Ухвала КАС ВС № 808/2437/16

УХВАЛА 12 травня 2020 року м. Київ справа №808/2437/16 адміністративне провадження №К/9901/31484/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційну скаргу Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі № 808/2437/16 за позовом Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства м. Вільнянська до Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: У серпні 2016 року Орендне виробниче управління житлово-комунального господарства м. Вільнянська (далі - ОВУЖКГ м. Вільнянська) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - Вільнянська ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області), у якому просило: - визнати неправомірними дії Вільнянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області щодо надмірного списання грошових коштів із банківських рахунків платника податку на виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі № 808/1158/15; - зобов`язати Вільнянську ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області повернути на банківські рахунки ОВУЖКГ м. Вільнянська у ПАТ «Укрсоцбанк» надмірно списані грошові кошти у розмірі 416 200,45 грн відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі № 808/1158/15; - стягнути з Управління житлово-комунального господарства м. Вільнянська до Вільнянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області на користь ОВУЖКГ м. Вільнянська списані при виконанні постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі № 808/1158/15 грошові кошти у розмірі 416 200,45 грн; - зобов`язати відповідача відкликати із банківських установ, які обслуговують платника податків - ОВУЖКГ м. Вільнянська, інкасові доручення від 15 червня 2016 року № 48,49,50,51,52,53 на суму 484 971,25 грн. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року, позов задоволено частково. Зобов`язано Вільнянську ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області надати до Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області висновок про повернення надлишково стягнутих (списаних) грошових коштів у розмірі 416 200,45 грн при виконанні постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі № 808/1158/15. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вільнянська ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року, і прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на порушення судами норм діючого законодавства, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків судів першої та апеляційної інстанцій обставинам справи. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 травня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі № 808/2437/16. На виконання вимог закону особам, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформація про їхні права та обов`язки, надано строк для подачі заперечень на касаційну скаргу, витребувано справу з Запорізького окружного адміністративного суду. З 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв`язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність. Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/31484/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу. За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Шипуліну Т. М. Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно зі статтею 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, зокрема, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясовано: склад учасників справи; відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За встановлених обставин, розгляд справи можливий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції. Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтею 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В : Прийняти до провадження матеріали касаційної скарги Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі № 808/2437/16. Визнати за можливе проведення касаційного розгляду справи № 808/2437/16 за позовом Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства м. Вільнянська до Вільнянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та розпочати розгляд справи в порядку письмового провадження з 13 травня 2020 року. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. Суддя Верховного Суду Т. М. Шипуліна