ç 30-þ ð³÷íèöåþ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ äîçâîëåíî ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ïðèñâî¿òè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó (êð³ì çâ³ëüíåíèõ çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè), ÿê³ º ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ òà ñïåö³àëüí³ çâàííÿ äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî. Îòæå, Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ì³ñòèòü îáìåæåííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ òà ñïåö³àëüíèõ çâàíü, à ñàìå, òàêå çâàííÿ íå ìîæå áóòè ïðèñâîºíå îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì äèñöèïë³íè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâêàçàíîãî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî âèäàíî íàêàç â³ä 18 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 150 "Ïðî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ" (äàë³ ïî òåêñòó - Íàêàç). Ïóíêòîì 1 Íàêàçó âèçíà÷åíî ïðèñâî¿òè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äñòàâö³ (êð³ì çâ³ëüíåíèõ çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè), ÿê³ º ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ - äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî - îñîáàì, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ïóíêòîì 3 öüîãî Íàêàçó âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ êàíäèäàò³â äî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Òîáòî Íàêàç, ÿêèé âèäàíèé íà âèêîíàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òàêîæ ì³ñòèòü ïåâí³ îáìåæåííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ òà ñïåö³àëüíèõ çâàíü. À ñàìå òàêå çâàííÿ íå ìîæå áóòè ïðèñâîºíå îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷³â â³éñüê îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü çîáîâ`ÿçàíî îðãàí³çóâàòè âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äñòàâö³, ÿê³ º ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ùîäî ïðèñâîºííÿ ¿ì ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü; ï³ä ÷àñ âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äñòàâö³, ïðîñòàâëÿòè ðåêâ³çèòè öüîãî íàêàçó; çàáåçïå÷èòè äîâåäåííÿ äî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äñòàâö³, òà â³äïîâ³äíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðèñâîºííÿ ¿ì ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü; äî 30 êâ³òíÿ 2016 ðîêó íàäàòè â³äîìîñò³ ïðî ÷èñåëüí³ñòü îñ³á, ÿêèì ïðèñâîºí³ ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 13.10.1986 ðîêó ïî 16.12.1986 ðîêó, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîëó÷åíà äîâ³äêà Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 æîâòíÿ 1992 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 09 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹41/2016 ç ìåòîþ âøàíóâàííÿ ïîäâèãó ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ¿õ â³ðíîñò³ ïðèñÿç³, ìóæíîñò³ ³ ãåðî¿çìó, ãîòîâíîñò³ äî ñàìîïîæåðòâè çàðàäè çàõèñòó ëþäñòâà â³ä ðóéí³âíîãî âïëèâó åêîëîã³÷íî¿ êàòàñòðîôè òà ó çâ`ÿçêó ç 30-þ ð³÷íèöåþ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ïðèñâî¿òè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó (êð³ì çâ³ëüíåíèõ çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè), ÿê³ º ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ òà ñïåö³àëüí³ çâàííÿ äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî. ³äïîâ³äíî äî ï. 84 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ¹ 1053/2001 ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ îô³öåðàì çàïàñó ïðèñâîþþòüñÿ: - äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè; - äî ï³äïîëêîâíèêà ( êàï³òàíà 2 ðàíãó) âêëþ÷íî íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèì êåð³âíèêàì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷àìè Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèì Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - äî ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) âêëþ÷íî êîìàíäóâà÷àìè â³éñüê îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü. ×åðãîâ³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ îô³öåðàì çàïàñó ïðèñâîþþòüñÿ ó ïîñë³äîâíîìó ïîðÿäêó. Íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹150 â³ä 18 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç â³ä 18 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹150 «Ïðî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ». Çàçíà÷åíèé íàêàç ðåãóëþº ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ³ íå ìຠí³ÿêîãî â³äíîøåííÿ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíèõ çâàíü ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê íà òå ïîñëàâñÿ ïîçèâà÷. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íà îáë³êó â Êè¿âñüêîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ íå ïåðåáóâàâ, éîãî îñîáîâà ñïðàâà â³äñóòíÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âçàãàë³ íå çâåðòàâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç âèìîãîþ ïðî ïðèñâîºííÿ éîìó ÷åðãîâîãî çâàííÿ ³ òàêèõ äîêàç³â äî ñóäó ïîçèâà÷ íå íàäàâ. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî ïðèñâîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê" çàïàñó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèñâî¿òè òàêå çâàííÿ. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ó çâàíí³ ëåéòåíàíòà ì³ë³ö³¿, òîä³ ÿê â³í ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâèíåí ïðèñâî¿òè éîìó çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó. Ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ¿õ ïîíîâèòè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî â³äñóòí³ äàí³ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèñâîºíí³ çâàííÿ ó 2016 ðîö³, à ÿê çàçíà÷èâ ïîçèâà÷, ïðî â³äìîâó ó ïðèñâîºíí³ çâàííÿ éîìó ñòàëî â³äîìî ëèøå ó ëèïí³ 2019 ðîêó ç ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³íí ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçëä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèñâî¿òè ïîçèâà÷ó çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê" çàïàñó. Ïðè öüîìó ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3, ÷.1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî àáî çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ââàæàòè çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì ñêàñóâàòè òà â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 310, 315, 319, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ââàæàòè çâ³ëüíåíèì çà âëàñíèì áàæàííÿì ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê âèçíà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Áóæàê Í.Ï. Ñóää³: Êîñòþê Ë.Î. Êîáàëü Ì.². Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî: 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó.