Ухвала КАС ВС № 200/14769/18-а

УХВАЛА 07 травня 2020 року Київ справа №200/14769/18-а адміністративне провадження №К/9901/11305/20 Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: суддя-доповідач - Гусак М.Б., судді - Ханова Р.Ф., Усенко Є.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області (правонаступника Головного управління ДФС у Донецькій області) на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2020 року у справі №200/14769/18-а за позовом Донецького обласного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та застосування пені, УСТАНОВИЛА: Донецький обласний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області від 7 вересня 2018 року № 0040154710 про застосування штрафних санкцій та застосування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у загальній сумі - 4530,12 грн. Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 11 березня 2019 року позов задовольнив. Відповідач, не погодившись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Перший апеляційний адміністративний суд ухвалою від 6 травня 2019 року апеляційну скаргу залишив без руху та надав строк для усунення недоліків апеляційної скарги - подання документа про сплату судового збору. Апеляційний суд ухвалою від 1 липня 2019 року відмовив у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, апеляційну скаргу повернув скаржнику. Головне управління ДФС у Донецькій області вдруге звернулося до суду з апеляційною скаргою на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року. Перший апеляційний адміністративний суд ухвалою від 30 березня 2020 року відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року. Головне управління ДПС у Донецькій області (як правонаступник Головного управління ДФС у Донецькій області) звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2020 року у справі №200/14769/18-а та направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду. Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, Головне управління ДПС у Донецькій області посилається на те, що апеляційний суд допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі. Перевіряючи доводи касаційної скарги колегія суддів виходить з такого. За приписами частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Частиною другою статті 299 КАС України встановлено, що незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. Повний текст рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року складено 15 березня 2019 року. 16 березня 2020 року скаржник вдруге звернувся з апеляційною скаргою на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року, тобто після сливу річного строку на апеляційне оскарження, таким чином, суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у цій справі, діяв в межах повноважень та правильно та мотивував застосування норм процесуального права. За таких обставин, подана Головним управлінням ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2020 року у справі №200/14769/18-а касаційна скарга є необґрунтованою. У даному випадку, правильне застосовування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні частини другої статті 333 КАС України, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі. Керуючись статтею 333 КАС України, колегія суддів, УХВАЛИЛА: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2020 року у справі №200/14769/18-а. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: М. Б. Гусак Р. Ф. Ханова Є .А. Усенко