Постанова 4856 № 120/3420/19-а

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 120/3420/19-а Головуючий суддя 1-ої інстанції - Дончик В.В. Суддя-доповідач - Залімський І. Г. 12 травня 2020 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Залімського І. Г. суддів: Сушка О.О. Мацького Є.М. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року (ухвалене у м. Вінниці 19.12.2019) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Чечельницького районного сектору управління Державної міграційної служби у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 звернулись до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Чечельницького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області у якому просили суд: - визнати протиправною відмову Чечельницького районного сектору Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області у видачі ОСОБА_3 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положень про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-XII; - зобов`язати Чечельницький районний сектор Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області оформити та видати ОСОБА_3 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положень про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-7, без передачі будь-яких даних про них та їх дитину, до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі, без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19.12.2019 у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій просять рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.12.2019 скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з`ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованого рішення. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що форма заяви про видачу паспорта, яка була визначена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.2012 №320 не може бути зразком для заяви про видачу паспорта у вигляді книжечки в сучасних умовах коли підставою для відмови є небажання оформляти паспорт у формі пластикової картки типу ID-1. Також позивач звертає увагу на те, що відмовляючи у видачі паспорта у формі книжечки відповідач не посилався на подання заявниками заяв не встановленого зразка чи відсутність необхідних документів. Щодо віку з якого можна отримати паспорт у формі книжечки вказано, що Закон який надає можливість отримувати паспорт громадянина України у формі пластикової картки типу ID-1 з 14 років має зворонтю силу в часі, а тому відмова у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки з підстав не досягнення 16-річного віку є дискримінацією особи. Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу в якому вказав на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, а також на безпідставність доводів апеляційної скарги. Зауважив, станом на час звернення позивачів до відповідача не було можливості видати ОСОБА_3 паспорт громадянина України у формі книжечки, адже згідно п.3 розділу 1 Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 №456 (Порядок №456), оформлення і видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснюється особі яка досягла 16-річного віку. Також на думку відповідача позивачами не дотримано порядку звернення паспорта громадянина України у формі книжечки, адже не подано повного пакету документів для оформлення вказаного документа, передбачений розділом 3 Порядку №456. Крім того, відповідач зауважив, що відповідь відповідача, оформлена №КО-16/6/0539-19/0539/324-19 від 11.10.2019, не є рішенням суб`єкта владних повноважень, адже вказаним листом надано відповідь на звернення позивача, не відмовлено у видачі паспорта громадянина України. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020, з урахуванням п.7 ч.1 ст.306, ст.307, 311 КАС України, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків. Як вірно встановлено судом першої інстанції, 10.10.2019 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Чечельницького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області із заявою щодо оформлення і видачі ОСОБА_3 паспорта громадянина України у формі книжечки та відмови від отримання паспорта у формі картки у зв`язку із релігійними переконаннями. При цьому, для оформлення паспорта було подано копію свідоцтва про народження та копія паспортів її законних представників. У відповідь на вказану заяву, відповідач листом № КО-16/6/0539-19/0539/324-19 від 11.10.2019 року повідомив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 №398 «Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302» (набрала чинність 07.06.2019), до постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302 внесено зміни, якими передбачається, що Державна міграційна служба до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання Державної міграційної служби оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року. Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджено наказом МВС від 06.06.2016 №456, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 червня 2019 року за №620/33591. Також повідомили, що відповідно до п.3 розділу І Тимчасового Порядку оформлення та видача паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснюється особі яка досягла 16-річного віку. Таким чином, за відсутності відповідного рішення суду у Чечельницького районного сектору Управління ДМС України у Вінницькій області відсутні правові підстави оформлення та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки. Не погодившись з вказаною відповіддю та вважаючи, що ОСОБА_3 має право на отримання паспорта громадянина України у формі книжечки, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулись до суду. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, з урахуванням висновків, викладених Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 19 вересня 2018 року у зразковій справі № 806/3265/17, не позбавлений права отримати паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки, однак реалізувати таке право ОСОБА_3 може тільки за умови дотримання вимог Постанови №2503-ХІІ, а саме звернувшись до органу міграційної служби з відповідною заявою та долучивши до неї всі необхідні документи. Колегія суддів погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції та враховує наступне. Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» №5492-VI (Закон №5492-VI) суспільні відносини, пов`язані із збиранням, накопиченням, захистом, зберіганням, обліком, використанням і поширенням інформації Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр), оформленням, видачею, обміном, пересиланням, вилученням, поверненням державі, визнанням недійсними та знищенням передбачених цим Законом документів, регулюються Конституцією України, міжнародними договорами України, цим та іншими законами України, а також прийнятими на їх виконання нормативно-правовими актами у сферах, де використовуються відповідні документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи. Одним із документів Реєстру, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є паспорт громадянина України (підпункт "а" пункту 1 частини першої статті 13 Закону №5492-VI). За приписами частини другої статті 14 Закону №5492-VI документи залежно від змісту та обсягу інформації, яка вноситься до них, виготовляються у формі книжечки або картки, крім посвідчення на повернення в Україну, що виготовляється у формі буклета. Відповідно до частини першої статті 16 Закону №5492-VI оформлення, видача, обмін документів, їх пересилання, вилучення, повернення державі та знищення відбуваються в порядку, встановленому законодавством, якщо інше не передбачено цим Законом. У частині сьомій статті 16 Закону №5492-VI зазначено, що уповноважений суб`єкт, якщо інше не передбачено цим Законом, має право відмовити заявникові у видачі документа виключно у разі, якщо: 1) за видачею документа звернувся заявник, який не досяг шістнадцятирічного віку, або представник особи, який не має документально підтверджених повноважень на отримання документа; 2) заявник вже отримав документ такого типу, який є дійсним на день звернення (крім випадків, зазначених у частині сьомій цієї статті); 3) заявник не подав усіх визначених законодавством документів, необхідних для оформлення і видачі документа; 4) дані, отримані з бази даних розпорядника Реєстру, не підтверджують інформацію, надану заявником. У рішенні про відмову у видачі документа, яке доводиться до відома заявника у порядку і строки, встановлені законодавством, мають зазначатися підстави для відмови. Особа має право звернутися до уповноваженого суб`єкта з повторною заявою у разі зміни або усунення обставин, через які їй було відмовлено у видачі документа. Рішення про відмову у видачі документа може бути оскаржено особою в адміністративному порядку або до суду. Відповідно до частини другої статті 15 та абзацу другого частини другої статті 21 Закону №5492-VI Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №302 від 25.03.2015, якою затвердив: зразок та технічний опис бланка паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм згідно з додатками 1 і 2; зразок та технічний опис бланка паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, згідно з додатками 3 і 4; Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (Порядок №302). Відповідно до пунктів 1-3 Порядку №302 паспорт громадянина України (далі - паспорт) є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Паспорт виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій. Кожен громадянин України, який досяг 14-річного віку, зобов`язаний отримати паспорт. Згідно з підпунктом 1 пункту 7 Порядку №302 оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта здійснюються особі, яка досягла 14-річного віку, - на підставі заяви-анкети, поданої нею особисто. Відповідно до пункту 35 Постанови №302 заявник для оформлення паспорта подає такі документи: свідоцтво про народження, оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків або одного з них, документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати; документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів). Пунктом 24 Порядку №302 передбачено, що працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта під час приймання документів від заявника перевіряє повноту поданих заявником документів, зазначених у пунктах 35, 46 і 69 цього Порядку, відповідність їх оформлення вимогам законодавства. У разі виявлення факту подання не всіх необхідних документів або подання документів, оформлення яких не відповідає вимогам законодавства, територіальний орган ДМС/територіальний підрозділ ДМС, уповноважений суб`єкт інформує заявника про відмову в прийнятті документів із зазначенням підстав такої відмови. За бажанням заявника відмова надається в письмовому вигляді. Заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в прийнятті документів. Згідно з пунктом 101 Порядку №302 у рішенні про відмову в оформленні чи видачі паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку і строки, встановлені законодавством, зазначаються підстави відмови. У разі подання заяви-анкети через уповноваженого суб`єкта територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС надсилає письмове повідомлення про прийняте рішення до уповноваженого суб`єкта для подальшого вручення заявнику. Заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта. Відповідно до пунктів 2, 3, 5, 6, 8 Положення про паспорт громадянина України та свідоцтво про народження, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ (Положення №2503-ХІІ) паспорт громадянина України (далі - паспорт) видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку. Бланки паспортів виготовляються у вигляді паспортної книжечки або паспортної картки за єдиними зразками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Терміни впровадження паспортної картки визначаються Кабінетом Міністрів України у міру створення державної автоматизованої системи обліку населення. Паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Усі сторінки книжечки пронумеровані і на кожній з них зображено Державний герб України і перфоровано серію та номер паспорта. У верхній частині лицьового боку обкладинки зроблено напис "Україна", нижче - зображення Державного герба України, під ним - напис "Паспорт". На внутрішньому лівому боці обкладинки у центрі - зображення Державного прапора України, нижче - напис "Паспорт громадянина України". На першу і другу сторінки паспортної книжечки заносяться прізвище, ім`я та по батькові, дата і місце народження. На першій сторінці також вклеюється фотокартка і відводиться місце для підпису його власника. На другу сторінку заносяться відомості про стать, дату видачі та орган, що видав паспорт, ставиться підпис посадової особи, відповідальної за його видачу. Записи засвідчуються мастиковою, а фотокартка - випуклою сухою печаткою. Перша сторінка або перший аркуш після внесення до них відповідних записів та вклеювання фотокартки можуть бути заклеєні плівкою. У разі заклеювання плівкою усього аркуша записи та фотокартка печатками не засвідчуються. Третя, четверта, п`ята і шоста сторінки призначені для фотокарток, додатково вклеюваних у паспорт, а сьома, восьма і дев`ята - для особливих відміток. На десятій сторінці робляться відмітки про сімейний стан власника паспорта, на одинадцятій-шістнадцятій - про реєстрацію постійного місця проживання громадянина. На прохання громадянина до паспорта може бути внесено (сьома, восьма і дев`ята сторінки) на підставі відповідних документів дані про дітей, групу крові і резус-фактор. На внутрішньому правому боці обкладинки надруковано витяг з цього Положення. Вносити до паспорта записи, не передбачені цим Положенням або законодавчими актами України, забороняється. Термін дії паспорта, виготовленого у вигляді паспортної книжечки, не обмежується. Приписами пункту 13 Положення №2503-ХІІ установлено, що для одержання паспорта громадянин подає: заяву за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України; свідоцтво про народження; дві фотокартки розміром 35х45 мм; у необхідних випадках - документи, що підтверджують громадянство України. Постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 №398 «Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302», до Постанови №302 внесено зміни, якими передбачається, що Державна міграційна служба до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання Державної міграційної служби оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2016 №456 затверджено Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України (Порядок №456). Згідно пункту 1 Порядку №456 цей Тимчасовий порядок, розроблений відповідно до Постанови №302, Постанови №398, Положення №2503-XII (в редакції Постанови Верховної Ради України від 23 лютого 2007 року №719-V), визначає порядок подання документів, їх розгляду і прийняття рішення про оформлення та видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року (далі - паспорт) особі, щодо якої прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання ДМС оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року (далі - рішення суду), засвідчене в установленому законодавством порядку. Отже, норми Порядку №456 застосовуються лише у разі вирішення питання про оформлення паспорта громадянина України зразка 1994 року особі, щодо якої наявне рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання ДМС оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року. У ході розгляду даної справи не встановлено наявності рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання ДМС оформити та видати ОСОБА_3 паспорт громадянина України зразка 1994 року. Відтак, посилання відповідача на норми Порядку №456 не є обґрунтованими. Правову позицію щодо права особи на отримання паспорта у формі паспортної книжечки висловлено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2018 року в зразковій справі №806/3265/17. У зазначеному рішенні Велика Палата Верховного Суду констатувала, що норми Закон №5492-VI, на відміну від норм Положення про паспорт, не тільки звужують, але фактично скасовують право громадянина на отримання паспорта у вигляді паспортної книжечки без безконтактного електронного носія персональних даних, який містить кодування його прізвища, імені та по батькові, та залишають тільки право на отримання паспорта громадянина України, який містить безконтактний електронний носій. Позбавлення особи можливості отримання паспорта в традиційній формі - у вигляді паспортної книжечки, і спричинені цим побоювання окремої суспільної групи, що отримання паспорта у вигляді ID -картки може спричинити шкоду приватному життю, становить втручання держави, яке не є необхідним у демократичному суспільстві, і таке втручання є непропорційним цілям, які мали б бути досягнуті без покладення на особу такого особистого надмірного тягаря. Висновки Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення осіб до суду з позовом до територіальних органів Державної міграційної служби України з вимогами видати паспорт громадянина України у формі книжечки, у зв`язку з ненаданням особою згоди на обробку персональних даних, відповідно до Положення № 2503-ХІІ. Водночас Верховний Суд у постановах від 29.11.2019 у справі №260/1414/18, від 31.03.2020 у справі №520/4214/19, наголошує, що реалізація волевиявлення особи на отримання паспорта, незалежно від його форми, здійснювалась і здійснюється шляхом подання заяви-анкети до компетентного органу разом із об`єктивно необхідними для цього документами, зокрема, для паспорта зразка 1994 року - двома фотокартками і свідоцтвом про народження. З урахуванням наведеного апеляційний суд зазначає, що дотримання особою певних правил, пов`язаних з процедурою оформлення та видачі паспорта, зокрема щодо подання необхідних додатків до заяви, є обов`язковою умовою отримання паспорта. Встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Чечельницького районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області із заявою щодо оформлення і видачі ОСОБА_3 паспорта громадянина України у формі книжечки та відмови від отримання паспорта у формі картки у зв`язку із релігійними переконаннями. До заяви додано копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 та копії паспортів її законних представників. Тобто, до вказаної заяви не додано обов`язкових документів, передбачених пунктом 13 Положення №2503-ХІІ, а саме - дві фотокартки розміром 35х45 мм. Крім того, за змістом пунктів 2, 3, 5, 6, 8 Положення №2503-ХІІ фотокартка є обов`язковим елементом паспорта громадянина України у формі книжечки, а без її подання заявником не можливе виготовлення такого паспорта у формі, яка передбачена Положенням №2503-ХІІ. Апеляційний суд враховує доводи позивачів про те, що відмовляючи у видачі паспорта у формі книжечки, відповідач не посилався на відсутність необхідних документів. Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Таким чином, в даному випадку не можуть братися до уваги посилання відповідача під час судового розгляду справи на підстави для відмови у видачі паспорта зразка 1994 року, які не були зазначені у відповіді №КО-16/6/0539-19/0539/324-19 від 11.10.2019. Наведена правова позиція також міститься у постановах Верховного Суді від 28 лютого 2020 року у справі №200/10469/19-а, від 31 березня 2020 року у справа №520/4214/19. Разом з цим, аналізуючи аналогічні правовідносини Верховний Суд у постановах від 04.03.2020 у справі №260/687/19 та від 05.03.2020 у справі №807/88/18 наголосив на необхідності вжиття виключно ефективних способів захисту порушених прав та, у контексті досліджуваних правовідносин вказав, що подання позивачами заяви про оформлення та видачу паспорта громадянина України (вперше) у формі книжечки без установленого переліку документів та у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян», виключає можливість надання суб`єктом владних повноважень адміністративної послуги з видачі паспорта та не свідчить про неправомірність відмови суб`єкта владних повноважень у наданні такої послуги. Відсутність факту відмови відповідача у оформленні паспорта на підставі поданої позивачами заяви, робить передчасним звернення до суду з даним позовом. Виходячи із вказаної правової позиції Верховного Суду, апеляційний суд у контексті спірних правовідносин зазначає, що оскільки позивачі разом з неповнолітньою дитиною не зверталися до відповідача із заявою з доданими до такої заяви обов`язковими документами, що є передумовою для розгляду питання про оформлення та видачу паспорта громадянина України, розгляд поданої позивачами заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян» з роз`ясненням законодавчо визначеного алгоритму дій, необхідного для отримання паспорта громадянина України, не є порушенням прав позивачів та їх неповнолітньої дитини з боку відповідача. При цьому, суд зазначає, що ОСОБА_3 не позбавлена права на звернення до суду за судовим захистом у разі, коли нею буде дотримано всіх необхідних процедур, проте за наслідками розгляду її заяви буде відмовлено у задоволенні у видачі паспорту у формі книжечки. На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 315 та статті 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України. Головуючий Залімський І. Г. Судді Сушко О.О. Мацький Є.М.